西藏高等院校發展特殊教育專業的思考

李 江

（西藏民族學院 陜西咸陽 712000）

一、西藏特殊教育的現狀

在構建社會主義和諧社會的大背景下，一個國家對待殘障人士的態度已經成為衡量這個國家文明程度的標志之一。近年來，針對特殊人群的所實施的特殊教育在我國也有很大程度的發展。

西藏由于特殊的地理位置和歷史原因，教育發展水平一直滯后于全國的平均水平，特殊教育的發展更加滯后，2000年12月成立了西藏歷史上第一所特殊教育學校——拉薩特殊教育學校，在此之前，特殊教育在西藏幾乎處于空白狀態。隨后，2010年3月有成立了西藏第二所特殊教育學校——日喀則特殊教育學校；兩個學校的總在校人數不足400人，根據第二次殘疾人抽樣調查結果顯示，西藏殘疾人占全區人口的比例為7.00%，據此推算，2006年4月1日零時，西藏殘障人口總數將達19.4萬人。“據1987年中央的調查結果顯示,當時的殘疾人有15萬,占總人口的7.24%，,其中城鎮占3萬,農牧區占12萬。在這些殘疾人中,聽力言語殘疾2.47萬,視力殘疾2.05萬,智力殘疾0.93萬,肢體殘疾6.78萬,精神殘疾0.62萬,多重殘疾2.15萬。在西藏15歲以下的殘疾人口為3.2萬,也就是說,在這3.2萬名殘疾兒童少年中,只有133名孩子在學校接受特殊教育,從這些數據中,我們可以看出,西藏特殊教育的缺口有多大。”[1]

制約西藏特殊教育發展的原因是多方面的，其中有政府對特殊教育事業的忽視，也有教育經費的制約，但還有一個不容忽視的方面，那就是特殊教育師資的缺乏。西藏的特殊教育師資隊伍情況不容樂觀，遠遠不能滿足西藏對現有特殊教育人才的需要。任何教育形式，要健康的發展，離開師資這一關鍵要素，都是天方夜譚。當前，西藏一共有6所高校，3所本科院校，它們是西藏民族學院、西藏大學、藏醫學院；三所專科院校，拉薩師范高等專科學校、西藏警官高等專科學校、西藏職業技術學院。截止到當前，還沒有一所高等院校開設特殊教育專業（或方向）。

二、在西藏高校中增設特殊教育的必要性

（一）完善西藏教師隊伍和儲備特教人才的需要

在西藏高校中開設特殊教育專業，是改善目前西藏特殊教育師資缺乏水平低狀況，完善師資隊伍建設的需要。西藏目前的特殊教育師資狀況專業化程度非常差，其中，特殊教育老師的來源主要有兩種，一種是去內地選拔特殊教育專業人才進藏擔任教師（實際能進藏從事特殊教育的專業人才很少）；另一種是從西藏選撥普通學校的教師，然后到內地有特殊教育專業的高等院校進行為期一年左右的培訓，回到西藏后直接上崗進行特殊教育教學。無論哪一種形式都存在很大的弊端，從內地選拔特殊教育老師很難找到愿意扎根于西藏的人才；另外，選拔的過程會耗費較多的時間與教育經費，無論從效率還是經濟層面來看，都不是一個很好的選擇。那么，從西藏直接選拔普通老師進行職前短期培訓是否是一條可行之路？細細分析之下，我們發現這其實是用簡單的在職培訓代替職前培養的一種無奈之舉，眾所周知，特殊教育對老師的要求較高，一個合格的特教老師應該具有至少以下幾個方面的知識；特殊教育知識、教育學知識、心理學知識、病理學知識、康復學知識以及相關的特殊教育技能（康復技能、手語、盲文等）等。一年的培訓時間除去假期難以學完基本的特殊教育知識和技能，而且，從其他專業崗位臨時拼湊的教師，原有教育經驗往往容易影響他們對特殊教育與相關特教知識的理解，另外，在普通學校中，具有特殊教育專業知識技能的老師更加“鳳毛麟角”。所以，這種模式下很難在西藏建設一支高水平的特殊教育師資隊伍。要真正的提高西藏特教師資水平，就必須把職前培養完善起來，利用西藏的高校培養具有完善特教知識體系、本民族特殊教育老師。同時也為西藏特殊教育的進一步發展儲備人才。

（二）切實貫徹落實國家政策法規的需要

我國在多部法律當中都對特殊教育做了嚴格的法律說明：《中華人民共和國教育法》第十條明確規定國家發展和扶持殘疾人教育事業；《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十五條之規定“國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業，在普通師范院校附設特殊教育班（部），培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼”。《殘疾人教育條例》更是特殊教育的方方面面進行了細致的規定，其中對特殊教育師資培養也有如下規定 “第三十九條國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業，或者在普通師范院校附設特殊教育師資班(部)，培養殘疾人教育教師。第四十條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。第四十一條普通，師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。”西藏自治區雖然有其不可忽視的地理歷史等方面的特殊性，但是從法律法規層面上看，在西藏發展高等特殊教育專業，為西藏特殊教育培養師資確實是不可推卸、也是不可懈怠的責任與義務。

三、在西藏高校中增設特殊教育專業的可行性

西藏的高等教育近些年來，在黨和國家的關懷下，在無數專家和教師的努力下，取得了巨大的成就，從1956年西藏公學——全區的唯一非嚴格意義上的高等院校，到目前的6所高等院校，西藏的高等教育無論從數量還是從質量上都取得了巨大的進步。

目前，西藏民族學院中的師范專業有小學教育、學前教育兩個師范類專業，同時，還有心理學、教育技術兩個專業。是西藏培養師資的重要基地。同時，在多年的發展中，西藏民族學院教育學院也積累了一大批教育學、心理學骨干與專家，這也客觀上為西藏民族學院開設特殊教育專業提供了一定的師資保障；而且，華東師范大學的作為我國高校特殊教育專業中的佼佼者，一直與西藏民族學院有著良好的對口援助關系，這也是西藏民族學院開辦特殊教育專業的一個重要的可依托資源。

西藏大學作為西藏的唯一一所“211”院校，一直受到自治區和國家的重點關注，其影響力也越來越大，同時，作為地處西藏的唯一一所具有師范專業的本科院校，西藏大學師范學院是在原西藏大學公共教學部教育心理教研室和體育教研室的基礎上，于2008年12月正式成立，也具備了教育學和心理學兩個辦特殊教育專業所依托的基礎學科。同時，西藏自治區最高級別的心理學社會團體——西藏心理學會也掛靠在藏大師范學院，這也是特殊教育專業建設中的可依托資源。

拉薩師范高等專科學校，在辦學層次上雖然不及上述兩所學校，但是，作為一個專門的師范院校，卻依然有辦特殊教育的優勢。首先，學校的作為西藏中小學教師的培訓基地，在師資方面有著很大的優勢，他們的教師和管理人員有著辦師范教育的許多實踐經驗。其次，學校的有較多教育實驗室、教育設備，大部分都可以直接用于特殊教育的教學。

四、在西藏高校中開設特殊教育專業的思考

（一）目前國內外高校中特殊教育專業培養模式對西藏的啟示

國外高等特殊教育專業發展較典型的國家有美國、英國、日本等。在美國，特殊教育模式經過發展以后，目前通常有以下幾種形式：（1）大學本科階段開設特殊教育專業，學制為四年。(2)特殊教育選修，學校招收學生不分專業，學生選修課程進行通識，到大二時選擇特殊教育專業進行學習。（3）培養具有碩士學位的特殊教育師資；英國的特殊教育專業一般不在本科階段開設，因為他們的普通教師與特教老師是不分開的，既普通老師在培養過程中也要學習特殊教育方面的課程；英國的特殊教育一般屬于研究生層次專業；日本的特殊教育專業學制為四年，有的學校一入學就確定具體的專業方向（比如，聽覺障礙兒童教育；語言障礙兒童教育等等），有的采用1+3模式，第一年不分專業，從第二年開始選擇專業方向。綜上所述，這些國家高校特殊教育專業的培養模式有較大的區別，美國和英國高校特殊教育專業的培養模式主要是非定向型，由綜合大學教育學院培養特殊教育教師，培養模式有很大的開放性，尤其是英國的培養模式，幾乎完全將特殊教育教師的培養與普通教育教師的培養融為一體，這與目前倡導的“融合教育”的思想一致；日本高校的特殊教育專業的培養模式屬于混合型，由專門的師范院校和綜合大學共同培養特殊教育教師，目前逐漸過渡到以綜合大學教育學院培養特殊教育教師為主；

從1981年黑龍江肇東師范學校開辦第一個特殊教育師范部至今，我國高等特殊教育已走過了30年的歷史。[2]據統計，截止到2010年，我國大陸的高校中，約有20所高校開設本科層次的特殊教育專業、15所高校開設了大專專業。[3]從發展過程看,國內外特教師資職前培養正在由封閉式、定向型師資培養向開放式、非定向型師資培養模式轉變,同時體現出學歷的多層次性、專業的多類別性和普教特教師資培養一體化趨勢[4]，這一趨勢是國外特殊教育發展模式的影響；國內關于于培養模式的研究主要有以下幾種觀點：第一，拓展高等特教師資培養模式，走普通師范專業+特殊師范專業的辦學道路[5]。這種觀點認為高校特殊教育專業應該與其它專業聯合辦特殊教育專業，使學生真正做到既懂教育、心理理論，又能教文化專業課。根據我國國情，主要培養復合型人才，可以采取兩種方式，一是“3+1”模式，學生用三年學習非特教類課程，然后用一年時間學習特教類課程，并進行實習；二是“4+2”模式，對特殊教育的師范生或普通大學本科畢業生進行為期兩年或一年的特教專業知識培訓,使其能獲得教育碩士學位,具有在特殊學校任職的更高資格。第二，采用“4+2”的培養模式培養具有復合應用型碩士學位的特殊教育師師資[6],前四年是非特殊教育類課程，后兩年特殊教育類課程。

綜上所述，國內外各個高校在培養特殊教育專業人的發展趨勢中，已經開始出現普通教育和特殊教育老師一體化的培養模式的發展趨勢，這也為西藏開設普特一體化的特教模式提供了借鑒，單一封閉、定向的特殊教育師資模式不適合西藏的特殊教育事業和學生的發展。同時我們也該清醒的看到，西藏的特殊教育事業與全國其他地區有很大的不同，落后狀況是當前與未來較長時間內的一個客觀現實，所以在特殊教育辦學層次上不宜追求過高，既前人研究的“4+2”模式并不適合西藏的實際情況，先從本科或者專科（高職）層面進行培養，這是現實而又可行的。

（二）西藏高等院校增開特殊教育專業的探討

1.結合學校和西藏實際增開具有西藏特色的特殊教育專業

西藏高等院校開設特殊教育專業不能夠“循規蹈矩”——走封閉式、定向型培養模式。這種模式在西藏高校走不通的原因可以從以下幾點來看：首先，西藏特殊學校的數量目前只有兩所，無法吸納數量較多的畢業生，而且，封閉定向的培養模式也使大部分畢業生知識技能單一，換個就業領域無法適應，不利于學生職業生涯的發展；其次，西藏特殊教育師資的最大缺口不在于特殊學校，而在于基礎教育中有能力對隨班就讀的殘障學生進行有區別專業化的教育的教師。換句話說，西藏的特殊教育發展趨勢不在建立更多的特殊學校，因為大多數的殘障兒童不具備集中在特殊教育學校中學習的現實基礎（地廣人稀，多分布在農牧區，經濟基礎落后），“隨班就讀”無疑是西藏特殊教育能惠及大多數特殊兒童的最可行形式（雖然這種形式對很多障礙程度嚴重的兒童不適合）。當前，“全納教育”大趨勢的背景下，特殊兒童進入普通班隨班就讀，無論從理論上，還是實踐上都是都是最好的選擇。

為西藏培養的特殊教育師資應該符合這樣的標準：一個適合在西藏從事特殊教育的合格人才，應該既能夠在特殊教育學校工作，也能在普通學校進行教學，而且能夠用專業的知識對隨班就讀的各級各類殘障學生進行教育。為了達到以上的培養目的，可以采取2+2的專業選修培養模式；本科層次的學校可以按原有的師范專業招生，前兩年按照招生專業進行培養，兩年以后，讓學生自主進行選擇，是否選修特殊教育類的課程。不選擇的學生繼續按原有的培養方案進行培養；選擇特殊教育專業的學生，則在原有的專業課的基礎上，加開特殊教育課程，經考試合格后頒發教育學學士的基礎上，同時授予“特殊教育課程結業證書”。不建議采用3+1模式有如下原因，首先，到大四才開始接觸特殊教育知識，在時間上會很倉促，大四的學生往往面臨就業壓力，無法潛心學習專業知識，其次，對于選修特殊教育專業的學生，增開特殊教育課程，就需要協調與原專業課的比重，把一定的特殊教育課程放入兩年內來統籌安排，也會相對于一年集中學習的模式，在時間安排上更加從容合理。對于，專科院校特殊教育師資的培養，則可以相應的把特教課程壓縮進3年的教學當中，使愿意學習特殊教育知識的學生選修特殊教育專業課程。

另外，在專業建設中，應當注意課程設置必須突出藏族文化和語言，因為，西藏的特殊兒童大多分布在農牧區，他們很少走出農村，更加不懂漢語，所以，我們培訓的老師必須熟練掌握藏語，懂得藏族文化。

2.在專業建設中應當注意的幾個問題

首先，軟件建設當先行，西藏各高校應該引進具有特殊教育專業知識與技能的高學歷教師；制定出合理切實可行的專業課程，應切忌盲目的先上專業。其次，硬件建設不可缺，學校應當籌備資金建設特殊教育相關的實驗室，例如：感覺統合實驗室、運動康復實驗室等，讓學生理論與實踐共同協調發展。再次，在特殊教育專業的起步階段，適當加強對學生的宣傳力度，引導大家認識特殊教育，樂于積極投身特教事業。還應值得注意的是，在專業發展過程中要與自治區內外的特殊教育學校、殘聯，保持友好暢通的聯系，做好學生畢業就業的準備；在專業建設當中，利用學校與內地各師范高校的教育受援關系，加強向其特殊教育專業辦學經驗的學習。

五、結語

西藏高等特殊教育的發展是不可阻擋的趨勢，是促進社會進步的有效手段，是西藏教育不可忽視的責任與義務；作為西藏各高校，應當承擔社會責任，為西藏特殊教育專業培養本民族的師資，各高校應該整合學校資源，率先開設特殊教育專業，為教育、為西藏、為和諧社會做出貢獻。

[1]代紅.西藏特殊教育的現狀及發展對策研究[J].民族教育研究，2007(3).

[2]顧定倩.關注特殊教育師資隊伍建設——對我國特殊師范教育發展的回顧與思考[J].中國教師,2009(4):4-7.

[3]李歡.我國高、中等特殊教育專業建設現狀分析[J].當代教育科學，2011(17).

[4]丁勇，王輝.近年來我國特殊教育教師教育研究綜述[J].中國特殊教育，2003（4）：78-83.

[5]顧定倩，王雁.對高校特教學科人才培養方向的思考[J].中國特殊教育，2005（1）：3-9.

[6]鐘經華.培養具有復合應用型碩士學位的特殊教育師資[J].中國特殊教育，2004（10）：78-81.