論奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求

衛興華

(中國人民大學經濟學院，北京100872)

一、必須堅持人民主體地位

社會主義現階段的“人民”，首先包括工農勞動群眾，也包括一切有公民權的人員。革命戰爭年代，存在敵對的階級和勢力，需要對“人民”概念進行特定的界定。毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中講:“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內容”[1]182。他分別就抗日戰爭時期，解放戰爭時期和進入社會主義建設時期的人民的范圍做了界定。他說:“在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍，一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人”[1]183。但是，需要說明，對“人民”的界定和對“人民主體地位”的界定既有聯系，又有區別。“人民主體地位”中的人民，主要是廣大工農和知識階層群眾。政府和企事業單位的領導層人員，盡管也屬于人民范疇，但如毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中所說:“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，它同人民群眾之間也有一定的矛盾，這種矛盾包括國家利益、集體利益同個人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領導同被領導之間的矛盾，國家機關某些工作人員的官僚主義作風同群眾之間的矛盾”[1]183。通常講“為人民服務”，是指政府和各級干部，要為廣大勞動人民服務。要正視政府管理人員與人民群眾之間的矛盾。解決這種矛盾就需要樹立“人民主體地位”的觀念。我國是社會主義國家，勞動人民群眾是主人翁，處于主體地位。黨和政府的一切工作都要以人民的利益為出發點和落腳點。十八大報告中指出:要“始終把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。

“堅持人民主體地位”，固然要多為人民謀福利，民生為重，民生為上。但還有更為重要的兩個方面:其一是，“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。要發揮人民主人翁的精神”，發揮他們的才智和勞動積極性、創造性，群策群力，參與中國特色社會主義建設事業;其二是“最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業”，“保障人民當家作主”的權利。人民對國家、社會、企業等的發展與改革事業的知情權、參與權、訴求權、監督權應得到制度和體制的保障。

二、必須堅持解放和發展社會生產力

十八大報告強調指出，“解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務”。改革開放以來，鄧小平同志反復指出，社會主義的根本任務，是發展生產力。在1992年南方談話中又提出社會主義本質的理論，其中第一條就是“解放和發展生產力”。當時提出這一理論觀點，具有很強的針對性和歷史意義。新中國建立以后，講什么是社會主義，或社會主義的特點是什么，一般強調三條:生產資料公有制、按勞分配、計劃經濟或國民經濟有計劃按比例發展。不把發展生產力與社會主義的本質和特點相聯系。更不講社會主義還有解放生產力的任務。其所以如此，主要理由有二:其一是，任何社會都在發展生產力，資本主義制度在發展生產力中起了重大作用。馬克思在《共產黨宣言》中講:“資產階級在它的不到一百年的階級統治中創造的生產力，比過去一切時代創造的全部生產力還要多，還要大。”[2]277既然一切新的社會制度都起了促進生產力發展的作用，所以，推進生產力的發展就不成其為社會主義的特點，更不構成社會主義的本質。其二是，認為講社會主義特征，主要是從生產關系著眼的。不同社會制度不是從生產力，而是從生產關系的差別區分的。至于解放生產力，一般講革命是解放生產力，我國的民主革命和社會主義革命，起到了解放被舊制度束縛的生產力的作用。認為社會主義制度建立后，就由解放生產力轉為保護和發展生產力了，不清楚在社會主義制度下，也存在不適應生產力發展的某些經濟和政治體制，需要進行改革，以解放和發展生產力。

有必要說明，斯大林在《蘇聯社會主義經濟問題》中提出的社會主義基本經濟規律的理論觀點，在我國曾被普遍認同。其內容是“用在高度技術基礎上使社會主義生產不斷增長和不斷完善的辦法，來保證最大限度地滿足整個社會經常增長的物質和文化的需要”。[3]這一理論觀點中的主要內容，即發展社會主義生產，滿足人民物質需要，在中央文件中多有反映。1956年黨的八大制定的黨章的總綱中講:“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民物質生活和文化生活的需要，因此，必須在生產發展的基礎上，逐步地不斷地改善人民的生活狀況”。毛澤東在1957年2月所寫的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中也講:“所謂社會主義生產關系比較舊時代生產關系更能適合生產力發展的性質，就是指能夠容許生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，因而生產不斷擴大，因而使人民不斷增長的需要能夠逐步得到滿足的這樣一種情況”。[1]373應當肯定，1957年反右運動以前，我國第一個五年計劃發展和完成得較好，生產發展得快，人民生活水平提高得也快。1958年搞“大躍進”和人民公社化，由于違反生產力發展的規律和生產關系發展的規律，受到了嚴重挫折，引發社會矛盾凸顯，轉向抓兩個階級、兩條道路和路線的斗爭，直至搞“文化大革命”，發展生產力和滿足人民物質文化需要的社會主義要求被淡出了。直到黨的十一屆三中全會后，黨和政府的工作轉向以經濟建設為中心，重提發展生產力和滿足人民需要。

胡耀邦同志在1982年黨的十二大報告中，概括地論述了社會主義的特點，將高度發達的生產力也作為重要特征。他說:“過去在講到社會主義特征的時候，人們往往強調剝削制度的消滅和生產資料的公有，按勞分配，國民經濟有計劃按比例發展，以及工人階級和勞動人民的政權。人們還強調，高度發達的生產力和比資本主義更高的勞動生產率，作為社會主義發展的必然要求和最終結果，也是它的特征”。

社會主義要快速發展生產力的要求，在馬、恩、列的著作中多有論述。作為社會主義的本質要求，不在于一般地發展生產力，而在于解放被舊制度束縛的生產力，更好更快地推進其發展，以滿足人民需要，實現共同富裕。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就強調指出:“無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量”[2]293。馬恩強調快速發展生產力，有三方面的意義。其一是:以快于資本主義的速度發展生產力，才能顯示社會主義比資本主義和一切舊制度的優越性。列寧講過，“勞動生產率，歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要的東西。……資本主義可以被最終戰勝，而且一定會被最終戰勝，因為社會主義能創造新的高得多的勞動生產率。”[4]16我國是在生產力落后的條件下建立社會主義的，快速發展生產力更是一個緊迫的任務。改革開放三十多年來，我國經濟以近10%年均增長速度發展，在世界發展史上是空前的，顯示了中國特色社會主義的優越性。其二是:更高的社會生產力是消滅階級和剝削制度的必要條件。馬克思主義認為，剝削制度的產生，是生產力發展的結果，生產力發展到產生剩余產品時，才可能產生剝削。剝削的存在，又是生產力發展不夠的結果。列寧講:無產階級要消滅階級剝削，消滅私有制，消滅城鄉之間、體腦之間的差別。“完成這些事業，必須大大發展生產力”。[4]11其三是:社會主義的根本目的是滿足人民的物質文化生活需要，走向共同富裕。快速發展生產力，把生產力提到一個新的高度，才能創造出更豐富和大量的財富，實現共同富裕。

解放和發展生產力，要以科學發展觀為主題，轉變發展方式為主線，進行科技創新、體制創新，致力于全面協調可持續發展。

三、必須堅持推進改革開放

改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。改革是發展的動力，是社會主義自我完善與發展的途徑。只有改革開放才能更好地發展中國，更好地發展馬克思主義和社會主義。我國的改革是從經濟體制改革開始的。經濟是基礎，因而經濟體制是其他各種體制的基礎，經濟體制的改革，推動政治體制、文化體制、衛生醫藥體制、科技體制、教育體制、社會保障體制等等方面的改革。我國的經濟體制改革，最終選擇了由傳統計劃經濟體制轉型為社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制，是將社會主義制度的優越性與市場經濟的靈活性、效率性結合起來，以更好地促進生產力的發展。十八大報告指出，要“堅持社會主義市場經濟的改革方向”。所謂“改革方向”，有兩種涵義。有時人們講要“堅持改革的方向”，是指不走回頭路，不走“封閉僵化的老路”。改革，還是不改革、反改革，就是兩種相背的方向。另一種改革方向的涵義是指:改革舉什么旗、走什么路、朝什么方向走。所以，光講“堅持改革方向”不夠。鄧小平指出存在兩種改革觀。改革，不能偏離社會主義道路和方向，一定要分清是非。私有化的改革，全盤西化的改革，不是社會主義的自我完善與發展，而是自我否定和改旗易幟。十八大報告講，我國堅定不移地走中國特色社會主義道路，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。改革，就是要離開封閉僵化的老路。封閉僵化的傳統體制，不利于生產力的發展和人民生活水平的提高。但離開老路，是要走上中國特色社會主義的大路、正路，而不是去走改旗易幟的邪路。不走老路，是針對“左”的思潮的;不走邪路，是針對右的思潮的。不改旗易幟，就是不改馬克思主義之旗，不易科學社會主義之幟。因為中國特色社會主義與科學社會主義是流與源的關系。十八大報告指出:“中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色”。因此，高舉中國特色社會主義旗幟，也就高舉了科學社會主義旗幟。

深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”。現代市場經濟，已不是政府只做“守夜人”的自由市場經濟，而是受政府調控的市場經濟。近幾年來，在國際金融和經濟危機背景下，主張完全自由化市場經濟的新自由主義已偃旗息鼓。我國社會主義市場經濟，是在社會主義國家宏觀調控下與社會主義基本經濟制度相結合的市場經濟。這種市場經濟模式，應是“政府調節市場，市場調節企業”的模式。讓市場在資源配置中起基礎性作用，就是由市場機制直接調節企業的經營活動。政府不要直接干預微觀經濟活動，政府應通過調節市場機制間接調控微觀經濟。政府既要尊重市場經濟規律，又要發揮政府有效的必要的調控作用。市場能辦好的事，就讓市場去做，政府應做好自己應做的事。

由于社會主義市場經濟，是市場經濟與社會主義基本經濟制度相結合，深化經濟體制改革，要“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，推行公有制的多種實現形式，深化國有企業改革”，“不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。”也要“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。就是說，深化經濟體制改革，要求堅持和完善與市場經濟相結合的基本經濟制度。

四、必須堅持維護社會公平正義

黨的十六大以來，維護和實現社會主義的公平正義，成為中央有關文件中的重要指導思想。從2004年9月黨的十六屆四中全會起，放棄了宣傳多年的分配關系中“效率優先，兼顧公平”、“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法。胡錦濤同志以“做好當前黨和國家的各項工作”為題的講話中，用較多的篇幅強調重視社會公平和分配公平。把注重維護和實現社會公平，作為新形勢下努力做好群眾工作的任務之一。《講話》指出:維護和實現社會公平，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。維護和實現社會公平，不僅涉及收入分配、利益調整等問題，而且涉及公民權利保障、政府設施、司法公正等政治社會問題。2005年10月，胡錦濤在黨的十六屆五中全會的報告中，再次提出:維護和實現社會公平正義，從人民群眾最關心的實際問題入手，加強社會建設和管理，處理好新形勢下人民內部矛盾。2006年4月21日，胡錦濤在美國耶魯大學的講演中提出:我們將大力推進經濟社會發展，依法保障人民自由、民主和人權，實現社會公平和正義，使十三億中國人民過上幸福生活。并提出實現“公平和效率的有機統一”。2006年10月，黨的十六屆六中全會的決定中，設專題論述了“加強制度建設，保障社會公平正義”，為保障社會公平正義，就需要進行和加強制度建設:包括完善民主權利保障制度，完善法律制度，完善司法體制機制，完善公共財政制度，完善收入分配制度，完善社會保障制度等。2007年10月，黨的十七大報告再次強調說明:“實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務”。要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。實現公平正義，保障人民利益，是為了形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面，為發展與改革提供良好的環境。

黨的十八大報告中進一步將維護社會公平正義作為奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求之一。它指出:“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”。要在經濟社會發展的基礎上，加強建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，要“逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展的權利”，強調人民的公平權利，是針對社會上存在的忽視和損害人民公平權利的情況而言的。保障社會公平正義，不能停留在宣傳上，要加強保障公平正義的“制度”建設，要建立維護公平的“社會保障體系”。

公平正義是個抽象的概念，不同的階級、不同的社會制度，都有自己的公平正義觀。我們強調的公平正義是具體的，要落實到保障和改善人民群眾的切身利益，消除貧富分化現象，走向共同富裕。

五、必須堅持走共同富裕道路

十八大報告提出，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。鄧小平同志在1992年的南方談話中，提出社會主義本質論:解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。解放和發展生產力，是社會主義的根本任務，實現共同富裕是社會主義的根本目的。消滅剝削和兩極分化，是實現共同富裕的社會條件。社會主義本質論，具有重要的理論和實際意義，具有很強的針對性。我國在一個長時期中，搞社會主義卻沒有完全弄清什么是社會主義，怎樣建設社會主義。特別在“左”風時期，不重視生產力的發展，將致力于生產力的發展批判為“唯生產力論”，不重視人民物質文化水平的提高和生活需要的滿足，宣傳什么寧要貧窮的社會主義，不要富裕的資本主義。將關心人民生活，批評為“經濟主義”、“福利主義”、“好行小惠”。不能言富，說什么窮革命、富則修(修正主義)。只能講工人為革命而做工，農民為革命而種田，不能講為增加收入改善生活而發展生產。“發家致富”的用語成為避諱使用的資本主義概念。結果導致的是普遍貧窮的社會主義，但“貧窮不是社會主義”。

社會主義本質論，使人們認識到搞社會主義必須抓兩個重要環節:一是快速發展生產力，二是逐步實現共同富裕。這兩條內容，在馬恩列的論著中多有論述，限于篇幅，不予引證了。可以說，社會主義本質論，是對馬克思主義科學社會主義理論的回歸、繼承與發展。它不僅是針對“左”的理論與實踐的撥亂反正，也是對什么是社會主義這一問題長期存在的理論認識上的誤區的辨正。過去多年中，在理論認識和宣傳上，在教科書上，講社會主義，一般講三大特征:公有制、按勞分配、計劃經濟或有計劃按比例發展。公有制是最根本的。社會主義存在這三大特征沒有錯，但只認知這些特征，沒有抓住本質。社會主義不是為公有制而公有制。搞公有制是為了什么?再進一步問，搞社會主義為了什么?其實，搞社會主義的根本宗旨，在于讓廣大勞動群眾擺脫在舊的私有制度下受剝削和壓迫的處境，過上日益富裕的生活。馬克思講過，社會主義以所有人的富裕為目的。列寧也講過:社會主義就是要讓全體人民過上最美好最幸福的生活。共同富裕，是社會主義區別于以往一切社會制度的最本質的東西。原始社會實行公有制，沒有剝削，但由于生產力極端落后，不可能有共同富裕。奴隸制度、封建制度、資本主義制度，存在階級剝削和兩極分化，也不可能實現共同富裕。

為實現社會主義共同富裕，就要求快速發展生產力，這是作為共同富裕的物質手段。就要求實行公有制作為制度保證。十八大報告中指出，為實現共同富裕，就要“堅持社會主義基本經濟制度”，即堅持公有制為基礎或為主體。就要“調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕的方向穩步前進”。

六、必須堅持促進社會和諧

十八大報告指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”。黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，作出一系列的決策部署，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，論述了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，并做出了相應的多方面的戰略布置。

我國的改革開放和經濟社會發展正處于空前的社會變革時代，必然帶來這樣或那樣的矛盾問題，會影響社會和諧，需要應對、處理和解決。《決定》指出，當前存在的影響社會和諧的矛盾問題主要是:城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡;人口資源環境壓力加大;就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出;體制機制尚不完善，民生法制還不健全;一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應;一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重;敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。

為了促進社會和諧，十八大報告提出:“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創新社會管理，正確處理改革發展穩定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。”

促進社會和諧，建立和諧社會，才能緩解和消除矛盾，保持社會穩定。社會和諧穩定，才能集中力量搞建設，一心一意謀發展，同心協力搞改革，更好更快地發展生產力，不斷增加和擴大社會財富，滿足人民需要，逐步實現共同富裕。

七、必須堅持和平發展

十八大報告指出，“和平發展是中國特色社會主義的必然選擇”。中國特色社會主義，致力于快速發展生產力和走向共同富裕，要求國內和諧穩定，國際和平和諧。《報告》還提出了建立和諧世界的主張。強調和平發展，是針對世界仍然不安寧、不和平而講的。強權政治、霸權主義和新干涉主義有所上升。“樹欲靜而風不止”，大國霸權主義并支持小國霸權主義在圍堵我國的和平崛起，侵犯我國的利益，干涉我國的事務。加之國際金融和經濟危機延續至今，影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多。全球發展不平衡加劇，某些國家和地區的局勢動蕩頻繁發生，經濟社會安全問題更加突出，需要我國有效應對。

我國是愛好和平的國家。世界帝國主義列強的野蠻侵略與掠奪，曾使我國人民深受災難，深知和平的可貴。十八大報告專設一節，論述“繼續促進人類和平與發展的崇高事業”。它指出:弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，要推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。我國始終不渝走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策，又決不屈服于任何外來的強權和霸權壓力。要秉持公道、伸張正義，主張和平解決國際爭端。我國堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。十八大報告在“奪取中國特色社會主義新勝利”一節的最后，提出作為“新勝利”的目標的兩個愿景:一是“一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會”;二是“一定能在新中國成立一百周年時建成富強民主和諧的社會主義現代化國家”。這是黨的道路自信、理論自信和制度自信，是中國特色社會主義的自信。國內和諧穩定，國際和平發展，是實現這兩大愿景的社會保證。

八、必須堅持黨的領導

中國人民在中國共產黨的領導下，取得了新民主主義革命和社會主義革命的勝利，又取得了社會主義建設特別是中國特色社會主義建設事業的勝利。擺在黨的面前的新任務，是奪取中國特色社會主義的“新勝利”。十八大報告指出:“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心”。離開中國共產黨的領導，就不可能有中國特色社會主義事業。在中國歷史上，只有共產黨是以馬克思主義為指導，全心全意為人民求解放謀福利、以建設社會主義和共產主義為己任的黨，也是唯一有能力做這一番事業的黨。黨在革命和建設事業中，經歷過曲折、遭受過挫折、出現過這樣或那樣的失誤，但它為人民群眾謀福利、建設社會主義和共產主義的宗旨是始終如一的。十八大報告論述了為什么中國共產黨是而且一定能夠成為中國特色社會主義事業的領導核心。共產黨堅持立黨為公、執政為民，不斷加強和改善自己的領導水平，能夠發揮總攬全局、協調各方面的領導核心作用，為了發揮領導核心作用，就要求保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨的科學執政、民主執政、依法執政的水平。《報告》也論述了黨為了做好作為中國特色社會主義事業的領導核心，需要清醒認識我國的基本國情。推進任何改革與發展，都要立足于社會主義初級階段這個最大的實際，既不去辦超越階段的事情，也不能停滯不前，或偏離社會主義道路，搞改旗易幟的事情。要認清黨的基本路線是黨和國家的生命線。基本路線就是一個中心——以經濟建設為中心，兩個基本點——堅持四項基本原則和改革開放。基本路線要統一于中國特色社會主義理論與實踐的全過程。離開以經濟建設為中心，就不會快速發展生產力，不能實現共同富裕，就離開了科學社會主義和中國特色社會主義的本質要求。只強調和堅持改革開放，不堅持四項基本原則，就會走向改旗易幟的邪路;只堅持四項基本原則，不堅持改革開放，就不能與時俱進，就會走向封閉僵化的老路。

總之，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握上述八項基本要求。

[1]毛澤東選集:第5卷[M].北京:人民出版社，1977.

[2]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1995.

[3]斯大林選集(下冊)[M].北京:人民出版社，1979:569.

[4]列寧選集:第4卷[M].北京:人民出版社，1995.