“兩會”好聲音

“個人所得稅征收沒有考慮納稅人家庭負擔的實際情況，實行一刀切；單一的個稅征收標準，沒有考慮全國各地生活成本的差異。將現行個人所得稅起征點3500元調整為5000元，各省、市、自治區可根據本轄區財政實際情況最多上下浮動1000元。同時，每兩年進行一次依據宏觀經濟形勢、物價水平、居民收入變動等各種綜合因素的權衡，確定新的起征參考點和浮動范圍，并形成制度化的操作規則。”

——全國政協委員、吉利集團董事長

李書福

“最近，國務院出臺了新‘國五條，其中對二手房交易差額征20%個稅。這導致許多城市都出現了二手房交易爆棚，有的甚至引發了夫妻離婚。咨詢律師后，我想到了另外一個問題，征稅權本不是全國人大的嗎？且不論二手房交易稅應該收多少，我覺得這都是個案問題，立法權的問題才是正本溯源的問題。那么這個權力一放現在已經快30年了，現在我們國家的稅收已經達到了每年萬億以上了，那么在這樣一種形勢下，我個人有個強烈的呼吁，就是把收稅的權力收回到全國人大來。因為稅收關系到我們每一個家庭，每一個公民。”

——全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術副總監

趙冬苓

“其實行政體制改革的核心是轉變政府職能，機構改革包括穩步推進大部制，這都是改革的重要內容，但是最主要的內容、最主要的任務應當是職能轉變。機構是職能的載體，如果職能不轉變，我們一味的調整機構，把這個機構合起來，把那個機構分開，效果是什么呢？實踐證明有兩種結果：第一，把不同類型的機構硬整合起來，導致它運行不暢。因為職能和職能之間沒有必然聯系的機構合起來之后，是一種拼盤式的，運行不多久就又有可能分開。第二，機構是擔負職能的，在一定時期看來，如果他擔負的責任都很繁重，把機構整合起來，結果很容易在運行當中顧此失彼，達不到我們改革的目的。”

——中央機構編制委員會辦公室副主任

王峰

“‘營改增是財稅體制改革過程中的一件大事，應該深入推進。借‘營改增之機，還應該進一步理順中央政府與地方政府的財力分配問題。目前，中央政府的轉移支付比例過高，這在損失一部分效率的同時，也會帶來一定的尋租空間。因此，只有把‘營改增與完善地方稅制結合起來考慮，這項有利于企業發展的稅制改革才能更好地服務于企業本身。”

——全國政協委員、遼寧省大連市政協副主席

馬世俠

“房產稅不是‘定海神針，調控房價不可能‘一招鮮。房產稅的開征，主要著眼于調節貧富差距，絕非針對房價。他指出，房產稅和房地產調控綁在一起，對泡沫有抑制作用，會使商品房市場更理性些，但對房產稅的改革效應，應結合收入分配、稅制完善等其他改革通盤考慮。同時，從大方向上看，征收遺產稅和擴大房產稅試點一樣，是一個無法回避的問題，相關部門應該積極研究。”

——全國政協委員、財政部財科所所長

賈康

“不同意今年又減了多少億稅的說法。稅收增長超過GDP增速，超過居民收入增速，怎么能說減了多少億稅呢？就拿個人所得稅來說，如果要從800元的起征點上來算，那減的豈不是更多？實際上，現在國家的稅收太多了，我們希望中國是一個強大的國家，稅收多了，我們有錢來辦強大的國防，建立良好的社保、醫療、教育，但不能殺雞取卵。”

——全國政協委員、聯想總裁

楊元慶

“國家對保障和改善民生相當重視，近些年來對民生的財政投資很大。中央財政支持地方民生發展的支付，很大一部分是通過專項轉移支付完成。按有關規定，目前共有287個專項，數目較為分散，在全社會都講厲行節約的背景下，如何把這些專項轉移支付投入用到刀刃上，發揮出最大使用效率，是一個很大的現實問題。”

——全國人大代表、全國人大財政經濟委員會委員

馮淑萍

“現在財稅體制不盡合理，地方政府事權承擔多，責任較大。地方政府尤其是縣級政府的收支矛盾較為突出，在稅收分成上應更多地向地方傾斜，應改進現行國家財稅征收管理體制，適當提高主體稅種地方留成比例。”

——全國人大代表、遼陽市委書記

唐志國

“我們要采取的措施，首先是提高消費能力，提高消費能力就是意味著要增加居民的收入，讓老百姓有錢花。第二是穩定消費預期，就是要讓老百姓敢于花錢，最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會保障制度。社會保障、醫療、養老這一些基本的制度要進一步完善，水平也要隨著經濟的發展不斷地提高。”

——國家發展和改革委員會主任

張平

“現在財政部門每年做預算的時候，接待費是必須要列出來的一個，必須要撥多少錢，接待一旦成為公務活動慣例的話，接待費就難以控制了，沒有錢怎么辦？可能轉移到其他預算科目里。控制三公消費，從取消接待費做起。取消招待費完全可以做到。某個單位的公務員出差的所有費用由本單位承擔，財務管理上歷來就應該這樣，在制度上、技術上沒有任何障礙。”

——全國政協委員、上海財經大學教授

蔣洪

“從《預算法》征求意見的二審稿來看，依然烙有很深的‘財政部門的印記，這從財政專戶設立、國庫代理制以及否定地方發債等條款就能看出。我的意見遭到了財政部門人士的反對。但我仍希望，《預算法》修正不要再拖過第十二屆人大了。”

——全國人大代表、人大財經委副主任委員

吳曉靈

“改變養老金不公平格局分‘三步走建議：第一步，盡快為機關事業單位工作人員建立起基本‘養老保險制度，讓其工作人員也像企業職工一樣承擔繳費義務；第二步，將現在機關事業單位退休人員的退休金分解為‘基本養老保險金和‘職業年金，降低機關事業單位工作人員的‘基本養老保險金，使之與企業職工‘基本養老保險金待遇接近；第三步，放棄機關事業單位退休金與工資增長掛鉤的機制，代之以與‘企業職工養老金計發辦法一樣的機制。”

——全國人大代表、中國人民大學教授

鄭功成

“改革呼聲和氛圍從未如此強烈。未來兩三年，是深化改革的最佳時機，只有緊緊抓住、用好這一改革攻堅的時間窗口，才能掌握改革和發展的主動權。一是今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年、政府的換屆之年，新局面的開創必須靠深化改革；二是我國正處于轉型關鍵期，原有的發展模式無法再延續，經濟發展的新活力和動力需靠改革激發；三是隨著社會的發展和思想的多元，人們對公平正義的要求越來越強烈，利益格局調整要用改革來破題。”

——全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長

遲福林