引領(lǐng)方向 強化監(jiān)督 促進發(fā)展

中國人民保險集團股份有限公司（簡稱“中國人保”或“中國人保集團”）在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施股份制改革的實踐中，始終充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地促進了公司新的創(chuàng)業(yè)和跨越式發(fā)展。

強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，把握正確方向。發(fā)展戰(zhàn)略和市場策略是企業(yè)的生命，也是公司黨委始終關(guān)注的重點。2007年，面對中國人保市場地位和影響力下滑、邊緣化風(fēng)險加大的現(xiàn)實情況，集團公司新一屆黨委確定了“以鞏固和加快發(fā)展財產(chǎn)保險為立業(yè)之本，以超常規(guī)發(fā)展人身保險為振興之策，以開拓資產(chǎn)管理、資本運作為跨越之道，把中國人保建設(shè)成為國際一流的大型現(xiàn)代保險金融集團”這一新的發(fā)展戰(zhàn)略，組織廣大黨員干部和員工進行解放思想大討論，統(tǒng)一了全系統(tǒng)干部員工的思想，提振了“重塑人保形象，再創(chuàng)人保輝煌”的信心。針對近幾年經(jīng)濟金融環(huán)境復(fù)雜變化，2009年、2010年，集團公司黨委先后確立了“促發(fā)展、保效益、防風(fēng)險”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強合規(guī)增效益”的工作主基調(diào)，使公司的經(jīng)營方針適應(yīng)了不同發(fā)展階段特征的需要，確保了中國人保持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是在事關(guān)公司長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題上，集團公司黨委樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，正確處理即期盈利與未來盈利的關(guān)系，堅持“改革重組整合創(chuàng)新”工作方針，堅持把有限的資源向新興業(yè)務(wù)板塊傾斜，搭建起了金融綜合經(jīng)營布局和多元化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了集團業(yè)務(wù)收入和利潤來源的結(jié)構(gòu)性擴張，建立了面向未來的體制機制和發(fā)展格局。當(dāng)前，中國人保不僅擺脫了發(fā)展乏力和被邊緣化的困境，而且業(yè)務(wù)和資產(chǎn)增速連年位居主要保險集團之首，整體實力和市場影響力顯著增強，極大地鞏固和提升了“人民保險”這一新中國民族保險業(yè)第一品牌的形象和地位。

堅持黨管千部，強化組織保障。政治路線確定之后，干部就是決定因素。集團公司黨委把打造業(yè)內(nèi)一流的干部人才隊伍作為提升中國人保競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極創(chuàng)新干部人才“選、用、育、留”方式，為中國人保造就了大批優(yōu)秀的干部人才。

選人堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，采取內(nèi)部選拔、外部引進、公開競聘、市場化選聘等方式，不斷改進干部人才選拔方式方法。2007年，集團公司各部門和處室負責(zé)人面向全系統(tǒng)公開競聘上崗，共有69人通過競聘走上部門和處室領(lǐng)導(dǎo)崗位。這一做法在系統(tǒng)產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，各子公司普遍加大干部人才的市場化選聘力度，人保健康、人保壽險通過市場化選聘和試用期滿任職的方式引進省級機構(gòu)負責(zé)人132人，其中主要負責(zé)人46人。近年來，集團公司先后調(diào)整、充實子公司班子成員99人次、省級機構(gòu)主要負責(zé)人128人次，進一步優(yōu)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，干部隊伍活力明顯增強。

用人堅持黨管干部與法人治理結(jié)構(gòu)依法用人權(quán)結(jié)合，努力發(fā)揮黨組織在推薦提名、民主推薦、民主測評、組織考察、集體研究、建議人選等方面的主導(dǎo)作用，提高用人科學(xué)化水平。2010年，中國人保完善崗位管理辦法，實行職務(wù)聘期制，部門級崗位聘期3年，處級崗位聘期2年，聘期屆滿進行考核，考核合格辦理續(xù)聘手續(xù)，解決干部能上不能下的問題。同時，按照戰(zhàn)略導(dǎo)向、注重實績、分類考核、激勵約束的原則，采取自評和考評相結(jié)合的方式對保險類、經(jīng)紀(jì)類、非保險類共10家子公司分別進行年度業(yè)績考核。集團公司根據(jù)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核結(jié)果，審核并兌現(xiàn)子公司班子成員年度薪酬。適應(yīng)集團整體上市需要，聘請國際知名咨詢公司建立符合中國人保實際的子公司業(yè)績考核評價新體系，實現(xiàn)科學(xué)、有效的激勵約束。

育人適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢和公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定《中國人保“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，以“五項工程”為重點，統(tǒng)籌推進“三支隊伍”建設(shè)，增強了全系統(tǒng)人才工作的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、搞好員工經(jīng)常性培訓(xùn)的同時，堅持以集團黨校為主陣地，圍繞貫徹落實中央重大決策和集團發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)六年大規(guī)模輪訓(xùn)省級以上機構(gòu)高管人員共2000多人次，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略執(zhí)行和推動科學(xué)發(fā)展的能力。

留人針對員工價值訴求和成長愿望，破除長期以來存在的干部員工按行政層級管理、嚴(yán)重制約成長發(fā)展的問題，建立了不同的職業(yè)生涯序列和人才升級通道，拓寬員工的職業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)后備干部推薦機制，目前已有13名德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⒛旮涣姟⑷罕姽J的同志先后走上子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大地激發(fā)了人才和廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

加強基層組織，保障改革發(fā)展。基層黨組織扎根經(jīng)營一線，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工完成各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。中國人保高度重視基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用，針對近年來加快經(jīng)營戰(zhàn)略布局、新的機構(gòu)鋪設(shè)較多、隊伍規(guī)模增長很快的實際，堅持籌建新機構(gòu)時做到“三個同步”（籌建新機構(gòu)與黨建工作同步規(guī)劃，黨組織與行政機構(gòu)同步設(shè)置，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與經(jīng)營班子同步配備），堅持“支部建在經(jīng)營一線”，盡可能地在基層網(wǎng)點和業(yè)務(wù)團隊單獨成立黨支部，盡可能做到業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就延伸到哪里。用好基層組織建設(shè)年機遇，摸清基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，科學(xué)組織分類定級，采取公司黨委成員下基層調(diào)研指導(dǎo)、召開組織部長會議會商基層黨建重難點問題、大規(guī)模輪訓(xùn)基層黨支部書記等方式促進基層組織晉位升級，多數(shù)基層黨組織實現(xiàn)了爭先進位，基層發(fā)展的組織基礎(chǔ)進一步加強。針對保險行業(yè)營銷人員多、人員流動性大的特點，我們加強和改進營銷員黨員教育管理，大力倡導(dǎo)“雙培工程”（“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”），積極培養(yǎng)和吸收政治素質(zhì)好、業(yè)績突出的優(yōu)秀營銷員入黨，有力促進營銷隊伍穩(wěn)定和業(yè)務(wù)發(fā)展。為增強基層黨建工作針對性和有效性，我們在全系統(tǒng)推廣開展“黨支部十項活動”，使黨的活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營、品牌宣傳、隊伍建設(shè)融合更加緊密。廣大基層黨組織搶抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動機遇，因地制宜開展“黨員展業(yè)能手”、“黨員服務(wù)標(biāo)兵”、“黨員義工服務(wù)”、“金牌服務(wù)工程”、“科學(xué)發(fā)展、攻堅克難”等主題實踐活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。特別是應(yīng)對暴雨、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害和重大社會公共危機中，各級黨組織和廣大黨員堅持一個支部就是一座堡壘、一個黨員就是一面旗幟，在查勘理賠和防災(zāi)防損一線展示先進性，及時補償人民生命和財產(chǎn)損失，為災(zāi)后群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)、確保社會安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，樹立了“人民保險、服務(wù)人民”的良好形象。

強化組織監(jiān)督，防范經(jīng)營風(fēng)險。防范重大經(jīng)營風(fēng)險和違紀(jì)問題發(fā)生，是國有金融企業(yè)黨組織的重要任務(wù)。針對管理鏈條長、業(yè)務(wù)類型多、分支機構(gòu)多的實際，中國人保整合系統(tǒng)內(nèi)黨政監(jiān)督資源，加大黨組織垂直管控、重點監(jiān)督和直查嚴(yán)辦的力度，以嚴(yán)明的黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律約束保證了各級依法合規(guī)經(jīng)營、廉潔規(guī)范從業(yè)。根據(jù)中央要求和公司實際，集團黨委下發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實中央要求進一步從嚴(yán)管理干部的通知》，就進一步從嚴(yán)管理地市級機構(gòu)負責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求，加強對黨員干部的有效監(jiān)督管理。集團公司還建立了巡視制度，成立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，突破法人邊界，在全系統(tǒng)聘請了有承保、理賠、審計、精算、投資、法律及IT等工作經(jīng)驗的特邀監(jiān)察巡視員126人。堅持回避原則和交叉巡視，適時組織巡視組，按照“一次巡視全面檢查，突出重點集中治理”要求，突破傳統(tǒng)的巡視檢查范圍，實行跨法人機構(gòu)巡視，連續(xù)5年先后派出17個巡視小組，對40家省級機構(gòu)及其135家分支機構(gòu)開展巡視，向子公司黨委提出經(jīng)營管理體制機制方面的建議44條，向被巡視單位提出問題整改意見934條，對6名省級機構(gòu)主要負責(zé)人予以免職、降職和調(diào)離，對4名省級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了誡勉談話，有效防范了重大經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。人保財險在保留38家省級分公司現(xiàn)有監(jiān)察審計職能基礎(chǔ)上，成立了由總部直接管理的9個區(qū)域性監(jiān)察稽核中心，形成獨立的、跨區(qū)域的監(jiān)察稽核格局，較好地解決了“同級監(jiān)督效果作用有限、利益相關(guān)較難回避”等問題，從體制上保證了監(jiān)察審計工作的獨立性、權(quán)威性和有效性，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及強化業(yè)務(wù)風(fēng)險管控提供了有力保障。

建設(shè)企業(yè)文化，履行社會責(zé)任。文化是企業(yè)的靈魂，也是黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要著力點。長期以來，各級黨組織秉承“人民保險、服務(wù)人民”使命，自覺弘揚中國人保講責(zé)任、講誠信、講奉獻的優(yōu)秀企業(yè)文化，努力在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中抓機遇、拓市場。把開展農(nóng)村保險作為保障民生、服務(wù)三農(nóng)的重要舉措，推動產(chǎn)品、服務(wù)、人員“三下鄉(xiāng)”，“十一五”期間累計承擔(dān)種、養(yǎng)兩業(yè)風(fēng)險責(zé)任7759，億元，承保農(nóng)作物超過10億畝，承保森林近7億畝，支付農(nóng)業(yè)保險直接賠款142億元，農(nóng)險規(guī)模已躍居世界第三、亞洲第一。在新醫(yī)改、新農(nóng)合、新農(nóng)保、平安社會建設(shè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，探索出保險業(yè)服務(wù)新醫(yī)改體系建設(shè)的“湛江經(jīng)驗”、“太倉經(jīng)驗”等典型樣本，充分發(fā)揮了保障和改善民生的重要作用，受到黨和政府的高度肯定。作為北京奧運、上海世博和廣州亞運保險合作伙伴，為大型國際項目提供了全面保障，得到了世界各國的普遍贊譽。僅“十一五”期間，中國人保累計承擔(dān)保險責(zé)任金額超過360萬億元，接近同期中國GDP的2.4倍；累計上繳國家稅金近350億元；累計支付各類保險賠款超過3000億元，這些指標(biāo)位居全國保險業(yè)之首。在2008年雨雪冰凍和汶川地震災(zāi)害中，中國人保支付的賠款占行業(yè)賠付60%以上，組織4000多個理賠小組、24000余名員工奮戰(zhàn)在抗災(zāi)理賠第一線，有效發(fā)揮了保險的災(zāi)害救助、經(jīng)濟補償和穩(wěn)定社會的作用。