美國高校創業教育對我國的啟示

□文/張冬燕 劉夢巖 張 玲

（河北農業大學商學院 河北·保定）

一、引言

自1999年我國高校擴招以來，大學畢業生就業壓力日趨嚴峻，創業成為解決大學畢業生就業難的一個新渠道。創業能力是決定創業能否成功的一個非常重要的決定性因素，因此加強學生創業能力培養、開展創業教育是高校教育中所面臨的一個新的課題。

創業教育在我國起步較晚。1998年清華大學為MBA開設“創新與創業管理方向專業”，這是創業教育在我國首次開展，同年清華大學舉辦了首屆清華大學學生創業計劃大賽。2002年4月，教育部在清華大學等9所大學開展創業教育試點工作，2008年立項建設了30個創業教育類人才培養模式創新實驗區。創業教育在我國才逐漸開展起來。

美國創業教育開展較早，1947年2月，美國哈佛大學商學院的邁爾斯·梅斯教授率先開設了一門創業教育課程——《新創企業管理》，被稱為是美國大學的第一門創業學課程，即開始了美國的高校創業教育。到目前為止，已經歷了60余年的發展歷程，大致經過了起步、發展和成熟三個階段。創業教育被美國政府、高校、企業及社會各界高度重視，得到了社會各界的資助。目前，創業教育已成為美國高等教育階段發展最為迅速的學術領域之一，其在美國得到迅速發展在于其政府、高校、基金會等中介機構、創業者和學生的共同努力。

二、美國高校創業教育的特點

（一）全方位的創業教育理念。美國創業教育之父蒂蒙斯認為，學校的創業教育應該不同于社會上的以解決生存問題為目的的就業培訓，更不是一種“企業家速成教育”。真正意義上的創業教育，應當著眼于未來的幾代人設定“創業遺傳代碼”。許多高校開設了創業學或創業研究專業，并可授予相應的學士、碩士、博士學位，其教育和研究涵蓋了從創業者技能素質到企業運營管理等創業系統的各個領域。而且美國還注重創業教育全方位覆蓋，目前美國高校創業教育已經從管理學科向其他各學科拓展和滲透，許多高校要求所有教學科目都要體現創業教育思想，在管理類專業中更是要將創業教育滲透到每門課程中。

（二）政府的大力支持。美國政府一直致力于為技術創新以及技術轉移提供良好的制度環境，完善保護知識產權的法律法規以及為創業企業提供更多的資金、技術、管理支持。

聯邦政府為了刺激經濟發展，鼓勵大學從事技術轉移，出臺了《拜杜法案》、《技術創新法》、《聯邦技術轉移法》等一系列鼓勵技術轉移的法案以及加強知識產權保護的相關法律，極大地調動了美國高校實施專利許可、創造就業機會的積極性。

除了在政策上積極支持高校開展創業和創業教育，美國政府還大力實施資金援助。美國政府通過直接資助、給予稅收優惠、提供貸款等方式為創業活動提供資金保證。美國還成立了小企業管理局通過官、民、學結合的方式向正在準備創業和創業中的小企業提供低收費、甚至免費的技術支持和管理咨詢服務，有效地推進了美國高校尤其是研究型大學在技術創新和研發上的進展。

（三）充足的資金來源渠道。美國創業教育資金非常充足，除了政府之外，一些公益性的基金會、事業有成的創業者和企業等都會以多種形式支持美國創業教育的發展。國家創業教學基金會、科爾曼基金會、科夫曼創業流動基金中心、國家獨立企業聯合會、新墨西哥企業發展中心等這些基金會每年都會以商業計劃大賽獎金、論文獎學金、或以直接捐贈的形式向高校提供大量的創業教育基金，獎勵接受創業教育的優秀學生，支持創業師資培訓。很多成功的創業者通過設立捐贈席位和創業中心等項目提供資金。美國企業也為高校的創業教育提供積極的捐助，同時還為初創企業提供風險資本的投入和技術的支持。另外，除了資金支持，美國企業還為接受創業教育的學生提供實習的機會，并且許多成功的企業家熱情地參與到創業教育的過程中來，為對創業感興趣的學生提供指導意見和成功的案例支持。

（四）完善的創業教育組織機構。美國高校高度重視創業教育，形成了完整的教學和研究組織機構體系。在美國大學的管理層，一般是由大學的校長或一名副校長專門負責創業教育的教學與管理工作。一般會設立高校創業中心、創業教育研究會等創業實踐機構。創業教育中心主要負責全校的創業教育課程、創業教育研究與創業教育外延拓展計劃的制定，指導全校各教學單位開展創業教育。

（五）專業化的創業教育師資隊伍。美國高校大力鼓勵并選派優秀師資從事創業教育，創業教育教師分別由專職教師和兼職教師組成，教師的數量根據創業教育教學、管理、科研的需要來確定。美國高校在推進創業教育過程中，大力吸收既有創業經驗，又有學術背景的人士進行創業教育教學和研究工作。并且聘用企業界有豐富創業經驗的資深人士擔任創業課程的兼職教師。美國高校還特別重視提高創業教育教師的能力與素質，許多高校經常組織教師參加創業模擬活動，組織創業教育教師召開“創業教育者研討會”，定期對教師進行創業教育專題培訓。

（六）完備的創業教育課程體系。經過幾十年的探索與實踐，美國高校形成了完備的創業教育課程體系，創業課程大致可以分為創業意識、創業知識、創業能力素質和創業實務操作等4大類，課程內容涵蓋創業構思、融資、設立、管理等方面。目前，美國高校創業教育的課程發展呈現出與組織創新路線一致的特點。商學院內部的創業課程主要包括創業、小企業管理、新企業創立、小企業融資等，很多高校創業課程的設計還圍繞創業過程進行，按著創業的程序依次設計不同類型的課程。隨著創業項目更多體現跨學科特征，越來越多與不同專業相結合的創業課程不斷涌現。

美國高校在創業教學課程的實施過程中，十分注重探究性和實踐性的教學方式，教學過程中往往采用最鮮活的創業案例，以典型的創業案例作為分析的對象，以現實創業環境的狀況為切入點，將案例分析和創業互動討論貫穿在整個教學過程之中，幫助學生樹立對創業從感性到理性的認識，從而引導學生正確理解創業規律，激發創業熱情，培養創業能力。

三、啟示

自1998年，清華大學舉辦首屆創業計劃大賽開始，創業教育在我國經歷了十余年的發展，取得了諸多成績，但仍然比較薄弱，需要借鑒美國高校的寶貴經驗，結合自身特點因地制宜地探索適合我國創業教育發展的途徑。

（一）樹立理性的創業教育理念。目前在我國，大學生大都存在急功近利思想，不愿承擔風險，畢業后多數選擇就業、考研和出國，在面對創業教育上，即使選擇畢業后創業也往往存在“企業家速成”的思想。創業教育本質上是一種教育理念，因此高校應樹立為未來幾代人設立“創業遺傳代碼”的理念，使教師和學生從根本上轉變思想，并不要求學生在校期間或者畢業后馬上創業，而是培養具有創造力、創新精神和創業能力的高素質復合型人才。

（二）加強政府和社會支持力度。雖然我國已出臺了鼓勵大學生創業的相關優惠政策，比如放款市場準入條件、提供資金扶持、稅費減免政策、培訓指導服務等，但是大學畢業生通過創業解決就業問題的實施效果并不理想，政府相關創業政策有待于保持和進一步加強，同時政府各部門的支持政策要形成組合拳，要多措并舉，并進一步規范和細化創業政策，提高其可操作性。政府可在資金、政策等多方面積極扶持高校創業教育。

創業活動的一個關鍵因素是資金，高校創業教育更離不開資金。多項調查表明，高等教育投入的增長速度遠不能滿足高等教育質量提升的需要。資金的嚴重短缺一方面凸顯了創業教育的重要性和緊迫性；另一方面也成了實施和發展創業教育的最大障礙。解決這一問題的關鍵，政府需要真正重視創業教育的發展，盡可能設立創業教育專項資金對教師和學生創業、學生參與實踐實習等提供資金支持。

政策方面，政府應進一步推行創業教育的扶持政策，提供相應的法律保證，有關部門要簡化創業審批手續并制定相應的稅收減免等優惠政策，并積極落實到位，組織相關部門對大學生提供免費創業培訓，并提供創業指導、政策咨詢、項目論證、跟蹤輔導等相關服務，不斷制定和完善關于高校創業教育實施的相關規定。另外，加強創業教育相關法律法規制度的建設，進一步搭建信用平臺和融資平臺，為高校創業教育的發展提供良好的制度保障。

此外，政府應通過制定相關政策鼓勵社會組織、企業、成功創業者等社會各界參與到高校創業教育中來，可以為高校創業項目提供直接的資金支持，也可以為高校創業活動提供創業機會、技術指導等。

（三）培養優秀的創業教育師資隊伍。高校師資隊伍的教學水平是創業教育能否順利推行和不斷發展的關鍵。然而，我國大多數高校創業教育師資隊伍匱乏，這嚴重制約著高校創業教育的開展。因此，應借鑒美國高校經驗，可以采取專、兼職相結合的方式，強化創業教育師資隊伍建設。

首先，高校要大力鼓勵和選聘具有創業教育學術背景、實踐經歷的優秀教師從事創業教育，組建一支精干的創業教育專職教師隊伍。同時，還要加強創業教育教師培訓，組織教師參加創業教育研討會，支持教師到國外進行創業教育深造，鼓勵教師參與橫向課題的研究工作或企業咨詢活動等創業實踐活動，從整體上提升教師的創業教育專業化水平。

其次，高校還可以從社會上選聘一些資深的創業教育專家和成功的創業者到學校擔任創業教育的兼職教師，通過來校舉辦專題創業教育講座、培訓，為學生提供創業方面的理論與實踐指導和咨詢服務，從而進一步擴大創業教育師資隊伍。

還要加強專兼職教師的交流與合作，以實現創業教育師資隊伍的最優化，提高創業教育工作的效果。

（四）構建系統化的創業教育課程體系。創業教育課程是開展創業教育的載體，但目前我國創業教育課程資源比較貧乏。有些高校雖然開設了創業教育課程，但僅僅局限在商學院、管理學院等少數學院開設，并且這些課程缺乏系統性，有些高校即使在較大的范圍內開設創業教育課程，也僅僅是開設一些孤立的選修課或是與創業教育相關的講座，在內容上比較零散，缺乏系統性、針對性、操作性，創業教育課程自身內部以及同其他課程之間缺乏邏輯性和相容性，沒有形成系統的創業教育課程體系。

創業教育課程的開發，應緊緊圍繞創業過程的各具體環節展開，學校應全面開設學生必修和選修的創業教育課程，如創業風險、創業技巧、創業心理、創業指導、企業管理、投資等不同方面的內容，并且加強這些創業教育課程與學生專業課程的聯系。除了開設創業相關的理論課程，同時還要開設相關實踐課程，這些課程要形成完善的創業教育課程體系，使學生在學習過程中逐步培養自己的創業意識和創業能力。

（五）加強學校與社會各界的聯系。學校是實施創業教育的主體，學校應加強與社會各界的聯系，使學校教學與社會創業實踐相融合。學校應積極整合社會各類創業資源，利用社會資源合作開展創業拓展項目，或與社會合作創立創業基金、創業實驗室、創業孵化器、科技園、創業基地等機構，為大學生創業提供更豐富實用的平臺。

［1］梅偉惠.美國高校創業教育［M］.杭州：浙江教育出版社，2010.2.

［2］中華人民共和國教育部高等教育司組編.創業教育在中國：試點與實踐［M］.北京：高等教育出版社，2006.

［3］肖進，黃國華，劉玲.美英高校開展創業教育的經驗及啟示［J］.北京教育（德育），2011.1.

［4］施麗紅.美國創業教育支撐體系的特點及啟示［J］.教育與職業，2010.5.

［5］游振聲.美國高等學校創業教育研究［D］.重慶：西南大學，2011.