國家衛(wèi)生計生委赴湖北云南山東調(diào)研組提出疾控機構(gòu)能力建設(shè)有待加強

國家衛(wèi)生計生委副主任徐科日前帶領(lǐng)第十調(diào)研組，先后赴湖北、云南和山東，重點圍繞完善疾病防治政策進行調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地堅持政府主導(dǎo)，推進防治結(jié)合，注重機制創(chuàng)新，提升應(yīng)急能力，降低了重點疾病危害，打造全社會參與平臺，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，但疾控機構(gòu)服務(wù)能力不足、財政補償不到位等問題仍較為突出。

基層疾控工作亮點紛呈

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地近年來重點疾病防治措施得到有效落實，傳染病疫情總體保持平穩(wěn)，慢性病防控工作穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)居民的主要健康指標有了顯著改善。

在降低重點疾病危害方面，湖北省仙桃市橫嶺村將200多農(nóng)戶的糞便（污水）集中處理，在農(nóng)村改廁模式基礎(chǔ)上，增加沙、石、土等過濾和植物根系吸收的處理方式，形成花園式的小型人工濕地，從源頭上控制了疾病傳播。在打造全社會參與平臺方面，山東省以“健康山東行動”為抓手，出臺慢病防治規(guī)劃，推進全民健康生活方式行動，把普及健身設(shè)施納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推行減鹽、減油措施。在推進防治結(jié)合方面，云南省在12個縣試點推行疾控機構(gòu)負責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)初篩轉(zhuǎn)診、定點醫(yī)院負責(zé)確診收治、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)患者全程管理的結(jié)核病防治服務(wù)模式。在創(chuàng)新工作機制方面，云南省將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目分為疾控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和綜合管理，確定項目內(nèi)容和補助標準，分別由各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)牽頭組織管理，以購買服務(wù)方式兌現(xiàn)補助資金，提高服務(wù)效益。

現(xiàn)有服務(wù)能力仍有缺口

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，疾控機構(gòu)現(xiàn)有服務(wù)能力仍不能滿足需求。一是疾控機構(gòu)現(xiàn)有人員編制不足且專業(yè)素質(zhì)偏低。二是部分疾控機構(gòu)實驗室能力仍有待提高。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不足。調(diào)研中部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)反映，實施重性精神疾病患者和老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有一定難度，指導(dǎo)開展高血壓、糖尿病等慢性病健康管理等工作質(zhì)量有待提高，慢性病控制率難以達到要求。

須推動經(jīng)費保障政策落實

調(diào)研組指出，要繼續(xù)堅持依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則，不斷完善法律、法規(guī)、標準體系；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強疾控機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作；堅持突出重點、分類指導(dǎo)，認真落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和各重大疾病防治專項規(guī)劃。在提升疾控機構(gòu)能力方面，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定疾控中心機構(gòu)編制標準指導(dǎo)意見，加強疾控機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施特別是實驗室建設(shè)，推動疾控機構(gòu)人員、工作和運行經(jīng)費保障政策的落實。在提升疾控相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量方面，要加強防治結(jié)合的機制建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)作用，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)，保障疾控相關(guān)公共衛(wèi)生任務(wù)的落實。

徐科在總結(jié)調(diào)研工作時指出，要將此次教育實踐活動的好做法堅持下去，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全與基層和群眾密切聯(lián)系的長效機制，更好地推動工作的開展。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層好的經(jīng)驗和做法，要認真總結(jié)，積極推廣。對于一些制約疾控工作的難題，能夠解決的要抓緊解決；一時難以解決的體制機制性問題，要進一步深入研究，提出解決問題的建議，從而推動疾控能力提升，切實保障人民群眾的健康。

（來源：《健康報》 ）