當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育存在問題及對(duì)策芻議

江洪娟，劉堯飛

（南京師范大學(xué) 泰州學(xué)院商學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)一方面與學(xué)生個(gè)體自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的薄弱有直接聯(lián)系，但另一方面，卻與各高校在創(chuàng)業(yè)教育中的華而不實(shí)或簡(jiǎn)單粗糙的做法不無相關(guān).2012年8月，教育部辦公廳出臺(tái)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)原則、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織等方面提出系統(tǒng)要求，對(duì)促進(jìn)高教創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針.但創(chuàng)業(yè)教育的真正落實(shí)，除了有相關(guān)正式文件的出臺(tái)，更要有創(chuàng)業(yè)教育主陣地——高校的積極配合方顯實(shí)效.

1 高校創(chuàng)業(yè)教育亟待開展的現(xiàn)實(shí)背景

1.1 就業(yè)壓力劇增

近年來，隨著我國高校畢業(yè)生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力亦日益增加.據(jù)2011年全國就業(yè)工作座談會(huì)的消息，2010年全國應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀(jì)初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人，“十二五”時(shí)期全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬人.據(jù)教育部網(wǎng)站2012年11月24日發(fā)布的《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》指出，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到699萬人，比2012年增加19萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻.面對(duì)史上規(guī)模最大的畢業(yè)生就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要大力創(chuàng)造就業(yè)崗位，積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，通過多種措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè).

1.2 國家政策導(dǎo)向

為緩解日益增加的就業(yè)壓力，國家出臺(tái)了多項(xiàng)政策以支持公民的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng).在黨的十七大和十八大報(bào)告中，均提出要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè).據(jù)中新網(wǎng)2011年2月23日消息，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，將進(jìn)一步落實(shí)新的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作.包括制定創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠；充分利用現(xiàn)有資源，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者都能獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì).大學(xué)畢業(yè)生作為就業(yè)大軍中的主要力量，將享受政策上的更多鼓勵(lì)與優(yōu)惠.

1.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好

改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大.近年來雖然屢受國際政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不利影響，但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)保持良好，發(fā)展?jié)摿θ匀豢春?據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》2011年2月13日消息，由于2010年第四季度經(jīng)濟(jì)縮水1.1%，日本2010年全年經(jīng)濟(jì)總量受影響，成為次于中美之后的第三大經(jīng)濟(jì)體，中國首次超越日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期看好為大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)土壤，有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源的籌集和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)消化.

2 當(dāng)前高校開展創(chuàng)業(yè)教育中存在的主要問題

2.1 創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不合理，教育受眾面窄

目前雖然已經(jīng)有不少高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，但卻問題多發(fā).如創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善、不系統(tǒng)；課程設(shè)置形式化、偏理論化；教育對(duì)象主要局限于感興趣的學(xué)生，精英化、少數(shù)化現(xiàn)象凸顯等，校園創(chuàng)業(yè)教育的整體文化氛圍還沒有形成.當(dāng)前，真正開展創(chuàng)業(yè)教育的只是少數(shù)高校，更多高校的創(chuàng)業(yè)教育是針對(duì)商科類學(xué)生或少數(shù)有興趣的學(xué)生開設(shè)短期創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，且創(chuàng)業(yè)教育的拓展和延伸也更多地是停留在舉辦創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)講座等形式中，缺少真正意義上的實(shí)訓(xùn).此外，各高校基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，并沒有將其納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，融合到高校教育體系之中.這就導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注的是少數(shù)人，其影響局限在部分學(xué)生，帶有極強(qiáng)的精英化痕跡.

2.2 創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱

創(chuàng)業(yè)教育是一門涉及多學(xué)科、對(duì)多種能力有較高要求且實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，但當(dāng)前很多高校的創(chuàng)業(yè)教育師資停留在負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)工作的教師或輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，即使有商科類相關(guān)專業(yè)的師資，絕大多數(shù)教師都是畢業(yè)后直接從事教育工作、缺乏實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，因此，他們提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)更多停留在理論層面，“紙上談兵”，致使學(xué)生們覺得課程枯燥、與實(shí)際脫節(jié).創(chuàng)業(yè)課程師資隊(duì)伍整體力量的薄弱，必將影響創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量.

2.3 創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)流于形式

創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn).通過投身實(shí)踐，可讓學(xué)生提前檢驗(yàn)項(xiàng)目可行性，并且實(shí)現(xiàn)提升創(chuàng)業(yè)綜合能力的目的.因此，開展創(chuàng)業(yè)教育不能僅停留在教材和課堂上，更要在實(shí)訓(xùn)方面加大投入，引入企業(yè)導(dǎo)師制、開辟實(shí)習(xí)基地、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等.當(dāng)前，除了少數(shù)實(shí)力雄厚的院校有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地或示范園外，更多院校創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件較差，與校外實(shí)習(xí)基地聯(lián)系又不緊密，學(xué)生除了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的制作或網(wǎng)上平臺(tái)模擬一下外，根本沒有機(jī)會(huì)參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施.有些高校為了課程體系的多元，雖打著實(shí)訓(xùn)的旗號(hào)，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)卻大大縮水，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效的發(fā)揮大打折扣.

3 高校開展創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變教育理念，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神

創(chuàng)業(yè)教育不僅是解決大學(xué)生就業(yè)難的長效辦法和機(jī)制，而且通過培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神的青年人才，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，有效促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力.早在1989年，聯(lián)合國教科文組織在“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”的報(bào)告中闡述了“21世紀(jì)的教育哲學(xué)”，提出了學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”，即創(chuàng)業(yè)能力問題，并要求把創(chuàng)業(yè)能力提高到與學(xué)術(shù)性和職業(yè)教育同等的地位，一些發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)教育更是走進(jìn)了高中課堂.由此看出，創(chuàng)業(yè)教育是一種在整個(gè)教學(xué)過程中促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并在過程中培育學(xué)生創(chuàng)新精神、發(fā)展創(chuàng)業(yè)個(gè)性品質(zhì)的重要教育.因此，創(chuàng)業(yè)教育完全有必要融入到現(xiàn)有的教學(xué)體系中，而不是教學(xué)體系外的“附屬品”，各高校更需大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng).

3.2 提升創(chuàng)業(yè)教育課程地位

當(dāng)前形勢(shì)下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育雖然帶有緩解現(xiàn)實(shí)就業(yè)壓力的手段色彩，但是系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)將對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和技能的培養(yǎng)、個(gè)人綜合素養(yǎng)的提高以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展皆具有不可低估的作用，因此作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施主體的高校組織必須充分重視創(chuàng)業(yè)教育課程的價(jià)值所在，從課程定位、授課對(duì)象等方面切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)教育的課程地位.首先，應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育課程定位為高校經(jīng)管類專業(yè)的主干課程，明確規(guī)定該課程的學(xué)時(shí)和學(xué)分要求，確保經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生都能夠接受系統(tǒng)完備且具有一定理論深度和實(shí)踐鍛煉的創(chuàng)業(yè)教育和培養(yǎng).同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)教育課程作為非經(jīng)管類專業(yè)的通識(shí)通修課程加以實(shí)施，在內(nèi)容和形式上可以與經(jīng)管類專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育課程有所差異，以盡可能擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的覆蓋范圍，有利于營造積極濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍、充分激發(fā)全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐熱情.

3.3 重視實(shí)訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施模式

考察美國、德國等創(chuàng)業(yè)教育起步較早、發(fā)展較為成熟的西方發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐可知，科學(xué)有效的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該既有理論知識(shí)的傳授，也有實(shí)踐技能的培養(yǎng).創(chuàng)業(yè)教育涉及的理論知識(shí)既包括學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)，也包括創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的基本理論要求；創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能既包括專業(yè)操作能力，也包括創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的動(dòng)手體驗(yàn)?zāi)芰?當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育在一定程度上仍然存在理論傳授過于偏重、實(shí)踐環(huán)節(jié)弱化虛化的不利傾向，創(chuàng)業(yè)教育尚未與專業(yè)教育有效銜接和融合，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中往往導(dǎo)致專業(yè)優(yōu)勢(shì)無處發(fā)揮、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難出新意的尷尬局面.因此，在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐相結(jié)合的同時(shí)，切實(shí)提升專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育的契合度和關(guān)聯(lián)度，或?qū)⒊蔀榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵影響因素之一.

3.4 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)交叉

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成敗與否取決于諸多因素的共同作用，其中創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇確定以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管理成為創(chuàng)業(yè)者必須深度把握的兩個(gè)重要問題，這也影響到整個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建和創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動(dòng)的有效開展.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇確定涉及創(chuàng)業(yè)題材的選擇、創(chuàng)業(yè)想法的篩選以及市場(chǎng)商機(jī)的洞察、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的提供，而滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)都將依賴于一定的實(shí)用型專業(yè)技術(shù)；同時(shí)，具有良好市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也離不開深諳管理之道的職業(yè)經(jīng)理人士的管理參與.因此，在創(chuàng)業(yè)教育過程中，應(yīng)該盡力實(shí)現(xiàn)技術(shù)類與經(jīng)管類等不同專業(yè)學(xué)生的交叉組合，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中相互取長補(bǔ)短、揚(yáng)長避短.比如，安排技術(shù)類和經(jīng)管類學(xué)生共同組隊(duì)參加創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐，鼓勵(lì)技術(shù)類專業(yè)學(xué)生根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)開發(fā)新產(chǎn)品以挖掘市場(chǎng)商機(jī)，鼓勵(lì)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生對(duì)新產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷進(jìn)行科學(xué)高效的運(yùn)營和管理，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中的專業(yè)互補(bǔ)，避免出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難出新意、新意項(xiàng)目難以管好的情況發(fā)生.

3.5 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

在目前推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的高校當(dāng)中，相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)教育課程的教學(xué)工作大多是由學(xué)校的政工干部、就業(yè)指導(dǎo)教師等不具有經(jīng)管類專業(yè)背景或者企業(yè)創(chuàng)辦、管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，這也成為當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效不高、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)難出成果的重要原因之一.“沒有教不好的學(xué)生，只有不會(huì)教的老師.”這句最早出自老一輩教育家陳鶴琴先生的話，充分說明了在教學(xué)關(guān)系中教師的作用之大和責(zé)任之深.為了切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作的實(shí)效，確保創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的專業(yè)化將成為創(chuàng)業(yè)教育改革的當(dāng)務(wù)之急.首先，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的專崗專人設(shè)置，實(shí)施高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化培養(yǎng)工程，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教師自身創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的提升強(qiáng)化工作，制定創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理論研究、參與企業(yè)管理掛職的計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行.其次，設(shè)置高校創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)師資培養(yǎng)制度和高校創(chuàng)業(yè)教育序列職稱評(píng)定制度，一方面可以助力提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教師的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也可以借以激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教師的工作積極性和創(chuàng)造性，使得創(chuàng)業(yè)教育工作者能夠全身心地投入到日常的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng).另外，積極引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的創(chuàng)建或管理人員作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的兼職導(dǎo)師或顧問，通過日常創(chuàng)業(yè)活動(dòng)督導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建管理咨詢以及創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能傳授等形式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供鮮活的教學(xué)資料和前沿信息，提升創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效水平.