從“被動管理”到“主動管理”

煤礦安全關系著人民群眾的生命安全和煤礦的經濟效益與穩定，關系著國家資源和財產，意義重大。它是我國安全領域問題最突出、最嚴重的行業之一，各部門領導高度重視，國務院國資委首任主任李榮融非常強調國企班組建設。自2008年7月投產以來，國投塔山煤礦事故不斷，如何加強班組建設來提升全體員工水平成為了國投大同的當務之急。通過認真思考，國投大同最終制定了一套以“人人都是班組長”為核心的基礎管理方法，充分體現了其科學、嚴謹、務實的工作態度：

第一、系統思考：國投大同圍繞班組建設提出了以“人人都是班組長”為核心的管理方法，完成了從被管理者到管理者的轉型。該方法的提出是基于系統思維的應用，班組建設是核心但不是全部，它是一切其他管理的落地抓手，班組中的員工則是這個抓手著力的重中之重。它從頂層設計的角度，通過現代化的班組建設模式，來實現人的現代化，并不是圍繞班組建設就只談班組建設，并非俗語說的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，使得該管理方法能從全面考慮、覆蓋面廣，指導性強，推進效果明顯。

第二、全員參與：國投大同設計了一套班組長輪值制度。該設計中，班組里的任何一名員工都有機會而且必須輪值班組長，這就實現了人人擔當、人人實踐、人人創新、人人成長，變被動為主動，每個人都是管理者。這種方式，每個人都有義務和權利來推動班組的前進，責任意識會更加強烈，提高了班組中所有員工的積極性，有效地避免了單純制度規定中引起的員工不配合現象和抵觸情緒，為班組建設奠定了良好的群眾基礎。

第三、制度保障：國投大同建立了班長領導下的“班委會”，各個班組還設置了看板平臺，組織各種業余文化生活。為了讓班組成員更加主動地參與到班組管理中，國投在班組中設立了學習委員、士氣委員、安全委員和和諧委員，建立了班委制度，以此來加強管理。另外，通過設置看板平臺，國投塔山將班組管理中的績效、榮譽、考勤等內容全部放置在看板上，保證陽光、透明，同時也可促進成員間的互相激勵。

第四、體系推動：國投塔山推行七大機制：班組長輪值制度、賽馬、榮譽、分享、評議、活力、鏈鎖等。榮譽機制主要是班組內部評議的方式，選出企業標兵；鏈鎖機制是指班組成員中任何一人違章操作，整個班組全年與先進無緣。七大機制的設立增強了員工力爭上游的意識，將個人行為和整個班組利益掛鉤，促進員工積極進取、奮發向上，避免了班組內個別員工渾水摸魚的現象。

以“人人都是班組長”為核心的基礎管理方法充分調動了班組所有成員的能動性，提高了員工文化素質和業務水平，增強其安全意識并提升了管理能力，不僅將煤礦事故發生率降到最低，最大化地保障了礦工的生命安全，同時在國投效益等方面發揮著積極作用，顯示出了國投在企業管理上的優越性。

欣慰的同時，我們必須認識到，基層管理革命作為國投企業管理中的一個關鍵部分，還有可商榷之處：

第一、國投塔山煤礦的管理變革如何和集團戰略承接。國投塔山煤礦、國投大同電廠和鐵路裝車站都是國投大同能源有限責任公司下轄的子公司，而國投大同能源有限責任公司是由國家開發投資公司下屬全資子公司國投煤炭有限公司組建的。這場基于“地下”的管理革命不僅能在安全和效益上推動國投塔山煤礦的發展，還要站在整個集團戰略的角度考慮全局利益，通過系統設計集團戰略，更好地推動大產業鏈和生態鏈的構建，推動集團的發展。

第二、加強員工思想道德建設，定期開展整風運動。俗話說，“江山易改本性難移”，礦工大部分是農民工，思想相對狹隘。思想道德的建設關乎企業員工工作作風的問題，關乎整個管理改革的初衷，它直接影響了管理層對下屬部門和員工的控制力。因此要杜絕員工驕傲情緒的滋長，杜絕投機取巧的現象很有必要。國投可以建立一定的制度，對工作作風形成一系列規定，同時加大調查研究力度，通過和員工私下溝通了解實際情況，定期開展講座對員工進行思想道德教育。

（由華彩咨詢研究中心供稿）