上海市大學生體育社團推進陽光體育運動的現狀與建議

倪 偉， 索紅杰， 徐海朋， 董海軍， 柏 楊

(上海理工大學體育部，上海200093)

2006年教育部、國家體育總局、共青團中央聯合下發了《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》(以下簡稱《決定》)，要求在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生陽光體育運動［1］。其目的是號召廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮，切實提高學生體質健康水平。《決定》明確指出:“開展陽光體育運動，要與課外體育活動相結合;加強學生體育社團和體育俱樂部建設。”［1］學生體育社團已成為陽光體育運動的重要組成部分，因此，加強學生體育社團的建設是落實陽光體育運動的重要舉措。

大學生體育社團在我國高校中還處于不斷完善和發展的過程中，各高校存在重視程度、管理模式、開展資源等方面的差異，學生體育社團開展效果不一。應積極引導和有效管理學生體育社團，形成相應的建設機制促進其發展，并以此推進陽光體育運動的深入開展。

1 研究對象與方法

1．1 研究對象 復旦大學、同濟大學、上海交通大學等上海市19所本科高校的學生體育社團。

1．2 研究方法

1．2．1 文獻資料法 查閱近10年國內外有關大學生社團、大學生體育社團、陽光體育運動的文獻，為本研究提供理論依據。

1．2．2 問卷調查法 向上海市高校團委學生體育社團負責人、校體育部社團負責人、校社團聯合會(以下簡稱“社聯”)學生干部、單項體育社團學生干部以及社團會員發放問卷950份，回收890份，其中有效問卷723份，有效率為81%。

1．2．3 專家訪談法 對上海市各高校部分專家、校團委與校體育部社團工作負責人、“社聯”學生干部、區縣體育局相關負責人進行訪談。

1．2．4 數理統計法運用SPSS 13．0統計軟件對收集的數據進行統計處理。

2 結果與分析

2．1 上海市大學生體育社團基本情況 在被調查的上海市19所高校中，共有學生體育社團413個，學生體育社團最多的高校有37個，最少的高校有6個，各高校在學生體育社團建設的數量上存在較大的差異。美國斯坦福大學有63個學生體育社團［2］，馬里蘭大學有83個學生體育社團［3］，其學生體育社團的數量明顯多于上海市高校。

擁有50人以下的學生體育社團占41．0%，擁有50～100人的學生體育社團占 34．0%，兩者共占75．0%。擁有100人以上的學生體育社團僅占25．0%，擁有200～250人的學生體育社團僅占2．0%。從學生體育社團的規模來看，總體上學生參與人數還很少。

各類學生體育社團所占比例分別是:網球社團占82．2%，籃球社團占77．0%，足球社團占 74．3%，跆拳道社團占66．0%，武術社團占63．9%。從以上調查結果可以看出，上海市大學生體育社團總數偏少，社團人數少、規模小，新興體育項目社團比例較低，無法滿足學生對新興體育項目的需求。

2．2 上海市大學生對體育社團的認知與參與現狀

首先，“參加社團的動機”排前3位的依次是興趣、鍛煉身體、娛樂，選擇比例依次為83．2%、71．2%和61．8%;因此，應把學生的興趣、鍛煉身體和娛樂等作為體育社團主要的活動宗旨，這樣才能吸引更多的學生加入體育社團的活動中，更好地以社團的形式促進陽光體育運動的開展。其次，從“參加社團的踴躍程度”來看，74．4%的學生持踴躍和非常踴躍的態度，還有少部分學生對于參加體育社團活動保持中立或消極的態度。再次，從學生“參加體育社團的收獲”來看，愉悅了身心、增強了體質和提高了交際能力，所占比例分別為70．7%、69．6%和67．5%。由此可以看出，學生參與體育社團活動已不僅僅是為了學習技術、掌握運動技能，而更重要的是為了娛樂身心、增強體質和提高人際交往能力。

2．3 上海市大學生體育社團管理現狀

2．3．1 外部管理現狀 從學生體育社團的隸屬看:45．5%的調查對象選擇了校團委領導的“社聯”，27．7%的調查對象選擇了校體育部，8．4%的調查對象選擇了校團委和校體育部共管。在與專家訪談過程中，大部分專家認為，學生體育社團應歸屬校團委、校體育部共管或學校體育部管理。40．8%的調查對象認為，體育社團在活動開展過程中與“社聯”接觸最緊密。36．1%的調查對象認為，體育社團在活動開展過程中與校體育部接觸最緊密。55%的調查對象認為，體育社團應被納入體育部的管理體系中，這與專家訪談結果一致。從以上調查結果可以看出，在學生體育社團的外部管理上，傾向于校團委和體育部共同管理模式［4］。目前上海市大學生體育社團隸屬的部門主要集中在學校團委和“社聯”，而作為對運動技術、運動競賽開展等有一定專業要求的體育社團，離開體育教師的指導和體育部的管理，便缺乏成為高水平、高質量體育社團的必要條件。

2．3．2 內部管理現狀 調查結果顯示，大多數調查對象對學生體育社團內部管理持滿意或比較滿意的態度，但高校之間對體育社團運行的滿意度存在著不同的看法。對上海市19所高校體育社團運行滿意度統計的方差分析結果顯示，F=3．857，P=0．000 ＜0．01，差異具有高度顯著性，說明上海市19所高校對體育社團運行滿意度的認知情況存在著較大的差異。學生體育社團的經費來源主要包括會費、社會贊助、社團活動創收、掛靠單位支持、校團委撥款和其他，其中會費占總經費來源的33．0%，社會贊助占總經費來源的26．0%，兩者合計占總經費來源的59．0%。62．3%的調查對象加入體育社團需要繳費，37．7%的調查對象加入體育社團不繳費。每學期繳納的會費為10～20元的占40．8%，20～30元的占21．5%，10元以下的占17．8%。

學生希望體育社團活動的開展形式依次為比賽、聯誼、訓練、技術學習、觀摩學習、娛樂及其他。比賽是社團吸引會員的主要手段，也是推進陽光體育運動的最好方式。在體育社團是否有詳細的活動內容的調查中，84．8%的調查對象認為體育社團有詳細的活動內容，其中69．6%的調查對象認為體育社團的活動內容中含有陽光體育運動的成分。這主要是通過社團中運動技術水平較高的學生參加上海市學生陽光體育大聯賽實現的，社團自身并沒有具體目標和內容。

雖然大多數調查對象對學生體育社團內部管理持滿意或較滿意的態度，但由于不同學校對體育社團的重視度不同，社團內部的管理存在差異，也導致對體育社團運行管理上的認同感存在差異性。社團活動經費來源比較單一且不能滿足實際需求，無法對社團發展起到保障作用。學生體育社團比賽交流多限于校內和社團內部，校際間、市級的比賽很少，基本沒有全國性的比賽。

2．4 上海市大學生體育社團宣傳途徑 目前上海市大學生體育社團的宣傳途徑有海報、廣播、雜志、網絡、電視等。海報是最普遍的宣傳形式，宣傳方式簡潔，可在校園各處張貼而所需費用少。通過廣播、網絡、電視等途徑宣傳的社團較少。問卷調查結果顯示，54．0%的高校建有社團網站，但信息不全、分類不齊。多數學生體育社團網站是掛靠在學校體育部網站上，基本無專人維護。單一的宣傳手段勢必影響廣大學生對體育社團的認同度和相關部門對體育社團的重視程度，難以形成品牌社團和拓展對外交流范圍，影響體育社團文化和陽光體育精神的傳播。

2．5 上海市大學生體育社團的評價、激勵機制 大部分調查對象認為，評價一個優秀體育社團的標準為:一是有特色的活動(占58．3%);二是有嚴格的制度和人性化的管理方式(占23．6%)。78．5%的調查對象認為學校中有明星體育社團評比，并制定評比的辦法和激勵措施，但缺乏具體的激勵標準。

評價標準和激勵機制的制定對社團的發展起到引領和導向作用。從調查結果看，評價標準中普遍缺少對陽光體育運動評價的內容，也未將《學生體質健康標準》納入社團評價體系中。在激勵措施中，未將陽光體育運動在社團活動中的體現進行有針對性的激勵。

2．6 上海市大學生體育社團的監督與保障機制 調查結果顯示，86．3%的體育社團建立了監督機制。在體育社團保障方面，66．0%的調查對象認為需要得到經費支持，56．5%的調查對象認為需要得到活動場地、設備、器材方面的支持，52．9%的調查對象認為需要得到指導教師的支持。有89．1%的體育社團有固定活動場所，但經訪談了解到，很多體育社團活動場所滿足不了體育社團的需求。有36．0%的學校未配備專門的社團指導教師，有47．0%的學校指導教師無具體工作量的規定。

2．7 上海市大學生體育社團社會公益活動情況 72．3%

的體育社團參加過社會公益活動，82．2%的學生體育社團成員當過志愿者，66．3%的體育社團曾與社區俱樂部合作。大學生體育社團應將校內活動與社會公益活動相結合。參加社會公益活動有助于培養學生的社會責任感，取得社會認同，樹立學生體育社團良好的社會形象，推動社團品牌化發展［5］，取得社會各界團體、組織的支持與贊助。從調查結果看，該方面存在以下不足:學生體育社團參加社會公益活動未發揮體育社團的特長，未與社會形成制度化、長期化的對接形式。這樣隨機性的活動方式，不利于學生體育社團走向社會，也不利于陽光體育運動從學校走向社會。

3 建議

3．1 注重理念建設

3．1．1 轉變行政管理職能，推動高校體育社團發展

在大學生體育社團的管理方式上，應轉變行政部門控制多于引導、管理多于服務的現狀，由行政管理逐漸轉變為行政監督、行政引導和行政服務。樹立以增進學生體質健康為目的，以開展陽光體育運動為抓手，以促進學生體育社團健康、可持續發展為保障的理念。樹立管理就是服務的意識，尊重學生體育社團的主體地位，充分認識學生體育社團在開展陽光體育運動中的重要作用和地位［6］。

在實施過程中，首先，學校領導應高度重視行政管理職能的轉變，注重抓落實，為學生體育社團的開展創造條件。其次，學校應成立由校體育運動委員會或體育部門負責的學生體育社團管理機構并制訂發展計劃。再次，在制定學生體育社團開展和推進陽光體育運動的具體辦法中，應結合學校和學生體育社團的自身特點，以服務和保障為出發點。最后，應投入學生體育社團活動的專項保障經費。

3．1．2 推進社團校園“陽光體育文化”建設 陽光體育運動就是號召廣大學生通過各種形式積極參與體育鍛煉，以此達到身心健康、增強體質的目的。大學生體育社團校園“陽光體育文化”是指將陽光體育的內涵扎根在體育社團之中，形成以學生體育社團為形式的陽光體育發展模式，并通過社團成員的力量，號召更多的學生參與體育鍛煉。基于體育社團的特殊群體而發展的“陽光體育文化”，是當前校園開展陽光體育運動的深化。

在具體實施中應遵循以下原則:自發成立，自主管理;傳授技術，培養能力;發揮特長，身心健康;達標爭優，提高素質;接受指導，接受監督;建立品牌，傳承文化;擴大交流，走向社會。體現“以人為本”的指導原則，培養學生正確的體育健康意識，形成終身體育思想。通過定期傳授體育與健康知識，使學生能夠真正了解體育與健康的本質，理解體育鍛煉對其自身的作用，掌握科學的健身理論和鍛煉方法，從而能夠自發、主動、積極地參與體育社團活動。

3．2 理順管理機制

3．2．1 優化社團外部管理機制 社團外部管理機制是確保陽光體育運動開展的基礎，也是保證學生社團發展和延續的重要保障［7］。各高校應將學生體育社團的發展納入學校體育發展的整體規劃之中，落實具體管理和組織實施部門。首先，學生體育社團的開展應在學校黨委和體育運動委員會的領導下，由體育部、學生工作部、團委組成領導小組，負責制定社團發展規劃、政策和保障機制，將學生體育社團的建設納入學校陽光體育發展的具體規劃中。

其次，建立以學校體育部為主、“社聯”配合的雙重管理模式，明確分工與合作。體育部負責學生體育社團建設和發展的主要管理工作，包括社團的組建、規劃、運行、技術指導、監管，指導教師的委派和管理，經費資助，場地使用，社團評價等。“社聯”負責學生體育社團的注冊備案、申報材料的審核、社團種類的統籌安排與規劃、社團經費的使用和監督管理、社團企業贊助管理、體育社團負責人的培訓、社區服務、志愿者活動以及學校各社團開展狀況的評比等。

再次，規范和健全學校社團管理辦法，并實施監督，實現本校社團發展的制度化、規范化，確保學生體育社團健康、持續、穩定發展。

3．2．2 健全社團內部組織機制 組織機制是反映團體內部主要工作制度、內容與分工協作的組織框架。首先，應有明確的社團宗旨、規章制度，制訂具體、可行的目標計劃;其次，依據開展活動的需要，成立相應的管理小組和骨干，明確各自的職責;再次，社團骨干應具備明確的發展思路和組織能力，在教師指導下制訂工作計劃，建立有效的激勵與約束制度。學校應注重培養優秀的社團干部，通過推薦和民主選舉，選拔具有一定工作能力的學生擔任社團干部，并進行評比和獎勵。

3．3 強化自身建設，推進陽光體育運動有效開展

3．3．1 提高體育社團對學生的吸引力 學生體育社團活動要體現其內容的豐富性、活動形式的靈活性、活動的健身娛樂性和時間的課余性［8］，以此吸引更多的學生通過體育社團參加陽光體育運動。首先，應拓展體育社團類型。除了籃球、排球、足球、羽毛球、網球、乒乓球等傳統項目的體育社團外，應根據愛好其他體育項目學生的實際需要，不斷開發和組建新興項目的體育社團，使有不同體育需求的學生都能各取所需，吸引更多的學生加入體育社團。其次，促進學生體育社團活動內容的多樣性。學生體育社團活動應體現健身性、娛樂性、時尚性、時代性，契合時代精神，展現學校文化氛圍。再次，應充分利用課余時間活動，不占用學生的學習時間。課外活動時間、晚上和周末均可安排社團活動。

3．3．2 保證學生的鍛煉時間 保證鍛煉時間是落實學生體育社團建設和陽光體育運動發展的前提。高校應盡可能克服外界因素的影響，創造有利條件確保學生體育社團成員體育鍛煉的時間。學生體育社團應每周開展2次以上的社團活動，每次活動時間不少于1 h，指導教師每周有固定時間指導學生進行體育鍛煉。將固定安排鍛煉時間與學生自我鍛煉時間結合起來，通過體育課、學生體育社團活動、早鍛煉等方式，逐步實現學生“每天鍛煉1 h”的陽光體育運動目標。

3．3．3 積極組織陽光體育社團大聯賽 體育社團間的交流與比賽是體育社團持續發展和吸引學生最有效的方法，是大多數學生參加體育社團活動的主要動力。實踐證明，有校級、市級、全國比賽任務的體育社團是最受學生青睞的，參加人數也較多。首先，應定期開展社團內部體育比賽與交流。其次，通過體育社團成員的選拔代表學校參加上海市陽光體育大聯賽。再次，成立高級別的大學生體育社團交流比賽大聯盟，定期組織高校間學生體育社團交流比賽，同時選拔一定數量的社團參加全國級別的比賽。

3．3．4 學生體育社團活動與群體競賽相結合 學生體育社團成員應在體育教師的指導下，積極參與群體競賽的組織活動。首先，學校學生群體競賽活動的組織應逐步委托給學生體育社團，增強學生體育社團的號召力，提高學生參加的踴躍度，培養社團骨干的組織能力。其次，明確學生體育社團與各種學生體育組織在開展體育活動中的分工。學生會內的體育組織應與學生體育社團合為一體開展工作。

3．4 促進社團社會化發展 首先，應走向社區。學生體育社團與就近的社區俱樂部合作與聯動，實現“資源共享、共駐共建”。社團可向社區提供志愿者，參加社會公益活動;社區可向社團派遣社會體育指導員，傳授一些民俗、民間體育項目(如腰鼓、空竹等項目)的技藝，拓展學生體育興趣。其次，走向中小學。高校體育社團可與中小學體育社團結對開展活動。高校體育社團選派社團干部到中小學協助成立學生體育社團，并進行管理和技術輔導。將高校體育社團的管理辦法和運行方式逐步帶入中小學，既滿足中小學陽光體育運動的需求，又帶動了中小學體育社團的發展，逐步建立具有中小學特色的體育社團。再次，為了使學生體育社團得到更好的發展，省、市級的大學生體育協會應設立大學生體育社團協會或管理委員會。

3．5 完善評價機制 陽光體育運動背景下社團活動開展效果的評價應遵循“重技術的普及與提高、學生的興趣與參與，輕過度競技化、過度行政干預”的原則，結合學校自身開展的特點制定評價標準。評價標準應體現以學生為本、從學生的實際需求出發的特點，包含以下內容:1)學生體育社團開展的人數、學生社團總數;2)學生體育社團開展日常活動的次數及保障機制;3)學生體育社團在陽光體育運動中的作用及對陽光體育競賽的推動作用;4)學生體育社團走出校門，指導中小學體育社團及社區全民健身開展的成效;5)通過學生體育社團的開展，達到增強體質的目的，與《學生體質健康標準》測試的數據進行比較;6)配備指導教師，強調教師的引領作用，保障教師指導的工作量。

3．6 明確激勵內容 各高校應把體育社團的運行狀況和對陽光體育運動的貢獻納入評價激勵機制，積極鼓勵對陽光體育運動作出貢獻的體育社團和個人。學校設立專項獎勵資金，對在學生體育社團建設中作出成績的團體和個人給予一定的物質鼓勵，并頒發“陽光體育證書”和“陽光體育獎章”。應給予學生體育社團指導教師工作量補貼，并納入部門的年終考評，對成績突出的指導教師給予表彰和獎勵。激勵機制的建設要做到激勵內容明確，措施得當，效果突出，始終圍繞陽光體育運動落實情況。首先，以促進陽光體育運動開展為主線，構建多層次、階梯式學生體育社團的等級評價機制;其次，學校制定校內陽光體育社團評比辦法，教育主管部門制定上海市高校陽光體育社團的評比辦法;再次，明確各級社團的權利和義務，對評選出的各級別優秀體育社團，在經費支持和場地使用等方面給予支持與獎勵。

3．7 健全監督機制 體育社團的監督是指領導機構對社團活動、經費使用、指導教師等各項內容的監察和督辦，是體育社團保持良好運行的基礎保障。應做到明確監督內容，規范監督制度，健全監督體系，落實懲罰措施。監督機構包括體育部、團委、社團成員，由團委成立投訴受理機構，明確負責人。監督內容包括社團活動、經費預算、指導教師。懲罰措施包括警告、限期整改、取消社團。監督實施可以團委不定期抽查、體育部社團領導小組不定期抽查、學期結束社團成員問卷調查、投訴舉報等形式開展。

3．8 落實保障機制 教育主管部門應制定開展學生體育社團的專項政策和規章制度，保證體育社團的可持續發展。高校應確保學生體育社團開展的經費，做到專款專用。通過繳納會費、社會贊助等形式多渠道籌集社團活動經費。社團指導教師應進行定期培訓或業務學習，優化教育理念和專業技能。在體育設施保障上，學校應根據實際情況盡可能地提供體育設施，保證學生體育鍛煉的場所。指導教師應注重安全保障的指導和教育，避免意外運動損傷。學校應建立意外傷害事件應急處理機制，并通過購買意外傷害賠償責任險的辦法，保障學生進行體育社團活動的人身安全。

［1］ 教育部，國家體育總局，共青團中央．關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定:教體藝［2006］6號［S］．2006－12－20

［2］ 鄢瀾，王蕾，廖文．中美高校學生體育類社團發展對比［J］．成都體育學院學報，2009，35(11):89 －91

［3］ 馬莉．融合體育藝術元素的美國大學校園文化以及社團組織研究［J］．廣州體育學院學報，2011，31(2):113 －116

［4］ 崔樹林，穆益林，李永華，等．大學生體育社團運作方式探索［J］．體育學刊，2008，15(11):71 －74

［5］ 趙樹燿，賈曉鳴．論構建和諧社會過程中我國體育社團的作用與改革建議［J］．首都體育學院學報，2006(6):96－97

［6］ 林海龍．樹立以人為本理念構建服務型高校行政管理體系［J］．當代教育論壇，2008(10):16－17

［7］ 林波．福建高校學生體育社團現狀分析與發展對策研究［D］．福州:福建師范大學研究生院，2006:19－21

［8］ 張知超，程其練，周美芳．高校體育社團促進陽光體育運動開展的研究［J］．南京體育學院學報:自然科學版，2009，8(2):71－74