模式三：軍民協同發展模式

軍民協同發展模式是指軍工企業在發展中逐步打破軍品、民品的傳統界限和壁壘，加大基礎技術、共性技術領域的研發投入，通過研發一些軍民兩用技術，既能滿足我國國防建設的裝備需求，又能開拓民用產品市場，實現核心技術共享，軍民技術共用，企業軍品、民品業務協同發展，從而提升軍工企業技術的核心競爭力和軍民融合式發展能力。

采用軍民協同發展模式的企業在軍、民品的發展中采用了投入精力、資源并重的發展模式，其主要特點是企業的軍工任務較多，需要大量投入，但民用產業也有較大體量，民品業務資源較多；在改革中，市場化進程較快；軍、民品通用性強，軍轉民產業規模化程度高，規模化民品產業突出；體制機制模式向市場轉型程度高；企業內的資源統籌力度強。

案例企業：中國電子科技集團

中國電子科技集團公司（中國電科，CETC）成立于2002年3月1日，是經國務院批準，在原信息產業部直屬研究院所和高科技企業基礎上組建而成的國有大型高科技企業集團，由國務院國資委直接監管，主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統的工程建設，重大裝備、通信與電子設備、軟件和關鍵元器件的研制生產。中國電科所屬二級成員單位55家，上市公司6家，分布在全國18個省區市。現有職工8萬余人，擁有15個國家重點實驗室、4個研究應用中心、9個研發中心，有20個博士后科研工作站。擁有一批國內一流的中試線、生產線、裝配線和機加工中心，形成了比較完整的研究、設計、試制、生產及試驗能力體系，有完備的質量保證體系。

轉型戰略：“五大業務架構”

進入“十二五”，中國電科提出，打造高科技企業“五大業務架構”：

軍工電子。按照強體系、強總體、強基礎的目標要求，提升綜合電子信息系統頂層謀劃與總體集成能力、功能系統和裝備的一體化綜合設計與制造能力、關鍵基礎產品的自主可控與綜合保障能力。

民品產業。重點發展安全電子、能源電子、軟件與信息服務、現代裝備與儀器儀表制造、新型元器件等五大產業。以培育大產業平臺和龍頭企業為重點，圍繞集團公司主導產業在重點行業、重點區域以及高端和高價值產業領域進行重點布局、重點支持和重點發展，集團公司在產業鏈形成絕對或相對綜合競爭優勢。以引領市場發展方向和創造市場需求為目標，加大技術和業務創新力度，持續培育新產品、新產業，積蓄發展后勁。

技術創新。加快面向軍、民兩個市場的技術創新體系重構工作，構建以科研任務為載體，以科技創新平臺為支撐，以高層次技術人才隊伍為核心，以機制建設為保障的“四位一體”的技術創新體系。重點建設一體化分布式的設計、仿真、集成、試驗、測試、評估科研保障平臺，形成“探索一代、預研一代、研制一代、生產一代”的結構完整、科學高效的梯次研制能力。到2015年，實現技術創新能力大幅提升，自主科技投入占主營業務收入10%以上，科技進步貢獻率達到65%以上，發明專利授權量翻一番。

資產經營。合理調配存量資產，科學布局增量資產，拓展融資渠道，有效提高資產質量，激發資產活力，積蓄發展動力。按照“集團公司為投資主體、下屬單位為投資授權實施單位”的原則，由集團公司統籌投資，增強投資管控力，并對現有經營業務實行差異化管理。到2015年累計實現投資總規模600億元以上，推動集團公司主導產業板塊龍頭企業上市和現有上市公司的整合，打造“中國電科系”。

資本運作。打造集團公司財務金融平臺，實施統一的資本和資金運作，防范資金風險。充分發揮市場配置資源的作用，降低資金運作成本，改善投融資結構，提高資金效益。建立市場化的投融資機制，除國撥資金與自籌資金外，實現社會累計融資額占總投入的30%以上；將集團公司總體資產證券化率提升至40%以上，增強集團化運作、資源整合、科技創新和國際化競爭能力，推動集團公司向產融型集團轉變。

通過以上五大業務架構的運作，到2015年，使中國電科成為在我國軍事電子技術與裝備及信息技術產業領域里面具有影響力、控制力和一定帶動力的大型現代國有企業集團公司。到2020年，要打造成國有控股、股權多元化的整體上市公司，具有強大自主創新能力，擁有國際知名品牌，成為國內卓越、世界一流的高端電子產品供應商、信息技術體系集成商和電子信息服務商。

用軍工高新技術和先進適用技術改造提升民用傳統產業

1 正確定位企業發展戰略，加快軍民融合發展勢頭

中國電科完成了由主要依賴軍品發展向軍民結合復合發展的戰略性轉變，民口單位參與武器裝備科研生產的深度和廣度不斷增加，軍民結合、寓軍于民的發展格局已經初步形成。中國電科在發展戰略要求下，不斷加快民口優勢資源進入國防科技工業建設領域的步伐，發揮軍工技術優勢，壯大軍民結合產業，完善軍工民用產業發展的機制，推進軍工經濟與地方經濟的融合，呈現出軍品為本、民品興業的良好發展態勢。

2 積極倡導自主創新精神，強化軍民融合發展的競爭關鍵點

中國電科堅持鼓勵下屬單位不斷增強科技自主創新能力，促進科技力量整合，對一些有基礎、有優勢、有條件、對經濟社會發展有重大意義的方向和領域進行攻關，掌握了一批核心技術，擁有了一批自主知識產權，取得了一批領先或接近國際水平的重大科技成果，進一步加快軍工科技成果向社會生產力的轉化，用軍工高新技術和先進適用技術改造提升民用傳統產業，抓住了軍民融合發展競爭的關鍵。

3 構建集團+所管理模式，提高軍民融合發展的核心競爭力

中國電科推行扁平式組織結構，由集團公司直接領導下屬所一級生產單位。這不但有利于集團內部有效的資源配置，綜合利用各生產單位的優勢，而且還可以充分調動下屬所級單位的積極性和主動性，從而使得整個組織變得更加靈活敏捷，富有柔性與創造l生。中國電科扁平式組織結構對企業優化產業結構，發展軍民融合高技術產業，提高核心競爭力具有重要的作用。

4 堅持“四強”路徑和“兩個”結合，確立軍民融合的發展思路

中國電科沿著強人才、強科技、強產業、強經濟的“四強”發展路徑，堅持“兩個緊密結合”，即把中國電科的發展與行業發展緊密結合、與地方經濟發展緊密結合，以此作為中國電科發展的落腳點和立足點，又好又快發展產業。中國電科通過參加交易會，高交會等形式，成功實現與地方政府及有關單位的合作，打造各種高科技產業園，積極將軍工高科技技術導入到民用產業。

5 加強財務管理措施和資本運作，推進軍民產業轉型升級

中國電科為推進公司轉型升級、實現“二次騰飛”，通過加大資金籌措力度，爭取進口貼息資金等方式，以結算中心平臺配置資金，爭取軍貿出口貼息資金支持等方式確保資金需求，鼓勵成員單位引進吸收國外先進的技術、設備，推動轉型升級。不僅如此，中國電科為了加快軍民融合的發展，加強改革創新，加強稅收、匯率研究，加強應收賬款、存貨、重大資本預算項目監控，強化責任制，提高總部財務服務能力，推進成本工程，加大所辦公司管控力度，確保平穩渡過危機。