我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理困境及化解對策

■ 鄭 勇（廣西師范大學法學院 廣西桂林 541004）

眾所周知，人類社會在21世紀已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢將隨著科學技術(shù)的日新月異而更加深入與突出，國家與國家之間的競爭已主要集中在知識產(chǎn)權(quán)方面。自20世紀90年代以來，美國等一些發(fā)達國家進入周期性經(jīng)濟衰退時期。為鼓勵科技創(chuàng)新，美國近年制定了“拜杜法”，還先后4次頒布了《技術(shù)轉(zhuǎn)移和發(fā)明者保護法案》。這些舉措對美國擺脫經(jīng)濟乏力局面，維持大國優(yōu)勢地位，起到了至關(guān)重要的作用。日本為緩解經(jīng)濟長期低迷狀態(tài)，近年提出了“科學技術(shù)創(chuàng)造立國”的基本國策，出臺了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力強化法》（陳昌柏，2006）。溫家寶曾經(jīng)說過：“世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭”。如今知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)上升為國家級戰(zhàn)略高度，一個國家綜合競爭實力高低的主要衡量指標即是知識產(chǎn)權(quán)。國務(wù)院于2008年6月5日頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，決定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這份文件高屋建瓴，確定了“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的具體方針；提出了到2020年把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)運用、保護及管理水平較高的國家的要求；凸顯了知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)；具體規(guī)定了九個方面的措施和七大工作任務(wù)。

現(xiàn)代企業(yè)不僅是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的原動力，而且還是具體管理、運用知識產(chǎn)權(quán)的實踐者。現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟中的核心地位越來越突出，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平高低將直接關(guān)乎國家未來的競爭實力與國際地位。因此，加強并不斷深化對現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的研究不僅具有非常重要的理論意義，而且具有高度的現(xiàn)實價值與時代緊迫性。筆者正是基于這樣的社會背景展開本課題的研究。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的正當性

（一）知識產(chǎn)權(quán)管理可以為企業(yè)發(fā)展提供有效法律保護

知識產(chǎn)權(quán)是人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標記、信譽所依法享有的專有權(quán)利（吳漢東，2009）。知識產(chǎn)權(quán)是國家授予的合法壟斷權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)一旦獲得批準，就會在市場上形成一種強有力的競爭優(yōu)勢，任何企業(yè)和自然人都不可以侵犯。知識產(chǎn)權(quán)管理主要內(nèi)容之一就是知識產(chǎn)權(quán)人依據(jù)相關(guān)法律制度維護自身的合法權(quán)益。如果企業(yè)平時知識產(chǎn)權(quán)管理到位，對自己的知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、內(nèi)容、法律狀態(tài)以及與他人權(quán)利的界限了然于心，一方面可以從容地應(yīng)對他人提出的行政撤銷、宣告無效和侵權(quán)訴訟等糾紛；另一方面則可以通過知識產(chǎn)權(quán)管理，將知識產(chǎn)權(quán)取得、實施等過程中的重要資料分類管理并完整保存，可以為維權(quán)提供詳實的證據(jù)支持。如果發(fā)現(xiàn)有侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)的行為時，企業(yè)可以利用法律武器要求對方停止侵害行為，并賠償因侵害行為所造成的損失。

（二）知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效增加現(xiàn)代企業(yè)財富

知識產(chǎn)權(quán)目前已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的重要資產(chǎn)，是一個企業(yè)的核心財富。它與有形資產(chǎn)一樣，能給企業(yè)創(chuàng)造效益。知識產(chǎn)權(quán)管理的有效性與科學性，將直接影響到企業(yè)的財富積累。如果企業(yè)缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)管理，就很難做大做強，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。

我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的困境

當今世界，全球經(jīng)濟從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密，資本、技術(shù)、人才等各種資源可以跨越國境流動，牽一發(fā)而動全身。我國企業(yè)隨著中國經(jīng)濟在全球戰(zhàn)略地位的不斷提升，越來越多的企業(yè)正不斷占領(lǐng)國際化戰(zhàn)略高地，中國企業(yè)也越來越受到世界的關(guān)注。伴隨著海外市場的拓展，我國企業(yè)在國外受到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控的案例也大量出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)成為我國企業(yè)參與國際競爭的關(guān)鍵因素。從國內(nèi)發(fā)展形勢來看，隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的有效實施，知識產(chǎn)權(quán)在我國社會主義建設(shè)中的地位大幅提升。與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作起步比較晚，真正重視知識產(chǎn)權(quán)工作并積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)屈指可數(shù)。我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中存在許多突出問題，落后的知識產(chǎn)權(quán)管理嚴重影響、制約了企業(yè)的快速發(fā)展與壯大。與美國、日本等知識產(chǎn)權(quán)管理制度比較發(fā)達的國家相比，我國現(xiàn)代企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理還存在諸多亟待解決的問題。

（一）知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)缺失

雖然我國頒布、實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已有若干年，但是在實踐中，我國的許多企業(yè)仍然沒有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和配備專業(yè)的管理人員，知識產(chǎn)權(quán)工作常常流于形式，缺乏切實有效的實施措施。在四川省近期調(diào)查的212戶高新技術(shù)企業(yè)中，未建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的企業(yè)占26.88%；將知識產(chǎn)權(quán)工作歸屬于其他職能部門管理的企業(yè)占66.04%；而設(shè)立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的企業(yè)僅占7.08%（張陽，2007）。由于缺少專業(yè)化管理，很多優(yōu)質(zhì)科研成果最終只成為低質(zhì)量的專利，其中蘊含的巨大價值被白白浪費。

（二）知識產(chǎn)權(quán)管理思想意識淡薄

目前，我國許多企業(yè)的領(lǐng)導，甚至有些政府部門的決策者，仍然僅把眼光聚焦于有形資產(chǎn)，對無形資產(chǎn)的重要性和價值沒有充分認識。這使得知識產(chǎn)權(quán)信息不能在科技創(chuàng)新中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也使很多企事業(yè)單位不能在技術(shù)開發(fā)過程中有效利用已有的信息，造成不少重復研究情況，浪費了人力、物力資源，甚而引發(fā)法律糾紛。根據(jù)天津市第二中級人民法院的相關(guān)統(tǒng)計資料，近幾年發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，涉及技術(shù)秘密的占95%，而這些案件中80%以上是由企業(yè)職員泄密的。根據(jù)北京大學劉劍文博士的調(diào)查，北京市僅有21.6%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有或正籌劃本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，而相當多的企業(yè)仍然缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。應(yīng)該清醒地認識到，有效的知識產(chǎn)權(quán)管理實際上就是企業(yè)的一種投資行為，穩(wěn)定而科學的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營戰(zhàn)略可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值并著實提升企業(yè)的綜合競爭力。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才匱乏

在現(xiàn)代社會，人才是最重要的財富，企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須要重視人才。知識產(chǎn)權(quán)人才匱乏已成為我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的瓶頸。迫切需要培養(yǎng)一大批知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才和精通知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉國際規(guī)則、具有較高知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)水平和實務(wù)技能的高層次人才。截至目前，我國僅有8000 多人擁有專利代理人資格，其中獲得職業(yè)資格的有5000多人，實際從事代理職業(yè)的只有4000 多人。具備較強知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)能力和外語交流能力、熟知國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則并能夠熟練運用這些規(guī)則開展涉外知識產(chǎn)權(quán)代理、進行國際知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易、處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟以及能夠參與國際技術(shù)標準制定的高層次知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才極其缺乏（王濤等，2006）。知識產(chǎn)權(quán)人才的匱乏，使得我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作跟不上國際社會發(fā)展的步伐，嚴重制約了我國現(xiàn)代企業(yè)的國際競爭力。

我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理困境化解對策

綜觀國際、國內(nèi)的發(fā)展形勢，知識產(chǎn)權(quán)管理對社會發(fā)展與人類進步的作用越來越重要，強化和提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平理應(yīng)成為迫切和現(xiàn)實的緊要任務(wù)。德國、日本、美國是公認的知識產(chǎn)權(quán)強國，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理方面遠遠領(lǐng)先于其他國家。應(yīng)借鑒學習這些知識產(chǎn)權(quán)管理先進國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，努力提高我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

（一）建立完善高效的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理機構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)是智慧財產(chǎn)，在本質(zhì)特征上區(qū)別于傳統(tǒng)的有形財產(chǎn)。有形財產(chǎn)受到侵害，權(quán)利人可以主張返還財產(chǎn)或者賠償損失，但是無形財產(chǎn)一旦喪失，則無法請求返還原物。加強現(xiàn)代企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理迫在眉睫，如果沒有完善的科學管理機構(gòu)，那么知識產(chǎn)權(quán)的管理效果不過是紙上談兵而已。

企業(yè)必須設(shè)立一個專門機構(gòu)，負責管理企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，確定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)策略，制定相關(guān)規(guī)章制度，并負責監(jiān)督制度的貫徹實施，有效保證企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作得到具體落實。這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對企業(yè)管理的必然要求。因為知識產(chǎn)權(quán)管理是專業(yè)性很強的工作，需要有受過系統(tǒng)訓練的專業(yè)人員。一些跨國公司如微軟、海爾、索尼、豐田等都配置了幾百人的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。

在現(xiàn)代社會，一個企業(yè)最主要的資產(chǎn)已不再是廠房和機械設(shè)備，而是智力研究成果與馳名的商標、信譽等無形財產(chǎn)。這些充滿著智力開發(fā)成就的無形資產(chǎn)是企業(yè)能夠科學發(fā)展、獲取高額利潤的原動力，是現(xiàn)代企業(yè)在市場競爭中取得成功的關(guān)鍵。國外大型跨國公司普遍建立有自己的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，專門管理產(chǎn)品研發(fā)、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等具體事務(wù)。我國的現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)認真學習、借鑒國際上的成熟經(jīng)驗，建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，負責企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、使用、經(jīng)營和保護，不斷優(yōu)化和提高知識產(chǎn)權(quán)管理效能，切實增強企業(yè)的競爭實力。

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)管理意識

意識是一種有目的、有計劃的活動，它具有主觀能動性和自覺選擇性。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展壯大的永恒動力，是民族工業(yè)屹立于世的堅實基礎(chǔ)。只有不斷研發(fā)新技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，才能在市場競爭中立于不敗之地。在現(xiàn)代企業(yè)的激烈競爭中，意識往往決定成敗。要進行科學、有效的知識產(chǎn)權(quán)管理，就必須強化企業(yè)管理者和生產(chǎn)者的知識產(chǎn)權(quán)意識，讓企業(yè)的工作人員切實認識到知識產(chǎn)權(quán)在世界的未來發(fā)展與競爭中具有不可撼動的核心地位。在平常的工作中加強知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳與培訓，讓廣大工作人員充分認識到企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理不僅與企業(yè)的生存與發(fā)展密切聯(lián)系，而且與自己切身利益息息相關(guān)，牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)法律意識，懂得并善于運用法律武器維護維護企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加快知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)

在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當今世界正處于信息化高速發(fā)展時期，國家與國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越來越緊密。提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)與數(shù)量，尤其是知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)與儲備，是在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必要舉措。高水平的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才匱乏正是我國知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化利用率不高的根本原因所在。知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移是極其復雜的商業(yè)行為，需要知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專門管理人才做大量的細致工作。我國現(xiàn)代企業(yè)需要大力引進、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的綜合型高素質(zhì)人才。高等學校和科研院所是科學技術(shù)的集散地和知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的主要基地，應(yīng)充分發(fā)揮高等學校和科研院所的資源優(yōu)勢，推進高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展與壯大，努力培養(yǎng)各級各類知識產(chǎn)權(quán)人才。基于我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在的上述問題，應(yīng)有效利用好高校、科研機構(gòu)的教育資源，制定切實有效的措施，增加人力、財力投放度，促進知識產(chǎn)權(quán)學科發(fā)展。積極推動高校理工類、管理類專業(yè)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)類課程，讓廣大科技人員具備良好的知識產(chǎn)權(quán)意識。

結(jié)論

綜上，可以清楚地知道，現(xiàn)代企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作是一項至關(guān)重要而又非常復雜的系統(tǒng)工程。我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中普遍存在著管理機構(gòu)缺失、意識薄弱、專業(yè)人才稀缺等急需解決的問題。在今后的工作中應(yīng)強化機構(gòu)建設(shè)、注重人才和意識培養(yǎng)，努力提高我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理這項復雜的系統(tǒng)工程，其它方面的表現(xiàn)及進一步的發(fā)展趨勢值得理論界和實務(wù)工作者持續(xù)關(guān)注和研究。

1.陳昌柏.自主知識產(chǎn)權(quán)管理[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2006

2.吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法（第二版）[M].北京大學出版社，2009

3.張陽.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理需要注意的若干問題及對策[J].科技與法律，2007（5）

4.王濤等.我國高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀、問題與對策[J].科技管理研究，2006（4）