一場“地下”的基層管理量命

以“人人都是班組長”為核心的基礎管理方法，不僅在安全、效益等方面發(fā)揮著積極作用，而且散發(fā)著飽含人文色彩的中國式民主管理的光輝，也顯示出了國有企業(yè)在管理方面的優(yōu)越性。

身處地下數(shù)百米的煤礦巷道中，時刻都讓人有如履薄冰的惕然之感。冒頂、瓦斯爆炸、地下水倒灌……因礦難引發(fā)的慘劇揮之不去，時刻提醒著人們，安全事故始終是隱藏在中國煤礦行業(yè)肌體深處的一塊頑疾。日新月異的設備升級，僅僅是減少了事故發(fā)生的次數(shù)，而不能徹底杜絕傷亡慘劇的出現(xiàn)。

由國家開發(fā)投資公司下屬全資子公司國投煤炭有限公司出資組建的國投大同能源有限責任公司（以下簡稱“國投大同”），下轄國投塔山煤礦、國投大同電廠和鐵路裝車站，其中的國投塔山煤礦經(jīng)國家發(fā)改委核準，投產(chǎn)于2008年7月。

可以想象，作為央企成員單位，國投塔山煤礦所使用的裝備和相關設施不可謂不先進，然而，自投產(chǎn)以來，國投塔山煤礦的零星安全事故一直不斷。2010年4月13日，還出現(xiàn)了一死群傷的重大安全事故。

面對這樣的沉重現(xiàn)實，國投大同能源有限責任公司管理層焦慮不安，“事實證明，安全事故的根源不在于裝備，而在于使用者的安全意識和技術水平，換句話說，基層職工的職業(yè)素質(zhì)是重中之重?！眹洞笸麻L馬占田表示。

由于煤礦特殊的作業(yè)條件，其基層工人基礎文化素質(zhì)一般甚至較差是不爭的事實?！皣洞笸ǖV不久，這種局面尤為突出?！眹洞笸笨偨?jīng)理楊天宇介紹說，塔山煤礦600多名職工，來自全國13個省市。其中大部分是農(nóng)民工，文化水平參差不齊，職業(yè)培訓不夠，技術技能水平不高。大部分員工想干就干，想走就走，隊伍不穩(wěn)定，生產(chǎn)難保障，安全隱患大。

更為嚴重的是，國投塔山煤礦絕大部分班組長都是新上任的，普遍存在“兩低兩差”，文化素質(zhì)低、業(yè)務水平低，安全意識差、管理能力差，抓管理“傳統(tǒng)的不頂用，現(xiàn)代的不會用”。

由是，如何通過加強班組建設來提升全體員工水平成為國投大同亟待解決的一道難題。

節(jié)節(jié)發(fā)力：動車組式的班組建設

國務院國資委成立以來，首任主任李榮融非常重視國企班組建設。在前不久出版的《遵循規(guī)律辦企業(yè)》一書中，李榮融用一個章節(jié)專門論述了對國企班組建設的認識。在他看來，班組建設是國企管理的基石，多么強調(diào)其作用都不為過。

對于這一觀點，北京八九點鐘咨詢公司CEO江廣營甚為贊同?！袄碚撋希旱V應該是高技術、高素質(zhì)、高層次的管理體系。”礦工素質(zhì)亟待提高和管理方法亟待改進是國內(nèi)大多數(shù)煤礦都需要解決的難題，也是多數(shù)安全問題的關鍵原因。

因此江廣營提出：“大同煤礦工人需要通過現(xiàn)代化班組建設，完成從被管理者到管理者的轉型，從而系統(tǒng)性地解決塔山煤礦面臨的問題。但決不能僅僅圍繞班組建設而談班組建設，應該用系統(tǒng)思維看待這一問題?！彼^系統(tǒng)思維，就是認識到班組建設是一切其他管理的落地抓手，而班組中的員工則是這個抓手著力的重中之重。“沒有人的現(xiàn)代化，就不可能實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代化的班組建設模式，就不可能實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

2010年，江廣營應國投公司的邀請，在長沙給國投部分成員單位管理者進行班組建設的培訓講座。會后，出于對江廣營觀點的認可，他被邀請到了國投大同。

經(jīng)過深入調(diào)研分析，國投大同與北京八九點鐘咨詢公司制定了一整套計劃，力圖通過對標最佳實踐、緊跟方針政策、緊密聯(lián)系實際等手段，扭轉塔山煤礦這種管理依賴個人、傳統(tǒng)的陳舊做法。國投大同隨即組織了塔山煤礦98名班組長和中層干部，分兩期進行了前期培訓，由江廣營及其團隊為其講述班組建設新理念和管理新工具。

2011年開始，一場以班組長輪值制度為核心的管理革命開始了。

“按照我的設計，班組里的每一個員工都有機會而且必須輪值班組長。輪值期間擁有班組長的實際權力和職責，要分配工作、安全提醒、現(xiàn)場巡查、計算工分等。”江廣營希望，通過輪值，能夠?qū)崿F(xiàn)基層員工從被管理者到管理者的角色轉變，實現(xiàn)人人擔當，人人實踐，人人創(chuàng)新，人人成長，每個人都是問題的發(fā)現(xiàn)者、改進者、創(chuàng)新者。

但輪值班組長并不是代替班長，其主要目的在于激活潛能、換位思考、鍛煉隊伍。即使在輪值期間，為了保證工作的有效和連續(xù)，班長仍然對每班全權負責；讓輪值班長靠前指揮，行使各項權力，但保持對輪值班長決定的否決權，在輪值班長與班委及員工發(fā)生的爭議中行使最終決定權。

國投大同選煤廠廠長孫光炬介紹說，實行班組長輪值后，原班組長管理角色、管理風格發(fā)生轉變，做到了在工作中多提問、多激勵、多指導，少說教、少批評、少干涉，盡量讓輪值班組長更多地參與到班組管理當中。班組長扮演的角色不再是班組的工頭角色，而更多的是教練角色。

“在傳統(tǒng)的管理結構中，火車跑得快，全憑車頭帶。現(xiàn)在則是動車組式的管理方法，每一個人都是管理者，每一個人都在發(fā)力推動班組向前?！苯瓘V營如是總結這一管理模式的最大特點。

近幾年，經(jīng)過輪值鍛煉，有3名一線員工被提拔為區(qū)長，原來技術一般的80名農(nóng)民工，通過鉆研學習、崗位練兵、技術比武，全部成為煤礦專業(yè)的行家里手。三是班組技術革新取得豐碩成果。2011年，全礦班組在安全管理、現(xiàn)場管理方面有50余項改良，其中有以員工命名的“王山富材料架”和“梁過兵托管架、吊架”等一大批創(chuàng)新成果。

三大平臺：新理念落地生根

“今天學習敲幫問頂制度。敲幫問頂就是采掘作業(yè)開始前，頂板和巖壁無支護時，站在安全地點，平鎬敲打暴露的煤、巖層，從聲音判斷其安全性的一種做法?！边@是學習委員在帶領大家進行學習。

士氣委員則從兜里掏出提前準備好的歌詞，當著區(qū)長和記者的面，大大方方地開始唱歌：“鴻雁，天空上，對對排成行。江水長，秋草黃，草原上琴聲悠揚……”歌聲雖不十分動聽，倒也頗有幾分韻味，可見私下沒少練習。歌聲甫落，響起了熱烈的掌聲和再來一首的歡呼。他也不推辭，又開始了唱別的歌。

管理革新后，國投塔山煤礦各個區(qū)隊根據(jù)自己的特色，建立了班長領導下的“班委會”，成員包括學習委員、士氣委員、安全委員、和諧委員等?！耙郧鞍嗲皶芎唵?，主要是班組長分派工作的一言堂?，F(xiàn)在設置了四大委員，各司其職。比如和諧委員就要注意班組所有成員的情緒，負責化解矛盾，協(xié)助解除家庭糾紛。”馬占田說，班委制度的確立，最大限度地調(diào)動更多班組成員的積極性，讓他們從不同的角度切入班組管理過程中。這樣一來，原來大家都敷衍對待的班前會，就成了加強管理的一個重要平臺。

除了班前會，各個班組還設置了看板平臺?！瓣柟狻⑼该?，是消除不公平感的最佳方式。”楊天宇表示。因此，國投塔山煤礦將班組管理中的績效、榮譽、考勤等內(nèi)容全部放置在可視化看板上，不僅僅起到公示的作用，也是班組參與管理和固化班組管理模式的重要載體。

說起公平，江廣營感觸頗深?！巴瑯拥墓芾砝砟?，我們也曾經(jīng)在其他地方推廣過，但實際效果遠不如國投塔山。是否有公平的氛圍，是關鍵之一。”記者看到，在國投塔山食堂，包括馬占田在內(nèi)的管理層都要跟普通員工一樣排隊自取，坐同一張桌，吃同樣菜飯。

除了工作上的交流外，國投塔山煤礦還將班組建設的觸角延伸到工作之外。國投塔山煤礦班組員工多來自五湖四海，業(yè)余生活比較單調(diào)。為豐富班組員工的業(yè)余文化生活，增進員工之間的情感溝通，國投塔山煤礦經(jīng)常性開展班組集體活動，如礦、區(qū)隊層面組織軍訓、拓展訓練、籃球比賽，班組層面經(jīng)常組織集體聚餐、郊游等活動，有效增強了團隊凝聚力。

在班前會、可視化看板、集體活動三大平臺的基礎上，推行了包括班組長輪值制度在內(nèi)的七大機制。另六項機制分別為“賽馬、榮譽、分享、評議、活力、鏈鎖”等?！八^榮譽機制，就是班組內(nèi)部用評議的方式，選擇出每天的安全之星、質(zhì)量之星、學習之星、創(chuàng)新之星，累計為月度、季度、年度之星，并據(jù)此累計量最多者為年度先進工作者或者企業(yè)標兵?！眹洞笸镜亩麻L馬占田說，“開始，還擔心大家評獎時實行輪流坐莊，實際這種情況并沒有出現(xiàn)。評選的結果和我們旁觀的感受是基本一致的?！?/p>

七大機制中的鏈鎖機制，看起來略顯無情：班組成員中任何一人違章操作，或者發(fā)生事故，整個班組全年與先進無緣。2011年開始，上述改革在綜采區(qū)的試點很快取得了良好的效果?！霸圏c前，綜采區(qū)在區(qū)隊之間的評比總是墊底，試點后一下子沖到了最前端?！睏钐煊罨貞浾f。

該項活動開展以來，不僅在安全方面實現(xiàn)了較大突破——2011年、2012年國投塔山煤礦連續(xù)實現(xiàn)了零死亡、零重傷、零輕傷的“三零”目標，而且使得人員綜合素質(zhì)和員工歸屬感明顯提升，煤炭行業(yè)普遍面臨的人員流失狀況得到了根本扭轉。楊天宇透露，僅2008年流失人員就超過60人，流失率超過10%。到了2012年，流失率幾乎為零。

由于認識到了以班組長輪值制度為核心的班組建設的重要性，2013年4月開始，國投大同進一步擴大了輪值范圍，各區(qū)副區(qū)長已開始輪值區(qū)長。

國投塔山煤礦的上述實踐引起了煤炭行業(yè)主管部門和同行業(yè)企業(yè)的關注，至今已有數(shù)十家煤炭企業(yè)前往進行調(diào)研、學習。2013年1月15日，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、中國煤炭協(xié)會、中國能源化工學會聯(lián)合下發(fā)文件，向全國煤炭行業(yè)推薦國投大同煤礦的班組建設經(jīng)驗。2013年4月18日，山西省煤炭工業(yè)廳召集了全省32個煤礦試點單位的66名礦長和班組管理負責人，在國投大同公司召開“人人都是班組長”試點單位培訓班。與會人員表示，希望通過這樣的培訓，進一步將塔山煤礦在班組建設方面的成功經(jīng)驗推廣到更多的煤炭企業(yè)。

脫胎換骨：基層工人自強自信

在塔山煤礦辦公樓的文化長廊里，貼著不少小作品，比如隨筆什么的。不少員工下了班都會佇立在這里，久久觀望，頻頻點頭。楊天宇悄悄告訴記者：“這些都是他們自己創(chuàng)作的?！?/p>

在文化長廊里，一封員工寫給班長的信引起了記者的注意：“班長，假如員工是羊的話，你就應該成為一頭狼；假如員工成為狼，你就應該是一頭雄獅?！边@樣昂揚向上的士氣居然出自煤礦工人之口，很是讓人意外。

“以前不少人叫我們‘煤黑子’，甚至我們自己都看不起自己。”郭文權是綜采區(qū)生產(chǎn)班的一名礦工。2003年非典肆虐期間，他是小湯山醫(yī)院執(zhí)勤的武警戰(zhàn)士，并因此榮立集體三等功，妻子則是小湯山醫(yī)院的一名護士。復員后，小兩口回到了大同。從光榮的英雄戰(zhàn)士到礦工，郭文權很長時間難以接受，情緒低落。下了班經(jīng)常打麻將、喝酒，夫妻時常爭執(zhí)。班組建設開始后，郭文權像變了一個人一樣。妻子的學歷高一些，他就經(jīng)常向妻子學習文化，跟孩子坐在一起比學習、比提高。在年終的文藝晚會上，郭文權夫婦還把發(fā)生在自己身上的變化搬上了舞臺。演出贏得了雷鳴般的掌聲，也引起了不少工人的強烈共鳴和好評。

陶躍，選煤廠機電檢修班機修工人，全礦公認的“最不愛說話的人”?！皟赡昵?，陶躍一個人在603換皮帶，一個上午沒換上，不找人幫忙?！睓z修班班長紀東說。

2013年4月份，全礦舉行“安全在我心中”演講比賽，陶躍竟然主動報名參加，還出人意料地獲得了二等獎，“這在全礦成了爆炸性新聞”。

這樣的變化，主要得益于輪值班長制度。“班組的家屬經(jīng)常聚會，大家都說家里更加和諧了，自己老公更愛學習了?！痹瓉硭矫旱V的圖書室里，多數(shù)都是武俠小說等消遣類書籍，現(xiàn)在在多數(shù)員工的強烈要求下，科技類書籍成為了主導。在馬占田等人看來，人人都是班組長等班組建設，對員工素質(zhì)的提高，比送進大學培訓效果還好，因為接地氣。

與操作技能的提升相比，人人都是班組長更大的貢獻在于對人格的塑造。

在升井的膠輪車上，記者遇到了一位安徽籍的礦工。當記者問起他對輪值班長的看法時，這位臉上蹭著一塊煤灰的礦工毫不扭捏，侃侃而談：“以前我在很多煤礦都干過，都是過一天日子掙一天錢，不滿意了拍拍屁股就走?，F(xiàn)在實行了人人都是班組長，覺得自己更受重視了?！?/p>

“都說國有企業(yè)有優(yōu)越性，那么國有企業(yè)的優(yōu)越性究竟體現(xiàn)在哪？”馬占田總結說，“依我說，不僅僅是更好的工資福利待遇，更重要的是人性得以升華，人格得到尊重，主觀能動性得到更好發(fā)揮，工人階級的主人翁地位得到充分保障?！睆倪@一角度上說，“人人都是班組長”倒與建國初期的鞍鋼憲法中“兩參一改三結合”的精神實質(zhì)頗多相似。

山西煤炭管理局副局長徐占成到塔山煤礦考察時，聽取了馬占田的匯報后，半信半疑。于是親自下井到了一線，升井后贊不絕口：“應該說塔山煤礦的做法使得職工權益得到了更好的保障，是社會主義制度下尊重人權的生動實踐?！?/p>

目前塔山的班組建設雖有成績，但是并非完美無缺。“問題依然很多，有些人已經(jīng)滋長了驕傲情緒。”下半年，江廣營及其團隊將開展以人人都是經(jīng)營者的深化活動，進一步固化現(xiàn)有成果。