讓教育公平落實到每一個孩子

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題”，這就明確了推進教育均衡發展的基本原則和關鍵舉措，為促進教育公平指引了方向。

我們必須清楚地看到，在義務教育階段，由于教育資源配置不均衡，農村中小學往往吸引不了教師，也很難留下教師，即使有教師也不安心工作，千方百計想往好學校擠。校長教師真正意義上的交流輪崗，還沒有行動起來，一些地方只是停留在口頭上或是采取支教的形式來治標。尤其是重點學校設重點班的現象還普遍存在，導致家長、學生不遵循就近入學的原則，而想方設法去擇校。這些讓人頭疼的熱點和難點問題都需要我們一一地破解。

我以為，“實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗”抓到了推動義務教育均衡發展的兩個關鍵因素，一個是物的因素，一個是人的因素。標準化建設是教育均衡發展的基礎保障，校長教師交流輪崗則是教育均衡發展的源頭活水。

因此，根據頂層設計的要求，省市級政府一方面應及時出臺義務教育公辦學校標準化建設的相關方案，在硬件方面縮小城鄉學校的差距；另一方面，出臺區域內校長、教師的交流輪崗制度，且實行定崗、定薪，把崗位津補貼向偏遠的農村中小學傾斜，從而調動雙方積極性，在軟件方面縮小城鄉學校的差距。與此同時，凡是已命名的重點高中、示范高中應該實行高、初中分離辦學，并且一律不設重點班或者各種變相的實驗班、特長班，特別要杜絕領導寫條子、打電話“說學生”的現象，充分體現公平的原則，讓教育公平真正落實到每一個孩子身上。■

（作者系重慶市黔江區教育科學研究所所長）