孩子的生命安全是超過一切的財富

2012年12月24日上午9時左右，江西省貴溪市濱江鄉洪塘村合盤石童家村小組發生一起面包車側翻墜入水塘事故。核定為7人的面包車上載有16人，其中15人為當地春蕾幼兒園的學生。事故當場死亡3人，其余的孩子在送往醫院后，又有8人因搶救無效死亡。據公安部2009年統計，我國平均每41秒鐘就發生一起車禍，每年有超過1.8萬名14歲以下兒童死于道路交通事故，每天有近40名學生倒在車輪下面，兒童因交通事故的死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。

那么美國的校車是怎樣管理的呢？在美國，人們經常會見到一些橙黃色的大型巴士出入于街頭巷尾，早上將孩子接到學校，下午再送回家，這些獨具一格的大型巴士就是美國中小學校用來接送學生的校車。

美國的校車并不是學校配備的，是由校車公司按學區統一調度與管理，承擔各個學校學生的接送任務。孩子進入學校的第一天，校方就會發給他們一張表格，要求填寫好準確的家庭住址。很快，家長就會收到校方的通知，告知家長每天幾點幾分在家門口等校車。

為了保證孩子的安全，美國聯邦政府和各州為校車制定的法律法規就有500項之多。2006年5月19日，眾議院投票一致通過一項決議，把每年10月第三個星期定為校車安全周。交通運輸部頒布了36項校車的安全標準，包括校車的車體結構、防傾覆保護、剎車裝置等。美國的校車極度堅固，前后左右全部加裝防撞鋼梁和特殊加厚鋼板，窗戶上裝的是防彈玻璃，當然價格也不菲，約幾十萬美元，而一輛豐田凱美瑞轎車在美國的售價才2萬美元。每天近50萬輛校車在運行，美國政府每年為一個正常孩子坐校車支付520美元。

美國的校車文化，既包括校車的色彩、校車的設計，還包括校車在道路上唯我獨尊的地位。校車可以稱得上是全美最高級別的特權車輛，就算是總統車隊也要老老實實地給校車讓路。所有校車都裝有一個伸縮的橫桿，上面寫著紅色STOP，只要司機把這根橫桿伸出來，閃爍著停車的信號燈，那比交警的權限還大，所有車輛都必須停在離校車不少于20英尺的距離之外，就是警車、救護車、消防車也不例外，如果你敢在這時候超越校車，那就等著上法庭吧。

美國的校車文化給我們許多啟示。首先，孩子的生命安全是超過一切最有價值的財富。這句話用紅色大號字體印在美國每位司機的《駕駛員手冊》上。文明謹慎駕車，保障孩子安全，則是駕駛員的基本道德底線。

其次，校車應屬于公共事業，應由政府買單。曾經有位中國記者特意問過美國的一位家長對校車的看法，家長說很省心。記者又問就這件事對政府的看法，家長回答：我是這個國家的公民，政府應該為我提供這樣的服務。說到這里，可能有人說美國是個經濟大國，我們國家還是個發展中國家，經濟上不能與之相比，但有一個事實我們不應忽略：我國公務用車的經費支出是世界第一。

再次，嚴格的校車質量和安全標準。2007年的7月31號，美國的明尼蘇達州有一座橋梁突然坍塌，造成許多人重傷與死亡。其中就有一輛正在運送學生的校車，幸運的是只有幾個孩子受了一點輕傷，其他人幾乎是毫發無損，此事足以看出美國校車質量的絕對保障。

我國也有強制性《專用小學生校車安全技術條件》的國家標準，鄭州宇通、合肥安凱生產的校車甚至已經走向國外，出口古巴、沙特阿拉伯等國家，但在中國要培育起成熟的校車文化，還有很長的路要走。這些校車在外觀上還算不錯，但防撞擊力遠遠不如武裝到牙齒的美國校車。湖南省衡南縣的一次交通事故中，出事的所謂“校車”，實際上是由農用三輪車改裝而成，這輛“校車”車廂內理論上只能坐十人左右，事發時有些學生是蹲著或站在兩排座位之間。這樣的車連基本的車輛標準都不符合，怎么能拿它來作為運送學生的校車呢？

最后，完善的法律制度離不開嚴格的監管。江西出事的幼兒園，直到事故發生前都沒有經過教育主管部門的批準，這么大的安全隱患為什么就沒人發現呢？甘肅正寧出事的金杯車居然擠上64個人，其中還有兩個大人，不要說碰撞其他車輛，就是一個緊急剎車都有可能讓孩子撞傷。

我們已進入汽車社會時代，人們的交通意識、法制觀念之淡薄，加之諸如校車這樣超速超載的運輸工具沒人監管，沒人去規范，出事只是早晚的事。再完善的法律制度和安全標準，一旦監管缺失，一切都等于零。

（作者單位：安徽省天長市汊澗中學）