以校長素質的提升推進義務教育走向均衡優(yōu)質

實現(xiàn)區(qū)域義務教育學校城鄉(xiāng)之間、校際之間“公用經費一樣多、教育設施一樣全”，是均衡發(fā)展的硬件要求，達成與否，取決于當?shù)卣l(fā)展教育的公平度。實現(xiàn)“管理水平一樣高、師資素質一樣優(yōu)、教育質量一樣好、家長社會一樣滿意”，是均衡發(fā)展的軟件要求，達成與否，取決于作為一校之魂的校長素質，更取決于當?shù)匦ｉL隊伍建設的整體水平。

近年來，淮安市淮安區(qū)圍繞義務教育均衡、優(yōu)質發(fā)展總目標，在積極爭取政府加大教育投入，不斷改善薄弱學校辦學條件的同時，以校長隊伍建設為抓手，以“培、選、帶、幫”四字為舉措，全力加強校長后備干部人才培養(yǎng)，著力探索優(yōu)化中小學校長培養(yǎng)選拔與任用的長效機制，以校長素質的提升不斷提高農村學校和薄弱學校的辦學水平，加快了區(qū)域義務教育均衡、優(yōu)質發(fā)展的步伐，教育的公平度、美譽度、群眾滿意度不斷提高。

培——抓好日常培養(yǎng)

為營造青年教師健康、快速成長的寬松氛圍，在平時的工作中，淮安區(qū)教育局以《教師發(fā)展五年規(guī)劃》為引領，以每年初的目標責任狀為杠桿，要求各單位以發(fā)展的眼光和包容的心態(tài)，樂當伯樂，千方百計為青年教師的成長“指路子”，“壓擔子”，“授招子”，“搭臺子”，以學校厚實的熔爐文化，鍛好“鐵”，煉好“鋼”，“逼著”他們先走出來，讓他們先“富起來”。

選——組織選拔考試

在抓實日常培養(yǎng)的同時，淮安區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，定期組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中（小學）校長公開選拔活動，不斷充實后備干部人才庫。此舉既檢驗了基層學校培養(yǎng)青年教師的成果，也為優(yōu)秀青年教師的脫穎而出提供了平臺，更在全區(qū)上下營造了主動學習、積極進取的和諧氛圍。

帶——培訓帶動提高

淮安區(qū)因地制宜、因人制宜，多平臺、多方式、多角度提升后備干部人才庫中準校長的業(yè)務素質，逐步豐滿他們的“羽翼”，帶動他們“展翅飛翔”。

——專業(yè)培訓，內增素養(yǎng)。淮安區(qū)教師進修學校對所有準校長均進行全面系統(tǒng)的政策法規(guī)和管理知識方面的專業(yè)培訓，還適時組織他們“走出去”。每個月一次的名校長工作室活動，每兩個月一次的校長論壇，每年一次的暑期考學，既拓展他們“下潛”的深度，也檢驗他們學習內化的程度。在準校長正式任職前，教育局主要領導會組織一次圓桌沙龍，從任職觀、價值觀、教育觀等方面與他們漫談，讓他們珍惜機遇，牢記責任，用心工作，追求卓越，努力實現(xiàn)自身的人生價值。

——掛職培訓，提前“熱身”。為進一步提升準校長的綜合素養(yǎng)，教育局適時將他們“空投”到城區(qū)名校、農村示范校和教育局督導室“掛職”，讓他們在教育教學的實踐中，不斷學習優(yōu)秀校長科學的管理經驗，切身感悟名校成功的辦學之道，廣采“他山石”。

——“實戰(zhàn)”培訓，提升技能。淮安區(qū)各學校賦予準校長“第一副手”的角色，需要開的會議盡量讓他們主持，需要開展的活動盡量讓他們組織，需要處理的事情盡量讓他們協(xié)調，指導并帶著他們學會謀劃，學會統(tǒng)籌，學會協(xié)調，不斷提升管理素養(yǎng)和抓落實的能力。

幫——跟蹤幫扶導行

淮安區(qū)對人才庫中的準校長實行動態(tài)管理，分類指導，定期考核，擇優(yōu)任用。準校長轉正后，區(qū)教育局突出強化三方面工作：一是建立區(qū)教育督導室、教育科和教研室等職能科室與新校長任職學校“一對一”幫扶聯(lián)系制度，當好參謀，強化指導；二是進一步放大“名校長工作室”的輻射功能，讓新校長所在學校與名校長所在的學校“聯(lián)姻”，實行捆綁式和集團化的聯(lián)動發(fā)展；三是建立健全校長任期目標考評機制，以前瞻性、發(fā)展性、導向性和指導性的年度考評辦法，引領校長依法辦學、和諧辦學、科學辦學，努力讓校長有思想、有水平、有作為。

自2001年開始，淮安區(qū)公開選拔校長后備干部人才庫工作已堅持了12年，共選拔了七十多名中心初中、中心小學校長后備干部進入人才庫。如今，淮安區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中和中心小學的校長是從人才庫中“走出來”的，全區(qū)中小學整體辦學效益得到快速、大幅提高。

推進義務教育均衡、優(yōu)質發(fā)展，是一項長期的系統(tǒng)工程，也是一項民生德政工程，需要調動各方力量，整合各類資源，一以貫之地去做。只要努力了一天，我們就離均衡、優(yōu)質的目標近了一步，老百姓享受優(yōu)質教育資源的幸福指數(shù)也就增加了一分。

（作者單位：江蘇省淮安市淮安區(qū)教育局）