京滬文化創意產業集聚效應對比研究

■ 趙 倩 陳桂玲 通訊作者（北京服裝學院 北京 100029）

京滬文化創意產業集聚現狀

作為一個新型產業，文化創意產業是文化、科技和經濟深度融合的產物，是當代社會經濟發展的重要趨勢。文化創意產業的發展對于調整產業結構、轉變增長方式、鞏固城市地位和全面落實科學發展觀具有重要意義。北京、上海作為全國經濟發展中心，在文化創意產業發展方面也起到帶頭作用。

目前，北京市文化創意產業支柱地位進一步確立，集聚區是北京推動文化創意產業發展的重要形式（徐文營，2011）。2010年11月，北京市完成了第四批市級文化創意產業集聚區的評審認定工作，此次通過認定的文化創意產業集聚區有7個，北京市文化創意產業集聚區已達到30個，實現了《北京市“十一五”時期文化創意產業發展規劃》中提出的“到2010年市級文化創意產業集聚區力爭達到30個”的工作目標。

上海文化創意產業自發展之始，就是由一批藝術家自發集聚形成工作室群，進而逐漸發展成由政府引導的企業集聚（虞雪峰，2007）。2010年，上海經認定的文化創意產業集聚區已達81個，總建筑面積250萬平方米左右，吸引30多個國家和地區4000多家企業入駐。無論是產業規模還是產業增長速度，均位于全國前列。上海文化創意產業集聚起步早、數量多、規模大，園區產業主題特色鮮明，集聚效應作用明顯，在上海國民經濟中的地位穩步上升。

京滬文化創意產業集聚測度對比分析

2004年以來，北京文化創意產業行業集中度不斷增加，由0.6554759上升到0.7261565。2008奧運會的舉辦，使北京文化創意產業增加值大幅上升，行業集中度上升為0.8088978。而受金融危機影響，2009年文化創意產業從業人員數降低，產業收入增長緩慢，導致北京文化創意產業行業集中度較2008年有所下降。

從2004年開始，北京文化創意產業空間集聚平穩發展，集聚指數由0.0940590增加到2007年的0.1730478，同樣由于奧運會的舉辦，2008年集聚指數上升到0.3051889。2009至2010年，北京文化創意產業空間集聚穩中有降，2010年集聚指數為0.2413083。

2004-2005年上海文化創意產業行業集中度平穩增加，2006-2007年卻穩中有降，由2005年的0.1097251下降到2007年的0.0849981。主要原因是上海文化創意產業為了追求集聚發展速度，以致發展不成熟，偏離了當初政府的發展設想。2009年開始，上海市政府大力整頓文化創意產業集聚不規范現象，指數開始回升到0.1004997。

區位商反映的是某一產業的區域專業化程度，由圖1可以看出，兩城市間區位商指數存在明顯差距。2004-2007年上海指數增加幅度較大，逐漸縮小與北京區位商指數之間的差距。從2007年起，兩城市均平穩發展，區位商指數不斷上升，專業化程度不斷增強。

行業集中度（見圖2）是對整個行業市場結構集中程度的測量，用來衡量企業數目和相對規模的差異。在這一指標上，由于上海急于追求集聚發展速度，導致行業集中度指標略有下降，而北京則保持平穩上升的勢態，兩城市間差異比較穩定。

在基尼系數（見圖3）指標上，上海發展勢頭迅猛，直追北京，從2004年的0.0006222上升到2010年的0.0675319，與北京的差距縮小到0.0275861。奧運會的舉辦使得北京2008年文化創意產業空間集聚指數（見圖4）大幅上升，到2009年時平穩下降。而上海文化創意產業空間集聚指數基本處于平穩上升的狀態，2010年世博會的舉辦更是進一步縮小上海與北京之間的集聚指數差距。

圖1 京滬文化創意產業區位商對比

圖2 京滬文化創意產業行業集中度對比

圖3 京滬文化創意產業基尼系數對比

綜上，2004年至2010年，北京市文化創意產業集聚基本處于平穩上升發展的狀態，而上海雖然起步低，但發展迅速，勢頭猛追北京。到2010年止，上海市文化創意產業集聚指標與北京之間的差距已明顯縮小，發展勢態前景良好。

北京文化創意產業集聚發展的優勢

（一）首都優勢

北京是我國的首都，其突出的地理優勢決定了它一直是我國與世界各地接觸聯系的核心樞紐，具有強大的輻射能力。首都優勢是北京所特有的財富，是國內任何城市不可比擬、無法相爭的無形資產。北京的時尚與創意在全國擁有很大的影響力，特別是作為全國首都，軟件產業在發展規模與整體水平上都處于國內領先地位，而且還涌現出像新浪、百度、慧聰、當當等一大批龍頭企業（商爍，2010）。

圖4 京滬文化創意產業空間集聚指數對比

圖5 首都文化創意企業對于人才的需求

（二）文化資源優勢

北京是世界文明古都和歷史文化名城，歷史文化遺產非常豐富。其中，中心城區是整個城市的發源地，融合了我國不同歷史時期與眾多民族的優秀文化，是中國幾千年古老文化的濃縮和典型代表。近年來，北京城市中心區先后舉辦了國際音樂節、藝術節、設計展等各類大型國際文化活動，國際化特色的現代文化與北京傳統文化相結合，形成了深厚獨特、寬容開放的社會文化環境，獨具特色的文化底蘊構成了北京城市中心區發展文化創意產業的重要優勢條件（郭培宜，2010）。

圖6 首都文化創意產業集聚區內企業的政策需求

（三）創新優勢

強大的科研和技術創新能力為文化創意產業提供了強有力的技術支持，旺盛的消費需求和強大的市場輻射力使得文化創意產業擁有廣闊的發展空間。隨著現代科學技術的發展，尤其是信息技術、通信技術等高科技的廣泛使用，使得技術在文化創意產業發展中的作用越來越重要，科技創新已成為推動創意靈感物化、支持文化創意產業發展的重要力量（李箭峰，2008）。

北京文化創意產業集聚發展存在的不足

（一）產業市場化和國際化水平不高

北京對促進存量資源轉化為現實生產力的關注度不夠，文化資源優勢并沒有轉化成為產業優勢，文化創意產業主體實力較弱，國際競爭力不足。在國際上有影響的文化創意企業極少；入駐的國際品牌企業“鳳毛麟角”，企業吸引國際會展的能力和國際交流程度較低，難以提高知名度；尤其是文化創意產業國際化的發展路徑、扶持政策還不明確，文化創意產品出口規模小，與國際知名文化創意企業、知名文化創意專家的合作也有待增加（周乾松，2011）。

（二）創意型人才短缺造成產業鏈上游斷裂

這是目前文化創意產業集聚發展面臨的最大問題，上海亦是如此。北京有著強大的復制、生產能力，暢通的物流渠道和廣闊的消費市場，但是缺少優秀的創意產品，文化創意企業嚴重缺乏高端人才和擁有實踐經驗的成熟人才，人才供求極不均衡。雖然北京擁有明顯的人才優勢，但卻同時存在著結構性短缺的矛盾。北京的內容型創意人才相對比較豐足，但非常缺乏擅長將創意作品“產業化”與“市場化”的經營管理和營銷人才，以及擁有一定經驗的文化資本經營與文化企業經營管理人才。此外，高端的創意人才與策劃人才也存在一定的缺口（見圖5）（周乾松，2011）。

（三）配套服務有待健全

從區域層面來看，雖然北京提出要大力發展文化創意產業，但對整個產業的指導政策不夠系統，在整個產業的鼓勵政策方面（包括人才的引進、稅收、資助補貼等）還不夠細化（見圖6）。此外，雖然北京設有文化創意產業領導小組，但在具體操作中缺乏中間層，運行效率不高（侯博，2009）。體制和政策障礙是北京文化創意產業集聚發展問題的根本原因，制約著北京市文化創意產業的發展，必須采取有效措施加以解決。

（四）融資渠道不暢且資金扶持力度有待加強

文化創意產業發展的初始階段融資是非常困難的。從事文化創意產業的多數是知識分子，缺乏一定的經濟實力，缺少融資能力，這是目前在發展文化創意產業方面遭遇的無奈。近年來，北京市委、市政府通過對文化創意專項資金與創意投資引導基金的建設，以及創新融資產品的開發等手段緩解了一部分文化創意企業的資金困難問題。但尚未形成符合文化創意產業自身發展特點的商業銀行信貸支撐模式，文化創意企業的融資渠道仍然相當狹窄（周乾松，2011）。

（五）知識產權保護亟待加強

在北京，針對文化創意產業知識產權保護的法規制度體系尚未建立，文化創意產品的盜版及侵權等問題時有發生。所以，針對文化創意產業的發展現狀及發展趨勢，研究和探索知識產權法律法規體系的建設，是目前和未來發展文化創意產業的重大問題。

1.徐文營.北京大力發展文化創意產業[J].經濟日報，2011（4）

2.虞雪峰.上海創意產業的集聚效應分析[D].華東師范大學，2007

3.商爍.基于GEM 模型的北京市文化創意產業分析[J].法制與經濟，2010（2）

4.郭培宜.北京市中心城區文化創意產業發展定位[J].北京規劃建設，2010（5）

5.李箭峰.文化創意產業的集群問題研究[D].首都經濟貿易大學，2008

6.周乾松.“十二五”時期加快發展我國文化創意產業的思考[J].河南科技學院學報，2011（5）

7.侯博.基于資源產業的文化創意產業研究—以北京市為例[D].中國地質大學，2009