領導干部樹立文化自覺的實踐路徑

【內容提要】 黨的十八大緊扣文化在人類生存和經濟社會發展中凸顯并成為綜合國力競爭核心的時代脈搏，提出了“扎實推進社會主義文化強國建設”的戰略目標和樹立高度文化自覺的時代要求。對于肩負領導經濟社會發展和建設文化強國的各層級領導者來說，樹立高度的文化自覺，就是要在明曉文化在經濟社會發展和領導實踐活動中的意義這一基礎上，高度重視并充分發揮文化在領導實踐活動、凝聚人心和塑造人性、促進經濟發展、維系社會運行和推動社會進步、提高區域軟實力和競爭力等方面的作用力量，更好地履行領導職能，肩負時代所賦予的使命。

【關鍵詞】 領導干部 文化自覺 實踐路徑

【作者簡介】 張清林，陜西省委黨校副教授、博士，中國領導科學研究會理事，全國領導科學優秀中青年專家。研究方向：領導科學、文化探索。

【中圖分類號】 C933 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）11-0042-03

在人類社會運行和歷史演進中，領導實踐作為一種顯性的社會活動始終發揮著主導作用；而在包括經濟社會發展在內的人類生存的一切領域，文化作為一種潛隱的、軟性的、滲透性的力量也一直發揮著不可替代的功用。但由于自身的潛隱特性，文化的力量長期被顯性的政治、軍事和經濟活動所遮蔽；同時，由于受歷史條件和認識能力的局限，在很長的歷史時期，人類對文化在自己生存各領域中的作用力量也未能充分認識。隨著知識經濟和全球化時代的來臨，文化在人類生存與經濟社會發展中的地位逐漸從邊緣走向中心，文化的作用力量也從內隱走向外顯，文化軟實力已成為國家和區域競爭力的核心。黨的十八大緊扣這一時代脈搏，從全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的高度，提出了“扎實推進社會主義文化強國建設”的戰略目標和樹立高度文化自覺的時代要求。如何樹立高度的文化自覺，對于不同的社會階層有不同的要求和方式。對于肩負領導經濟社會發展和建設文化強國使命的各層級領導者來說，樹立高度的文化自覺，可以更好地履行領導職能，肩負時代所賦予的使命。

一、重視和發揮文化在領導實踐活動中的作用

文化的作用力量滲透在人類生存的一切領域，文化不僅塑造人性，指導人們改造世界、為人類合目的性與合規律性相統一的生存實踐提供精神動力和智力支撐，作為中介系統規范人們的行為、維系和調控社會秩序，而且為人們的生存活動提供精神家園，滿足人的精神需要，安頓人們的心靈，表達人們的情感，寄托人們的理想和希冀，賦予人的生存以意義和價值。

作為社會歷史中最重大、最核心和最權威化的組織行為，任何領導實踐都是在特定的文化環境中進行的，文化不僅影響領導者自身的素質、思維方式和能力結構，而且影響領導實踐的方式、水平、效能、價值取向和目標使命。另一方面，從領導實踐的活動方式來說，領導活動得以進行并取得成效，既需要控制、支配、獎賞、懲罰等強力手段，也必須有為民眾所認同的倫理基礎，即被領導者對領導者的身份、威信的認可，對政策、法規的接受，對領導權力和領導活動合法性的認同。領導權力本質上是文化領導權，文化既是領導實踐中的無形命令，也是維系領導實踐的“軟件系統”。

因此，領導者必須樹立高度的文化自覺意識，重視文化在領導實踐中的作用力量，不斷提高自身的文化修養，將理想信念、宗旨意識、倫理道德、行為規范和社會責任內化為社會公眾所認同的領導精神，并通過權力觀、價值觀、思維方式、人格魅力、領導風格等表現出來，最大限度地贏取下屬和公眾的信賴、敬佩和服從。同時，要將領導目標同公眾的愿景結合起來，激發他們的潛能，將政策法規、實施措施貫徹到公眾自愿的行為中去。惟有如此，才能更好地履行領導職責，提高領導效能，完成領導目標。

二、重視和發揮文化在凝聚人心和塑造人性中的作用

作為社會性的組織活動，領導實踐就是因人而發、因人而用、因人而為的社會行為過程。從領導實踐的過程和結果來看，依靠人，是領導實踐的起點；凝聚人，是領導實踐得以展開的保證；開發人，是實現領導目標的根本途徑；塑造人，是領導實踐活動的結果；為了人，即滿足人的利益需求和促進人的全面發展，則是領導實踐的終極價值目標。可見，領導活動能否有效地展開，在很大程度上取決于人心的凝聚程度；而評判領導實踐功效和得失的標尺則是對人性塑造的結果和對人的發展的促進程度。無論是凝聚人心還是塑造人性，都離不開文化的作用力量。

盡管人們對文化本質和內涵的理解眾說紛紜，見仁見智，但就其本質來說，文化是人類為了自己的生存和發展需要而創造和培育起來的生命有機系統，是人為的程序和為人的取向的統一。文化雖然有多維的社會價值，但其基本的功用就是“文治教化”和“人文化成”，用今天的話來說，就是“化人”和塑造人。文化內涵中的諸多要素，如價值觀念、思維方式、道德倫理、行為規范、理想信仰和審美情趣等都以潛移默化的方式，從不同的方面起著形塑人性、鑄就人格、提升境界的作用。對于個體的人來說，每個人都生存在特定的領導環境和文化環境中，接受特定文化環境的熏陶和塑造。個人的素質能力、精神面貌、行為特性、思想觀念、道德操守都與其生存的文化環境密切相關。而對于一個領導者所負責的地域和單位來說，地域的民風、單位的人氣、凝聚力都與文化環境密不可分。文化環境在影響人的素質的同時，也影響領導實踐的水平和效能。

正是基于領導實踐所擔負的育人職責和文化對人的塑造作用，領導者必須重視文化在凝聚人心和塑造人性中的作用力量，將先進文化建設納入到領導工作的范圍之內，模范地踐行社會主義榮辱觀，通過共同的理想和價值目標凝聚人心，開展行之有效、豐富多樣的文化活動，以先進的文化塑造人，以科學的文化引導人，以健康的文化滿足人的需求，不斷提高人的科學文化素質。對于統領一方的區域領導者來說，要在明曉和闡揚地域文化優良品質的基礎上，運用現代傳播手段，不斷為地域文化注入科學理性精神、民主意識、法治意識、競爭意識、責任意識和開拓創新意識等為內涵的現代文化元素，消解根深蒂固的家族觀念、迷信觀念、尊卑觀念、人情依賴觀念等束縛人性的消極文化元素，優化民風民俗，推動地域文化的現代轉型和傳統農民向現代公民轉型。而對于部門和單位領導者說，要在尊重本單位文化傳統的基礎上，加強團隊文化建設，通過樹立楷模、價值導向、政策激勵等途徑不斷優化文化環境，營造風清氣正、和諧向上的文化氛圍，培育以集體觀念、協作意識、道德理性、責任奉獻、進取創新為內涵的文化精神，為團隊成員創造良好的工作環境，從而實現培育塑造人和完成領導任務的雙重目標。

三、重視和發揮文化在促進經濟發展中的作用

社會歷史和現實也反復昭示我們這樣一個道理：“倉廩實才能知禮節，衣食足才會知榮辱”。組織社會生產，促進經濟持續發展，滿足人不斷增長的消費需求，在任何時候都是領導活動最基本的任務。“只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。”所以，在領導實踐中，領導者必須堅持以經濟建設為中心。

但經濟建設并不是一種純粹孤立的社會組織行為，經濟與文化密不可分。經濟是文化的載體，文化是經濟的靈魂。首先，發展經濟是以人的生命需要為動力源泉，以生產為軸心，以消費為目的的社會性活動。而人的消費本質上是文化消費，文化不僅作為消費成分滿足人的精神需要，而且滲透在商品中，影響商品的價值競爭力。其次，由于文化與生產、消費互溶互滲以及人們文化消費需求不斷遞增，文化作為商品和服務進入市場，所產生的經濟效益越來越明顯，文化生產逐漸成為新的經濟生長點，在經濟結構中的比重越來越大，文化生產力的高低直接影響經濟發展的競爭力。第三、經濟發展離不開文化環境的支撐和文化的價值引導。沒有倫理道德和社會規范的保障，經濟發展將難以為繼；沒有文化的價值導向，經濟活動就會背離其滿足人生存和發展需要的價值目標。文化不僅維系經濟發展的運行秩序，也決定經濟發展的質量和方向。

所以，在領導經濟建設的過程中，領導者必須重視文化的作用力量，正確認識經濟建設與文化發展的關系，充分發揮文化發展對經濟建設的促進作用，不斷提高經濟發展的水平和質量。第一，堅持以人文精神引領經濟發展，尊重人在經濟發展中的主體地位，糾正僅僅把人作為發展經濟的工具和手段以及片面追求GDP增長的錯誤傾向，使經濟發展不斷滿足人的權益和幸福，實現人的價值和尊嚴。第二，建構經濟倫理，優化經濟發展的文化環境，為經濟建設提供精神動力和智力支撐，促進經濟健康和可持續發展。第三，解放文化生產力，激發區域文化創造活力，培育和發展文化產業，提高本地區生產商品的文化含量，增強商品的價值競爭力和區域經濟發展的競爭力。第四，促進經濟與文化聯姻，以先進文化為經濟建設領航導向，以經濟建設為文化發展開辟道路，從而實現經濟與文化鸞鳳和鳴，比翼齊飛。

四、重視和發揮文化在維系社會有序運行和促進社會發展中的作用

由人類謀求生存和發展的實踐活動而產生的社會之所以能夠有序運行，與領導實踐的主導作用密不可分。領導實踐的效能高，社會就會處于和諧穩定和運行有序的態勢；效能低，社會就會陷入失序狀態，甚至淪為亂世。領導實踐在社會運行和發展的意義上說，維系社會運行秩序是領導者最基本的職責，推動社會發展是領導者肩負的歷史使命。

社會是由人圍繞謀求生存和發展實踐這一軸心而結成的多重交往關系網絡，是具有豐富內涵的有機系統，而文化則是蘊涵于所有方面和全部過程、確保有機體有序運行的符碼、程序、圖示和機理。文化不僅影響和規范社會成員的活動方式，而且肩負著調控、維系和支撐社會有序運行的職能。一個社會中不同的成員之所以能夠有序地生存，是因為他們受同一文化的熏陶，是文化系統為其提供了共享的符號、價值觀念、行為規范和道德倫理，使不同的個體、群體能夠彼此認同，溝通協調。社會秩序正是通過個體、群體對生活習俗、人情世道、綱常倫理、道德律令、處事原則和公共規范等文化要素自發自覺地遵從而維系的。作為社會運行的內在機制，文化的創造和生成源于人的生存需要和創造性的實踐活動，新文化的產生意味著人對現實生存境遇的超越，“作為一個整體的人類文化，可以被稱之為人不斷自我解放的歷程。”文化不僅反映、反思社會生活，而且引導、推動社會的進步和人的解放與發展。思想文化領域的革命往往成為社會變革的先導。由于相對對立性規律的作用，文化的發展與經濟發展和社會制度或體制的變革并不完全一致，一種新的生產方式和社會體制確立后，社會結構會隨之變動，但孕育于原有社會機體中的文化精神，特別是思維方式、價值觀念等要素，仍然會憑借其歷史慣性影響、支配個體的活動方式與社會運行，并進而制約社會的發展。從文化模式自身的結構來說，生產技能、生活經驗、習俗，規范要素和精神要素的演進速率也不完全同步，社會發展總是伴隨著“文化滯差”現象。只有文化模式的徹底轉型才能推動社會發展實現從量變到質變的飛躍。

因此，在維系社會運行和推動社會發展的領導實踐中，領導者必須重視核心價值觀對社會公眾的引領作用，道德榜樣對社會成員的示范作用，輿論媒體對社會心理的導向作用，傳統習俗、倫理和行規對個體行為的規范作用，法律法規對違反公共秩序和道德等行為的強制作用，解放思想這一文化機制對社會發展的精神牽引和內在驅動作用。一方面，要在大力倡導、積極培育和自覺踐行社會主義核心價值觀的基礎上，不斷更新和完善傳統習俗、倫理和行規的內涵，充分發揮它們在不同領域、不同行業的正向作用；加強和推進以官德為龍頭，以社會公德為核心、以職業道德、家庭美德、個人品德為主要內涵的道德建設，發揮官德在社會道德體系中的主導作用和領導干部自身在社會價值方面的道德引領作用，通過領導干部的道德示范、道德榜樣的塑造宣傳、道德行為激勵與獎勵的制度化、反道德行為的有效懲處和社會道德教育環境的優化，引導人們自覺履行公民義務、社會責任，遵守公共倫理和道德，為社會的有序運行營造良好的文化氛圍。同時，要自覺捍衛法律的尊嚴，強化和推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設，提高政府和其他社會團體的公信力，增強人與人之間的信任感，降低社會運行成本，提高社會運行效能。另一方面，要鼓勵和支持文化觀念創新，保持開放意識，善于接納、宣傳新的文化觀念，通過思想解放，推動社會公眾思維方式變革、價值觀念更新和生存方式的轉變，為社會發展提供智力支撐和精神動力；通過推動文化模式的轉型，實現社會的進步和人的發展。

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責任編輯：趙春燕