新形勢下增強基層工會活力的再認識

許穎素

（煙臺銀行東山支行，山東煙臺264000）

新形勢下增強基層工會活力的再認識

許穎素

（煙臺銀行東山支行，山東煙臺264000）

基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，是工會全部工作和戰斗力的基礎。增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。針對當前基層工會建設存在的問題，增強基層工會活力，必須營造良好的企業基層工會建設環境，夯實企業基層工會建設的基礎;必須牢固樹立依靠職工、服務職工的思想，認真履行維護職能;必須加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程;必須致力提高企業基層工會工作者的素質和能力。

基層工會活力；職工合法權益；和諧勞動關系

基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。其地位和職責要求基層工會必須創新性地開展工作，切實增強工會工作的活力和凝聚力，為促進企業的和諧發展奠定堅實的基礎。作為基層金融單位的工會，主要是維護好廣大職工的合法權益，處理好上級部門與支行工會、支行與職工之間的關系，更好地促進各項業務的持續健康發展。

一、增強基層工會活力的必要性

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。隨著銀行分支機構和業務種類的增加，職工隊伍不斷壯大，支行工會組建和發展會員的任務越來越重；同時，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，企業改革、改制的不斷深入，企業和職工間復雜、多變、矛盾的勞動關系逐漸突出出來，基層企業的勞動關系更加復雜化和多元化，維護和諧勞動關系的任務更加艱巨。但與新形勢、新任務的要求相比，工會基層組織作用的發揮與企業發展的需要、與職工群眾的期望值仍有很大距離。因此，要以全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》為指導，不斷加強工會自身建設，增強基層活力，是當前加強工會組織建設的重中之重。

增強基層工會活力是工會發揮作用、實現“十二五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，具有其它組織不可替代的重要作用。特別是在當前實現“十二五”規劃目標、全面建設和諧社會的新的歷史任務面前，如何把廣大職工的思想統一到“十二五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十二五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作。同時，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容。面對上述艱巨任務，基層工會原有的工作理念、工作內容和工作方式方法，已經不適應新形勢、新任務的要求，顯得活力不足和工作效果不顯著。因此，要求我們必須不斷加強基層工會組織建設，切實增強基層工會活力。

二、新時期基層工會建設面臨的問題

（一）對工會組織作用的認識不到位

在傳統的觀念中，工會工作主要體現在舉辦一些文藝、體育活動，逢年過節走訪慰問困難戶。而工會引導員工參與企業生產運營的作用不明顯，從而弱化了工會組織在企業中的作用。因此，職工對支持、參與工會工作的積極性不高，工會所起到的作用不明顯。

（二）履行工會職責的責任意識不強。企業基層工會干部在工作管理上受本單位領導，在處理服務職工和服從本單位的關系上，存在著顧慮和為難現象。不少人很想把工會工作做好，但總要看本單位行政領導的態度和開明程度。有些基層工會認為只要不出大事，工作做多做少都一樣，缺乏進取思想，更無創新意識，往往對上級工會的要求和任務落實不到位，影響了基層工會的自身形象。

（三）工會干部具備的專業知識相對匱乏?；鶎庸M織絕大部分干部為兼職工會干部，除了熟悉行政工作和自身所學的專業外，對工會新的知識、新的動態掌握較少，平時很少有精力去謀劃、思考工會工作。在基層工會工作創新與發展中，往往茫然不知所措，缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創造性地開展工作，影響了基層工會的建設。

三、增強基層工會活力的有效途徑

（一）增強基層工會活力，必須營造良好的企業基層工會建設環境，夯實企業基層工會建設的基礎。一是領導重視。企業工會主席是工會建設工作的第一責任人和組織領導者，工會主席應把基層工會建設納入企業工會工作整體規劃中，進行分析、研究，對存在的問題提出解決措施，為基層工會開展工作創造良好環境。二是制度上保證。無論本單位機構組織和生產布局如何調整，基層工會活動的方式方法怎樣轉變，都要堅持和完善工會工作各項制度。三是物質和時間上的支持。要努力解決基層工會所需要的場地、時間和必要的經費。根據企業工會的經費撥出專項資金，確?；鶎庸顒诱ｉ_展。

（二）增強基層工會活力，必須牢固樹立依靠職工、服務職工的思想，認真履行維護職能。工會具有與職工聯系密切，對職工的工作、生活環境、思想動態、要求和愿望都十分了解的獨特優勢。要通過深入基層，深入實際，主動研究改革發展中面臨的重點難點問題，解決新問題，總結新經驗。工會干部在想問題、辦事情、作決策時，都要心里裝著職工群眾、工作依靠職工群眾、一切服務職工群眾，使廣大職工群眾切實感到工會是自己的組織。基層工會要切實維護職工合法權益，包括民主政治權益、經濟權益和精神文化權益。通過維權，把職工的積極性、創造性引導到提高企業凝聚力、提高生產效率和經濟效益上來。要充分發揮工會橋梁紐帶作用，不斷促進職工工作條件的改善。協助企業辦好職工集體福利事業，做好職工生活困難補助、安康保險等送溫暖工作，通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。

（三）增強基層工會活力，必須加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。同時，選配基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度、平等協商、簽訂集體合同制度、勞動爭議調解制度、勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。

（四）增強基層工會活力，必須致力提高企業基層工會工作者的素質和能力。當前，提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識，即政治意識、責任意識和群眾意識。傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。要力推學習之風，面對新形勢新任務，積極響應上級號召，把工會建成“學習型工會”；要力推調查研究之風，工會工作者要把調查研究作為謀劃工作、聯系群眾、解決問題的有效手段；要力推開拓創新之風，基層工會干部要始終保持勇于開拓、敢于創新的精神狀態，堅持有所為、有所不為的觀點，在重點工作上求突破、求創新。

總之，面對新的形勢和新的任務，金融單位基層工會組織要在黨的領導下，緊緊圍繞和服務于企事業單位中心工作，認真履行職責，加強自身建設，不斷開拓進取，創新和發展工會工作，充分發揮黨聯系職工的橋梁和紐帶作用，最大限度地維護職工的合法權益，實現工會工作新突破，開創工會工作新局面。

（責任編輯：王友才）

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1008—6153（2013）04—0053—02

2013-03-11

許穎素（1965-），女，山東海陽人，煙臺銀行東山支行工會主席，經濟師。