湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究

趙鵬飛，肖俊濤

（1.湖北醫(yī)藥學(xué)院，湖北 十堰 442002；2.湖北汽車工業(yè)學(xué)院，湖北 十堰 442002）

湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究

趙鵬飛1，肖俊濤2

（1.湖北醫(yī)藥學(xué)院，湖北 十堰 442002；2.湖北汽車工業(yè)學(xué)院，湖北 十堰 442002）

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，湖北地方高校如何更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義且急待解決的課題。湖北高校要更好地發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湖北高校；地方經(jīng)濟(jì)；發(fā)展研究

湖北省區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，解決好區(qū)域發(fā)展問題，不僅關(guān)系到湖北不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，而且還影響到湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十二五”時(shí)期，湖北要加快實(shí)施“兩圈一帶”、“一主兩輔”、“四基地一樞紐”戰(zhàn)略，形成全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，湖北高校如何更好地發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)與科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）湖北地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是地方高校發(fā)展的必經(jīng)之路。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，湖北高校服務(wù)地方的意識(shí)不斷增強(qiáng)、形式更加多樣、能力大幅提升，為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。[1](p2)具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.初步建立起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方高等教育體系和人才培養(yǎng)體系。截至2009年底，湖北省共有高校120所，學(xué)校數(shù)量居全國(guó)第四位。120所高校由17所綜合性大學(xué)，49所本科學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院以及54所高職或?qū)？茖W(xué)院構(gòu)成。17所綜合性大學(xué)中，有2所入選“985”工程，7所入選“211”工程。高職高專中，有4所國(guó)家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2009年底，全省高等教育在校生134萬，其中普通本科生66.52萬人，高職（專科）生58.39萬人，研究生9.1萬人。[2](p22)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以全日制教育為主的理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、史、法等學(xué)科專業(yè)體系和農(nóng)業(yè)、汽車、鋼鐵、電子信息、紡織食品、裝備制造等具有湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的人才培養(yǎng)體系，較好地滿足了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次和應(yīng)用型人才的需求。一個(gè)能夠適應(yīng)湖北地域分布和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的比較完整的高等教育體系和人才培養(yǎng)體系已初步形成，為湖北高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.呈現(xiàn)出了全方位、多樣化的互動(dòng)發(fā)展格局。湖北高校在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過程中，以其自身學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了大批科研與實(shí)踐相結(jié)合的成果：涌現(xiàn)出了以武漢大學(xué)為首的“生物醫(yī)學(xué)研究院”與“武漢生物城”；以華中科技大學(xué)為首的“光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”與“武漢—中國(guó)光谷”；以華中師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)等“大學(xué)科技園”為標(biāo)志的高校服務(wù)地方的案例；也涌現(xiàn)出了以武漢科技大學(xué)與鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)，武漢紡織大學(xué)與紡織服裝產(chǎn)業(yè)，武漢工程大學(xué)與化工材料產(chǎn)業(yè)，武漢工業(yè)學(xué)院與食品油脂產(chǎn)業(yè)，湖北汽車工業(yè)學(xué)院與汽車產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的省屬高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例；還涌現(xiàn)出了以長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)等高校為代表的服務(wù)市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例。2009年湖北高校有1681人次到地方和企業(yè)掛職，送派469位科技人員開展科技服務(wù)。[3](p57)

3.搭建了地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。近年來，湖北高校充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，通過與企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，向企業(yè)提供高端技術(shù)服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是自2005年以來，湖北省每年舉辦一次產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搭建高校與企業(yè)互動(dòng)、科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前五屆洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目1988個(gè)。2009年，湖北30多所高校與全省100多個(gè)市（州）縣（市）建立全面合作關(guān)系，成立產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)26個(gè)，研發(fā)中心300余個(gè)。[4](p60)通過互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)了湖北高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不斷加深。

（二）湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展中存在的主要問題。

盡管湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比較，還存在一些問題，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分高校缺乏為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念，對(duì)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次投入過多精力，地方高校辦學(xué)模式趨同，多數(shù)專業(yè)設(shè)置陳舊，人才培養(yǎng)方案脫離實(shí)際的問題依然沒有得到徹底解決。由于辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍等原因，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需專業(yè)不能盡早開辦，高校的人才培養(yǎng)模式難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化人才需求；二是地方高校的科學(xué)研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象還比較突出，教師和科研人員缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注。地方高校，特別是省會(huì)城市以外的高校缺乏高質(zhì)量、直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的科研成果，地方高校直接參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度不夠，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。

2.地方政府和企業(yè)對(duì)地方高校的功能和作用沒有引起充分的重視。地方政府對(duì)地方高校的政策支持力度不夠，經(jīng)濟(jì)投入不足。當(dāng)前，校企合作中存在著明顯的“校熱企冷”現(xiàn)象，學(xué)校熱衷于與地方企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的全過程，甚至還開設(shè)有面向企業(yè)的“定向班”，而企業(yè)則因?yàn)楫?dāng)前利益的考慮，對(duì)與高校合作培養(yǎng)人才不夠積極主動(dòng)，對(duì)剛走出校門，需進(jìn)一步培養(yǎng)的“潛在”專業(yè)技術(shù)人才需求不夠迫切。

3.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制缺乏。從運(yùn)行管理的角度分析，政府，企業(yè)，高校之間的互動(dòng)發(fā)展既無制度規(guī)范，又缺乏長(zhǎng)效互動(dòng)作用機(jī)制，彼此之間沒有把互動(dòng)發(fā)展作為長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行部署，往往是一種短期的不穩(wěn)定的利益聯(lián)盟，從而影響了地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間互動(dòng)發(fā)展的可持續(xù)性和有效性。

二、國(guó)外高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式的啟示

地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展在美日等發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早，特別是美國(guó)已有一百多年的歷史。實(shí)踐中，國(guó)外高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展主要有高校直接為社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作和以“相互作用大學(xué)”為代表的與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)三種模式。這些成功模式為我國(guó)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要有以下幾個(gè)方面。

1.法律和政策的有力保障。美日等發(fā)達(dá)國(guó)家通過法令、政策規(guī)范推動(dòng)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。如美國(guó)早在1862年和1890年就先后通過了兩個(gè)《莫雷爾法案》，旨在要求社會(huì)支持地方高校的發(fā)展，也對(duì)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出了明確的規(guī)范。1993年，克林頓和戈?duì)柡炇鸬摹稙榱藝?guó)家利益發(fā)展科學(xué)》中專門提出了工業(yè)界大學(xué)和政府的合作。[5](p110)進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本出臺(tái)了一系列推動(dòng)和深化產(chǎn)學(xué)研一體化的法律和政策，積極消除體制上的障礙，著力營(yíng)造“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。如1981年，日本科技廳和通產(chǎn)省分別確立了官、產(chǎn)、學(xué)三位一體的以人才為中心的流動(dòng)科研體制；1987年，文部省在部分大學(xué)設(shè)立“共同研究中心”，截至1994年底，有38所高校設(shè)立了這類中心；[6](p42)1997年，日本制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在企業(yè)設(shè)立共同研究的場(chǎng)所和設(shè)施。更值得一提的是，以上這些法令和政策都得到了很好的貫徹和實(shí)施。

2.投入和稅收的大力扶持。美日政府預(yù)算中均設(shè)有專項(xiàng)基金用于產(chǎn)學(xué)研合作，或通過市場(chǎng)機(jī)制，支持地方高校的發(fā)展，并以其社會(huì)功能反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本政府在增加對(duì)產(chǎn)學(xué)研財(cái)政投入的同時(shí)，也從稅收上加大扶持支持。2000年，日本出臺(tái)加快尖端科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作的新制度，鼓勵(lì)企業(yè)委托大學(xué)進(jìn)行開發(fā)研究，促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。2001年，日本政府制定了《增加試驗(yàn)研究稅制的適用期限延長(zhǎng)制度》，對(duì)與國(guó)家試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)及大學(xué)進(jìn)行共同研究的企業(yè)，延長(zhǎng)其享受減免試驗(yàn)研究稅額的期限。2003年，又制定了《特別共同試驗(yàn)稅額扣除制度》，對(duì)與大學(xué)、公共研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行共同研究，委托研究的項(xiàng)目，可以減免相當(dāng)于研發(fā)總費(fèi)用12%的稅收。

3.著力營(yíng)造“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，只有將基點(diǎn)放在企業(yè)生存與發(fā)展的需求上，產(chǎn)學(xué)研才能有生命力。長(zhǎng)期以來，日本一直鼓勵(lì)和扶持企業(yè)建立研究機(jī)構(gòu)，與高校和科研院所聯(lián)合開展研究工作。1999年，日本通過了《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度》；2001年，開始實(shí)施“中小企業(yè)支援型研發(fā)事業(yè)”，促進(jìn)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所開展合作研究，并在資金上給予資助。

三、湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)湖北高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過程中存在的主要問題，并結(jié)合國(guó)外高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示，筆者對(duì)湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展提出如下對(duì)策建議。

（一）地方政府要為高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.發(fā)揮地方政府社會(huì)管理和服務(wù)職能，做好地方高校與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作。地方政府應(yīng)組建專班，明確責(zé)任，建立多方對(duì)接工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究和解決互動(dòng)發(fā)展中存在的問題。根據(jù)地方高校與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的實(shí)際，制定相應(yīng)的政策，對(duì)互動(dòng)發(fā)展中有關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問題作出明確規(guī)定，用以規(guī)范地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過程中主體的行為，保障和促進(jìn)其良好合作。

2.完善地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的機(jī)制和平臺(tái)。為此，地方政府應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制和機(jī)制，清除政出多門，多頭管理等諸多問題，實(shí)現(xiàn)地方高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的有機(jī)結(jié)合。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)計(jì)劃”，支持高校與地方政府，企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3.建立健全高校評(píng)估體系，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。政府及相關(guān)部門要健全高校綜合評(píng)估體系，研究制定高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)制度和考核辦法，把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和績(jī)效作為高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，定期開展評(píng)比活動(dòng)，并將其結(jié)果作為高校經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)科建設(shè)的重要依據(jù)，以此使高校更加積極主動(dòng)地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（二）地方高校要積極探索和創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.高校需進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。近年來，湖北地方高校不斷調(diào)整自己的辦學(xué)定位，大都把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)確定為本校的服務(wù)方向，但在如何服務(wù)和怎樣做好服務(wù)方面還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)：一是要站在高校生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義，樹立憂患意識(shí)。地方高校能否有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅影響到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到其自身的生存和發(fā)展；二是樹立“主動(dòng)”服務(wù)的意識(shí)。地方高校要主動(dòng)作用并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，密切關(guān)注和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)充分的人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)。

2.高校需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度。地方高校所處的特殊位置決定了其服務(wù)地方的辦學(xué)方向，地方高校要辦出特色和水平，須立足地方、服務(wù)地方、依托地方。因此，湖北地方高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)對(duì)人才的需要為導(dǎo)向，及時(shí)并盡可能前瞻性調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。建立起與區(qū)域資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連的學(xué)科專業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

3.高校需提升科研水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖北地方高校應(yīng)加大協(xié)同創(chuàng)新力度，創(chuàng)建具有自己優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新基地或科技園區(qū)，以此提升科研水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。此外，還要根據(jù)自己的辦學(xué)定位，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，凝聚研究力量與研究方向，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)研究、項(xiàng)目申請(qǐng)和課題設(shè)計(jì)，開展聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)解決湖北農(nóng)業(yè)、汽車、鋼鐵、石化、電子信息、紡織等產(chǎn)業(yè)中問題。

4.高校需創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的措施。近年來，湖北地方高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了一系列的成果，但由于缺乏制度和機(jī)制保障，整體創(chuàng)新情況與期望和需求還有較大的差距。因此，地方高校要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的措施，探索多種產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)高校教師、科技人員創(chuàng)業(yè)制度和企業(yè)高層人員進(jìn)校兼職的機(jī)制，支持高校教師，科技人員創(chuàng)辦企業(yè)。要以企業(yè)的發(fā)展需求和各方共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，推動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。

（三）作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)，要積極主動(dòng)地開展企校合作。

企業(yè)是高校社會(huì)服務(wù)的受益者，加快實(shí)現(xiàn)企校合作既是企業(yè)和高校進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，企業(yè)要充分發(fā)揮科技和人才的作用，主動(dòng)關(guān)注地方高校的發(fā)展，制定相應(yīng)措施，增強(qiáng)吸納高校科技人才的能力，與地方高校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，主動(dòng)參與地方高校人才培養(yǎng)方案的制定，提出企業(yè)發(fā)展的人才需求計(jì)劃。在重大決策，技術(shù)創(chuàng)新等方面獲取地方高校的智力支持、人才支持和科技支持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，其一方面需要政府的扶持，另一方面也需要與地方高校聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)束語

湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展不僅是高校社會(huì)服務(wù)職能的具體化，也是地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)和諧發(fā)展的要求。二者的互動(dòng)發(fā)展，至少涉及政府、企業(yè)、高校三方主體；互動(dòng)之內(nèi)涵至少包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、政策制定、科學(xué)決策等諸多方面；互動(dòng)之措施包括協(xié)同創(chuàng)新、長(zhǎng)效機(jī)制、政策扶持、制度保障等方面。因此，地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要不斷地探索與積淀。

[1]張昌爾.在湖北高校服務(wù)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話[Z].湖北教育年鑒，2011，（11）.

[2]湖北省教育廳.湖北教育年鑒[Z].武漢：湖北人民出版社，2011.

[3]李永周，劉江日，等.構(gòu)建湖北區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作體系的戰(zhàn)略思考[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2011，（6）.

[4]趙鵬飛.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究述評(píng)[J].湖北汽車工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）.

[5]趙弘，郭繼豐.知識(shí)經(jīng)濟(jì)呼喚中國(guó)[M].北京：改革出版社，1998.

[6]徐同文.區(qū)域大學(xué)的使命[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

責(zé)任編輯 張 豫

G648.4

：A

：1003-8477（2013）06-0075-03

趙鵬飛（1962—），男，湖北醫(yī)藥學(xué)院教授、博士。肖俊濤（1973—），男，湖北汽車工業(yè)學(xué)院教授。基金項(xiàng)目：湖北省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目（重點(diǎn)）鄂教科（2011）11號(hào)（D20111803）。