試論我國文化產(chǎn)業(yè)建設中存在的問題及發(fā)展思路

夏萍

（安徽省蚌埠市文化市場管理局 安徽 蚌埠 233000）

一、導論

當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，成為一個國家和地區(qū)綜合實力和競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)化所形構的“軟實力”及其發(fā)展前景越來越為許多國家和地區(qū)所看重。所謂文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是文化建設的重要組成部分。借鑒世界各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)我國的行業(yè)劃分標準，可以將我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為四大類，即：文化藝術，包括表演藝術、視覺藝術、音樂創(chuàng)作等；創(chuàng)意設計，包括服裝設計、廣告設計、建筑設計等；傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟件及計算機服務。在歐美及日韓等國家，文化產(chǎn)業(yè)無論是在產(chǎn)值、就業(yè)、對外貿(mào)易還是在增長速度等方面，都已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和強勁的增長動力。我國的文化產(chǎn)業(yè)雖然說近年來發(fā)展態(tài)勢良好，到2006年我國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到1132萬人，實現(xiàn)增加值5123億元，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。但是相對發(fā)達國家來說，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，水平低，仍然存在許多問題。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)建設中存在的問題分析

1、我國文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)水平偏低

文化產(chǎn)業(yè)主要包括傳統(tǒng)意義的如新聞、出版發(fā)行和版權、廣播影視和文化藝術行業(yè)，以及改革開放后發(fā)展起來的新興文化產(chǎn)業(yè)如網(wǎng)絡文化服務、文化休閑娛樂服務和其他文化服務行業(yè)。因為長期以來我國經(jīng)濟水平不高，國民生活水平較低，國家與社會對文化發(fā)展重視不夠，投入偏低，造成文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。近年來隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們生活水平的大幅度提升，對文化娛樂的需求迅猛增加，國內(nèi)發(fā)展遲緩的文化產(chǎn)業(yè)滿足不了日益增長的需求，很多文化行業(yè)就從國外大量引進。如日本的動畫與漫畫、美國的商業(yè)電影、韓國的偶像劇等等，曾經(jīng)占據(jù)我國影視文化市場的絕對優(yōu)勢。而我國自己的原創(chuàng)文化由于制作技術、商業(yè)運作、產(chǎn)業(yè)營銷等方面欠缺，致使水平低下，制作粗糙，抄襲成風，沒有自己獨特性。在國外先進包裝的文化入侵下，節(jié)節(jié)敗退。這在一定程度上制約了我國原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、我國創(chuàng)意文化的產(chǎn)業(yè)化水平不高

從創(chuàng)意文化的產(chǎn)生到轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)有一個復雜的過程。這關系到政策的扶持、資金的投入、商業(yè)的運作、市場的營銷、物流的流通等多個環(huán)節(jié)。我國的創(chuàng)意文化與實業(yè)經(jīng)營、市場需求之間脫節(jié)。好的文化創(chuàng)意難以找到“伯樂”來及時地開發(fā)利用，許多新鮮的創(chuàng)意只能隨著時間慢慢淹沒。在開發(fā)的創(chuàng)意文化中，首先因為我國法制方面的滯后，使得知識產(chǎn)權保護不到位，造成仿冒抄襲現(xiàn)象屢禁不止，這極大地挫傷了經(jīng)濟實體對創(chuàng)意文化的投資積極性，這也使得從事文化創(chuàng)作的人才嚴重流失。而靠文化產(chǎn)業(yè)自身的積累和投資，短時期內(nèi)難以在綜合實力上有較大的發(fā)展。其次是投資文化的優(yōu)惠政策不多，無法與投資生產(chǎn)企業(yè)相比。再次文化產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定，特別是對文化市場的整頓無章可循，令投資者無所適從。

3、我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡

我國幅員遼闊，地區(qū)差異顯著，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。我國的經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化呈現(xiàn)一種從東到西、從城市到農(nóng)村逐步展開的分梯度非均衡發(fā)展態(tài)勢。文化產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一樣，也是東部沿海地區(qū)、大城市不論是從文化原創(chuàng)、技術水平、產(chǎn)品包裝和市場營銷已經(jīng)基本與國際接軌，處于較高水平；而在廣闊的中西部農(nóng)村地區(qū)還處在我國八九十年代的水平，發(fā)展滯后，文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中所占比例亟待提高。我國文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡，制約了我國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、我國文化產(chǎn)業(yè)歷史價值挖掘不夠

我國歷史悠久，擁有5000年的燦爛文明。在這漫長的歲月里，我們的祖先創(chuàng)造了中國特色文化，我國擁有五十多個民族，文化類型極其豐富，這為我們積累了難以估價的文化物質(zhì)資源和精神資源，尤其是開發(fā)較少，相對封閉的中西部地區(qū)，是我國文化資源的富集區(qū)。但是長期以來，我國的創(chuàng)意文化更多的是面向西方，唯西方馬首是瞻，全面照搬他國的先進技術和營銷理念，以為這就是追趕世界潮流，領悟先進文化的熏陶。對自己國家文化歷史價值重視不足，造成我們自己的原創(chuàng)文化脫離了中國鄉(xiāng)土，缺少中國特色和深厚的國學文化底蘊，導致我們的原創(chuàng)文化蒼白無力、輕浮無根，在國際市場缺少吸引力。

三、我國文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展思路

1、政策傾斜，獎勵原創(chuàng)

一個國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展肯定必須基于自己國家的原創(chuàng)文化的發(fā)展。特別是我們這樣一個泱泱大國，如果沒有自己獨特的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，將無法在世界文化叢林中立足。而且只有民族的才是世界的，本鄉(xiāng)本土的原創(chuàng)文化更能得到國際市場的認可和尊重。在全球都在追尋中國文化元素的時候，我們更應該發(fā)展有中國特色的創(chuàng)意藝術。因此要加強對原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定一個清晰、明確的發(fā)展規(guī)劃，使得社會投資者有明確的投資方向。應該看到我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，未來發(fā)展需要加強對特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。總之，國家、政府以及民間組織都應該采取相應的獎勵措施，對本土優(yōu)秀的原創(chuàng)文化進行獎勵和肯定。制定優(yōu)惠政策，吸引高精尖從業(yè)人才，和風險投資基金的加入，讓實業(yè)體更多地參與到原創(chuàng)文化的開發(fā)中來，把創(chuàng)意文化直接轉(zhuǎn)化為實體產(chǎn)業(yè)，獲得經(jīng)濟價值與社會價值。

2、完善法制，保護產(chǎn)權

相關的立法機構和行政部門應制定相應的法律、法規(guī)和政策，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入地區(qū)和部門規(guī)劃，從資金信貸、市場進入與引導、產(chǎn)品選擇與設計、品質(zhì)提升、人才培養(yǎng)等諸多方面提供必要的支持。積極探索民間文化知識產(chǎn)權的保護措施。在現(xiàn)有的法律法規(guī)體系下民間文化知識產(chǎn)權得不到有效保護，很長時間內(nèi)，好的產(chǎn)品、服務一面世就遭到仿造。新產(chǎn)品出來不久，市面上就會充滿泛濫的假冒偽劣產(chǎn)品，以極低的價格和惡劣的炒作把一個好的產(chǎn)品活活扼殺，這些行為嚴重影響了設計與開發(fā)的主動性。因此，我們要加強文化領域立法，如演出法、新聞法、出版法、電影法、廣播電視法及文化市場管理法等，依法管理文化行業(yè)。讓一切不法行為受到法律的制約。同時我們還要參考發(fā)達國家的案例，及時調(diào)整和完善文化產(chǎn)業(yè)方面的法律體系，加大執(zhí)法力度，保護知識產(chǎn)權，打擊假冒偽劣，使更多的原創(chuàng)文化作者和投資者從中獲利，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3、加大投資，平衡發(fā)展

在市場經(jīng)濟的條件下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要有雄厚的物質(zhì)基礎。要加快我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加大對文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。產(chǎn)業(yè)資金的來源可以是多元化的：在當前的情況下仍以政府投入為主，但是逐步開放投資領域，讓更多的民間資金參與到文化產(chǎn)業(yè)投資中來，這樣政府投入與社會投入相結(jié)合，內(nèi)資與外資相結(jié)合，建立多渠道的投融資機制。在具體的操作層面，我們可以吸納社會閑置資金，吸引外資等方法來獲得資金支持。這樣在充分利用各種資金的前提下，我們還可以引進國內(nèi)外的先進的管理理念和操作技術，同時盡可能地縮小與歐美國家的差距，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體水平。針對我國文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)不平衡發(fā)展現(xiàn)狀，可以采取因地制宜的規(guī)劃策略。例如在東部沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展快，居民收入水平較高，對文化消費需求大，市場廣闊的地區(qū)，例如京津唐、滬寧杭、廣深地區(qū)，是我國的文化產(chǎn)業(yè)融入國際文化產(chǎn)業(yè)大家庭，是重要成員，可以制定“外向型發(fā)展戰(zhàn)略”，同時帶動中西部文化產(chǎn)業(yè)走向國際市場；而中西部地區(qū)發(fā)展程度較低，應該在政府主導下加強公共文化服務體系建設和文化市場建設，整合文化資源，打造文化品牌，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)。不論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)作為無煙產(chǎn)業(yè)，都應該成為未來發(fā)展主流方向，加大經(jīng)濟投入和政策傾斜，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對于轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會發(fā)展能起到戰(zhàn)略樞紐作用。

四、總論

綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)作為當代一種全新的財富創(chuàng)造方式，被公認為21世紀最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。有關資料表明，全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元的價值，并且還在以5%的速度遞增。關注中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型特點，把握中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是選擇和制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要前提。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能對我國經(jīng)濟的騰飛與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整起到至關重要的作用。目前，我國正在走向文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略時代，如果進一步對近年來兩岸三地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與互動的新態(tài)勢在戰(zhàn)略和政策層面予以關注和鼓勵，將有效推動中華文化在東亞以至于全球文化產(chǎn)業(yè)競爭中占領先機。因此抓住文化體制改革的契機，迅速建構高科技含量和文化附加值為核心競爭力的我國文化產(chǎn)業(yè)主體及其集群，可以提升我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

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