香港小學教育特點管窺

筆者有幸參與了在香港舉辦的“小學校長及教育領導研修班”。在此期間，我們傾聽了十余場理論講座，內容涉及“香港教育政策及制度”“融合教育政策與發展”“創意教學的特色與推行”“香港教育質素保證及校本問責機制”“教學文化”“教師專業發展”“德育與公民教育”“校本管理下的道德領導”“與家庭及小區協作的領導”“香港課程與評估改革”等；與理論講座相呼應，我們實地察訪了保良局林文燦英文小學、大埔舊墟公立學校（寶湖道）、禮賢會恩慈學校、天水圍循道衛理小學、英華書院和英華小學等學校，深入了解了香港小學辦學、管理等方面的情況。

一、辦學主體多元化

基于歷史的淵源，香港的學校可分為四類：一類是官立學校，完全由政府辦管，教師享受政府公務員的醫療、住房等優惠待遇；第二類是津貼學校，由非牟利辦學團體出開辦費，政府承擔教工薪金和辦學經費完全資助；第三類是直資學校，政府按學生人數給予經費資助，學校可適當收費；第四類則是完全收費的私立學校。其中，由基督教會資助的學校約占一半以上。

政府鼓勵和推動不同類型的機構和社會人士參與辦學，建構一個廣納不同辦學理念、資助模式、發展方向和課程重點的多元化辦學體系，提供不同類型的學習機會，讓學習者按自己的需要、興趣、能力及個人情況做出選擇，并為社會培育多元化的優秀人才。

二、學校管理自主化

香港特殊的歷史使其成為中西文化的交匯點，辦學體制呈現出多元化的特征，學校類型較多，管理體現出以校為本的自主化。

管理上的自主性體現了學校架構的合理與穩固。校長之上有校董會，校董會由辦學實體代表、校友、校長、家長和教師代表組成。校董會成員的組成不一，有的吸收了教育署官員和社會有名望的工商界人士參與。學校還設有校友會、家長聯合會。這種共同參與決策的管治學校的架構，一方面充分發揮了全人辦學的效能，另一方面極大發揮了全社會督導辦學的作用，提高了學校管治方面的透明度和問責性，使學校的工作更臻完善。

權力上的自主性體現了學校責權的靈活與透明。每個學校校長都可以按照自己的辦學理念去管理和發展一所學校。學校可以自行處理人事管理、資源調配、課程設置、教材選擇等。雖然學校享有更大的靈活性和自主權，但學校仍需在政府所定的管治及責任架構內運作，加上校本管理架構起到了共同參與決策的功能，校本管理自主化也體現出明顯的透明度和問責性，這點值得我們思考和借鑒。

三、育人視野國際化

香港，既是中國的一部分，也是一個國際城市。因此，香港政府出臺了《終身學習 全人發展：香港教育制度改革建議》的教育督導文件，文件中指出：“教育體系必須能夠保存和延續我國民族的優良傳統。亦能同時培養學生的國際視野，并讓他們體會不同文化的優點，樂于在不同的文化環境中學習、工作和生活。”在這種辦學思想影響下，香港中小學用普通話上課已經推廣開來。我們參觀的六所學校，其中五所都已經開設兩文（中國語文、英國語文）三語（漢語、英語、粵語）課程。在發展學生潛能方面，學校給予學生更大的空間和彈性去組織和掌握自己的學習，最大限度地幫助每個學生全面及具有個性的發展。

林文燦英文小學的學生來自16個不同國家，其學校本身就是一個“小聯合國”，學生彼此和諧相處，相互影響。大埔舊墟公立學校（寶湖道）徐俊祥校長坦言：“你們來，什么地方人來我們都歡迎，我們的學生可以多一些經歷。”該校更是時常創造條件使學生可以與外地孩子進行視頻交流。天水圍循道衛理小學實施“跨境學習”，四年級以上的學生每年都有或到澳門、或到新加坡、或到北京的游歷學習機會。為保證困難家庭學生也能成行，該校更是通過各種途徑籌措費用，予以補貼。

四、學校教育生本化

香港教育強調以生為本，學校秉承全人教育的理想，高度尊重學生，充分依靠學生，全力培養學生。在課程的設置和設計上，每所學校都是在教育局確定的課程綱要（或標準）的指引下，結合本校學生實際或自選教材，或自編教材，每所學校還可根據學生的需求自設課程（校本課程）。

我們考察的每一所學校，在下午3點后，都是學生參與自選課程的學習時間；在課程的實施中，他們多實施分層教學，小班化教學（每班人數25～30人），力求照顧到每一位學生；在學生評價方面，他們既有全港的三、六年級基礎測試，也有體現學生發展性的“檔案袋評價”，以及由學生自訂目標、自比進步的“飛躍計劃”……

另外，我們參觀的六所學校，各種警示性標語、宣傳海報，都張貼在指定的位置；教學樓的走廓掛滿了一幅幅精美的學生作品、名言訓示及優異學生的圖像，內容豐富，貼近學生生活；教室門口貼有學生自己寫的充滿情趣而有意義的對聯，教室里面還設有學生發表意見和推薦資料的園地等。置身校園，讓你時時處處感受到一種人文關懷和一股濃厚的文化氛圍。

五、學校評價立體化

香港學校的問責制很有特點，每個學校都有校監、校董，校長、教師每到任期滿時都進行問責述職，已經形成了比較完善的校內自評與校外評鑒的評價體系和制度。香港教育統籌局每年都會組織工作人員利用一周的時間到學校評核，除了聽匯報、看資料，更多的是走進校園，走進學生，走進家長，與學生、老師、家長座談，從多方面、多角度去考評學校工作。他們在對評價結果的使用方面不是簡單地進行校際排名，而是較好地做到了從單一走向多元、以評價促進發展，并提出合理化的意見和建議，通過評價給學校辦學、校際競爭以良性的導向。

以上所述的“香港小學教育特點”僅是基于筆者在本次研修中所獲信息的概括，因此，也僅能夠得上管中窺豹而已。

（作者單位：遼寧省大連市甘井子區教師進修學校）