堅(jiān)持把發(fā)展作為企業(yè)黨建的根本任務(wù)

黨的十八大指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨建工作是國(guó)有企業(yè)區(qū)別于其他所有制企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黨組織在國(guó)有企業(yè)存在的根本目的就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保證”：一是保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候都不能含含糊糊、扭扭捏捏。二是保證黨的路線方針政策在企業(yè)得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行。三是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建工作如果脫離發(fā)展這個(gè)中心搞一套獨(dú)立的體系，這個(gè)體系再大也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨建工作必須堅(jiān)持融入中心、融入發(fā)展，才能有為有位，才能充滿(mǎn)生機(jī)與活力，才能真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善，需要我們進(jìn)一步探索和實(shí)踐企業(yè)黨組織與現(xiàn)代企業(yè)制度融合的有效途徑。把現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)和黨組織的政治優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨組織“融入中心做工作、進(jìn)入管理起作用”的組織保證。2009年以來(lái)，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)實(shí)施了大規(guī)模的內(nèi)部資源重組，將集團(tuán)公司直接管理的130多個(gè)企事業(yè)單位調(diào)整重組為30多個(gè)子集團(tuán)和10多個(gè)直管單位。考慮到子集團(tuán)重組融合的復(fù)雜性和領(lǐng)導(dǎo)人員安排的現(xiàn)實(shí)困難，在部分子集團(tuán)采取了董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主席“四職分設(shè)”的模式。根據(jù)近年來(lái)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們感覺(jué)董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記由一人擔(dān)任、總經(jīng)理分設(shè)并兼任黨委副書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主席兼任紀(jì)委書(shū)記“三職分設(shè)”模式在實(shí)際運(yùn)行中比較精干，溝通成本較低，相對(duì)效率更高。隨著改革的深入推進(jìn)，特別是規(guī)范子集團(tuán)董事會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，“四職分設(shè)”正在逐步調(diào)整為“三職分設(shè)”。可以說(shuō)，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的制度安排，從領(lǐng)導(dǎo)體制上有效保證了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位。

二、堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求

在具體工作中，我們有一個(gè)深刻體會(huì)，哪個(gè)單位發(fā)展沒(méi)有搞上去，這個(gè)單位的黨組織就不可能是堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘；哪個(gè)單位的黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，這個(gè)單位的發(fā)展也一定不盡人意。因此，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，不僅取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子，也取決于企業(yè)黨組織是否充分發(fā)揮政治核心作用；國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，不僅取決于企業(yè)黨組織，也取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的黨性堅(jiān)強(qiáng)與否。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨建工作責(zé)任制，既是中央的要求，也是集團(tuán)公司的基本理念之一。一方面，領(lǐng)導(dǎo)人員無(wú)論是行政領(lǐng)導(dǎo)人員還是黨務(wù)工作者，都是黨的干部，都在為黨、為國(guó)家工作；另一方面，發(fā)展是黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是企業(yè)黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)，黨政目標(biāo)是高度一致的，也應(yīng)該是內(nèi)在融合的。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，黨務(wù)工作者要立足經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展工作，行政領(lǐng)導(dǎo)人員也要抓黨建工作。同時(shí)，“一崗雙責(zé)”也是培育領(lǐng)導(dǎo)人員大局觀、提升領(lǐng)導(dǎo)人員系統(tǒng)思維能力的需要。抓經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員心中要裝著黨建，抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)人員心中要裝著經(jīng)營(yíng)發(fā)展。這種黨政融合的企業(yè)治理文化，是具有大局觀、系統(tǒng)思維能力、綜合素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍成長(zhǎng)和壯大的最好土壤。

三、堅(jiān)持緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨建工作

國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)黨組織的一切工作都要融入中心、服務(wù)大局，都要圍繞企業(yè)發(fā)展去謀劃、去部署、去開(kāi)展。脫離了企業(yè)的中心工作，游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，企業(yè)黨建工作就成為無(wú)源之水，就會(huì)喪失活力。我們不能說(shuō)所有的黨建工作都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，也不能簡(jiǎn)單地以業(yè)務(wù)工作去取代黨建工作，但每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作和重點(diǎn)任務(wù)都可以與黨建工作結(jié)合起來(lái)，借助黨建工作來(lái)保障并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展和重點(diǎn)任務(wù)完成。比如在組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們把圓滿(mǎn)完成武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)最重要、最現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)和載體，強(qiáng)調(diào)“把當(dāng)前正在做的事情做成了、做好了、做得比過(guò)去漂亮了，就是以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。各級(jí)黨組織和廣大黨員立足單位、立足崗位，廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮，進(jìn)一步促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)，有力推動(dòng)了科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作。近幾年來(lái)，我們組織開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，雖然沒(méi)有創(chuàng)造具有“轟動(dòng)性”效應(yīng)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，但這些活動(dòng)開(kāi)展得非常好，非常務(wù)實(shí)、有效，職工群眾的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度比較高，最根本的就是切實(shí)推動(dòng)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞成“兩張皮”。

四、堅(jiān)持發(fā)揮好黨組織的“潤(rùn)滑劑”作用

黨組織的作用橫跨決策、執(zhí)行、監(jiān)督等幾個(gè)方面，職責(zé)是全方位的，這種職責(zé)使黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)各個(gè)組成部分之間的天然潤(rùn)滑劑，這就是我們的中國(guó)特色，也是國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。在規(guī)范公司治理?xiàng)l件下，黨建工作的質(zhì)量很大程度上取決于黨委會(huì)以及董事會(huì)、經(jīng)理層成員對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和把握。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展30多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，主要領(lǐng)導(dǎo)之間要少扯“哪些應(yīng)該是我的權(quán)力、哪些應(yīng)該是你的權(quán)力”。如果把精力放在試圖劃清界限上，和氣已傷了一大半，結(jié)果可想而知。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要多在一起商量合作干些什么，當(dāng)然在合作過(guò)程中，總得有個(gè)主次之分，這要看具體的工作誰(shuí)是第一責(zé)任人、誰(shuí)是直接責(zé)任人。董事長(zhǎng)（法定代表人）是企業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，總經(jīng)理是抓執(zhí)行、抓落實(shí)的直接責(zé)任人，黨委書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，監(jiān)事會(huì)主席兼紀(jì)委書(shū)記是監(jiān)督工作的直接責(zé)任人。大家都圍繞企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，誰(shuí)有本事把界限劃得一清二楚？誰(shuí)又能完全做到“井水”不犯“河水”？要通過(guò)合作共事來(lái)達(dá)到合作共贏。每個(gè)人都給自己的同事、自己的戰(zhàn)友留出發(fā)揮作用的空間，結(jié)果是每個(gè)人的空間都變大了。如果把精力放在切分“豆腐塊”、劃清界限上，結(jié)果是每個(gè)人的空間都變小了。說(shuō)白了，就是要處理好領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)班子集體之間的關(guān)系，把這個(gè)關(guān)系處理好了，許多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。