一個區(qū)域課改的“馬鞍形”軌跡

義務教育課程標準的修訂實施，標志基礎教育課程改革獲得了自上而下的認同和深入推進的力量新生。課改行走既需要典型經驗燭照和教訓記取，更需要找到突破障礙的動力和路徑。解析典型區(qū)域的課改路徑，無疑能為課改的區(qū)域推進提供現(xiàn)實參照。作為四川最早啟動課改的國家級實驗區(qū)成都郫縣，自然成為了我們課改關注的一個焦點。

作為成都近郊上風上水的郫縣，因其區(qū)域經濟、教育發(fā)展水平的代表性，2001年成為了四川省唯一的國家級課改實驗區(qū)。從課改前期的鏗鏘起行與活力喚醒，到課改中期的心理疲憊和頑強堅守，再到現(xiàn)階段的精神重振和理性跨越，郫縣課改清晰呈現(xiàn)了一條“馬鞍形”軌跡，透過這個軌跡可以得如下結論：

源于國家意志的課改符合廣大教育人的精神訴求；教育內外因素對課改助力與阻力并存；教育人不泯的改革意愿和行動堅持是課改行進的基本動力；區(qū)域文化傳承及其開放革新精神鑄造，是課改的原動力和再生性動力；課改解放了學校和師生，成為催生學校自主辦學、教師專業(yè)發(fā)展、學生自主成長的實踐場和助推力。

鏗鏘起行與活力喚醒

2001年，國家新一輪課改啟動，課改《綱要》迅速點燃了郫縣教育人的改革激情。在省市教育行政、科研部門的高度重視和關心支持下，郫縣整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，出臺了課改行動方案和各種政策制度，提供了有力的課改機制保障和組織助力。由國家課改專家主講的教師全員性培訓和赴京滬等地接受國家級培訓相繼展開，網(wǎng)絡教研、課堂觀摩、課題研究、課改論壇等多種方式嵌入改革實踐，區(qū)域課改強力起步，風生水起。

短短一年，一批青年骨干教師開始領跑郫縣課改，顯現(xiàn)出開放性的課堂教學組織方式和學生激情參與、充滿活力的課堂教學特征。省內外教育同行車水馬龍觀摩郫縣課改現(xiàn)場。國家課改檢查組對郫縣課改態(tài)勢和走向給予積極評價，郫縣部分課改先進教師陸續(xù)應邀到省內外傳播課改經驗。2002年《四川教育》第五期?？秶谊牭恼n改》，呈現(xiàn)郫縣課改初期令人刮目的“冰山一角”，引起省內外教育同行的熱烈反響。

隨后幾年郫縣課改由良性起步、鏗鏘行走，到面臨新問題的左右搖擺、進退徘徊，教育管理、研究部門下深水、探路子，與實踐者一道經歷了課改風雨，步子總算在不斷邁進。

聚焦落實教師行為轉變和課堂變化的課改核心任務，初始階段的郫縣課改有如下幾點值得關注。

——促進教師行為轉變。警惕“橫掃一切”的強制性行為轉變，求得教師內在潛力與外部動力平衡共生：依托宣傳培訓、輿論導向、教研聯(lián)動，創(chuàng)生促進教師行為轉變的“場效應”；關注經驗與發(fā)現(xiàn)問題并重，在經驗呈現(xiàn)中增強教師的改革自信，在問題解決中引導教師走出實踐誤區(qū)；因勢利導、強化優(yōu)勢，促進教師行為“生態(tài)式”轉變。

——課堂情景導向。針對新的行為方式尚未固化、新的課堂教學評價標準尚未建立引發(fā)的教師行為轉變“搖擺”，課改引領者提出了“構建生活化課堂”的理念，幫助教師建立課堂改革情景實感與方向感、擺脫實踐迷茫。聚焦生活化課堂實踐的“促進教師教學行為轉變的階段性研究報告”獲四川省教育科研階段成果一等獎。

——校本教研創(chuàng)新。課改行進兩年后，郫縣課改出現(xiàn)衰減態(tài)勢：教師因身心疲憊而熱情漸消，課改滾動推進擴大了實驗教師隊伍及其專業(yè)水平落差，亟待創(chuàng)新校本教研機制，促進教師形成與適應改革的專業(yè)能力。郫縣隨后采取了有力的應對之策：加強校本教研管理指導，增強研究實效性；創(chuàng)生教研文化，以真實的研究促進教師行為轉變；創(chuàng)新教研模式，切實解決實踐中面臨的困難，創(chuàng)生了“主題+互動”三段追問式、沙龍式、節(jié)外生枝式等教研模式和問題分解式、藕斷絲連式等教研流程；挖掘校內專業(yè)引領潛能，促進教師行為轉變。

——管理與評價改革。改變自上而下的單線型教學管理模式，實施“導向性要求與學校自主發(fā)展的教學管理策略構建相結合，教研室指導與校際交流性檢查相結合”的網(wǎng)狀教學管理，內容的全面性和操作的全程性結合的教學質量評價，促進教師教學行為轉變。以“新課程理念的導向性與學科教學的針對性相結合，評價要素的包容性與評價操作的人文性相結合”的課堂教學評價標準，“規(guī)范”與“引導”教師教學行為。以“價值判斷”與“專業(yè)喚醒”結合的課堂教學評價實施，以及真實的教學情景評價，促進教師在常態(tài)教學活動中轉變教學行為。

得益于自上而下的改革強推和實踐者的熱情釋放，此階段的郫縣課改績效斐然，但因步子邁得大、經驗不足并出現(xiàn)了不同程度的改革形式化傾向?？上驳氖?，這些傾向很快引起了郫縣課改領導者的充分警惕，郫縣由是基本保持了課改的正常推進勢頭。

中期困乏與頑強堅守

隨著課改大面積啟動，先行一步的課改實驗區(qū)逐漸淡出人們的視線，階段性火熱后的心理失落、艱辛付出后的身心疲憊、專業(yè)水平與課改高要求的不相適應，逐漸放緩了改革者前行的腳步，以至出現(xiàn)了課堂局部性回潮，好在郫縣的課改研究和引領者就此做出了反思。

反思一：區(qū)域改革的內力不足。一是師資素質難以跟進。農村小學教師平均年齡45歲以上，部分教師專業(yè)水平不能適應新課程要求，有的連“教清楚講明白”都困難，邯鄲學步中不自信地放棄有限的原經驗。二是管理引領力度不夠。管理和研究層面雖有改革熱情，但對課改出現(xiàn)的新問題缺乏敏感性，研究和解決不力；沒能及時把握時機和集中力量，對典型經驗缺乏深度關注和總結，沒能形成可供推廣的課堂實踐操作策略。三是教育行管職能部門配合不夠，隨著改革中學術性與深層次問題凸顯，與教學改革聯(lián)系不夠緊密的一些管理職能部門逐漸失去了協(xié)同熱情，改革引領演變?yōu)榻萄胁块T的單打獨斗。四是課改橫向交流不足，同級實驗區(qū)之間橫向聯(lián)系與相互交流少，缺乏共同處境下的問題探討與協(xié)同闖關。

反思二：外部支持力量不夠。一是課改智力援助和操作技術支持不足：課改理論、理念感召實踐者投身于改革浪潮，而當實踐者面臨困惑尋求幫助時，原有理論因缺乏對實踐困境的具體關照，難以回應實踐者的求援訴求；來自區(qū)域之外高端層面的智力援助和實踐操作技術支持不足。二是教育評價改革滯后，難以為改革實踐者撐腰壯膽，從來不曾有過與升學率同等重要的評價“第二指標”“第三指標”，使改革者難有勇氣在應試教育與素質教育之間做出正確選擇。

內外部因素結合，導致曾經拉動改革前行的動力鏈條斷裂。加之課改是非功過的理論論爭和少數(shù)研究者對課改的懷疑反對，影響了實踐者的情緒，造成區(qū)域課改行走足力疲軟。

盡管此階段區(qū)域課改漸入低谷，但國家改革的大政方針未變，郫縣教育管理者和實踐者不甘心放棄曾經信心滿懷的改革探索，理性地選擇了對改革的艱難守持。其中有兩點值得關注。

關注一：嘗試評價改革以評價促進學校發(fā)展，促進教師教學行為轉變和過程優(yōu)化，促進學生素質全面和諧發(fā)展，郫縣主動嘗試評價改革，不僅堅定了課改信心，更促進了全面質量觀和發(fā)展觀的形成；教育行政更關注給學校自主發(fā)展的空間和有效服務；校長更關注給教師的進步、發(fā)展提供實質性幫助；教師以關懷和幫助生命成長為取向，注重教學目標的全面達成和全程優(yōu)化。

1.小學教學質量評價改革

2006年，郫縣在課改推進的艱難階段，按照課改《綱要》“改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能”的要求，深入開展評價改革，啟動了四川省普教職教科研資助金項目——區(qū)域性小學教學質量“3+1”評價模式研究，試圖通過突破評價“瓶頸”引動突圍區(qū)域小學課改困境。

“3+1”評價模式中的“3”指過程性質量評價，即課堂質量評價、學科能力評價、作業(yè)質量評價；“1”指終結性評價，包括期末紙筆測試和學科綜合實踐活動測試。該模式綜合過程與結果評價，形成對教學質量的總體認定，是一種引導學校、教師在過程中改進教學、提升質量立體、多維、動態(tài)的發(fā)展性評價模式。

經過三年的實踐研究，郫縣通過“變臉”課堂評價標準，兌現(xiàn)學科能力測評，增效作業(yè)評價和還原紙筆測試功能，動真格實施全面全程的教學質量評價，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)教學質量評價的“安全越軌”?！霸杰墶焙蟮脑u價模式擺脫了傳統(tǒng)評價的束縛，在與素質教育遙相呼應中發(fā)揮了綠色質量追求的價值引領效應，包括區(qū)域質量管理、學校質量管理、學生學業(yè)質量管理整體聯(lián)動效應，過程與結果、知識與能力并重的教學實踐促進效應。

教學質量評價改革研究傳遞的信息是：課改方向不變，課堂、教學應堅定不移地改下去，并由此保護了改革先行者的熱情，喚醒了觀望者的迷茫。

2.初中生綜合素質評價改革

2004年郫縣嘗試就初中畢業(yè)生學業(yè)考試、學生素質評價和高中招生制度進行改革，把初中階段所有課程都納入畢業(yè)檢測和升學考核。語、數(shù)等十個學科作為考試科目，以四個等級呈現(xiàn)學生學業(yè)成績，音、美、綜合實踐活動、校本課程以考查方式納入綜合素質評價。學業(yè)成績和綜合素質同時成為高中錄取的主要依據(jù)，對學生全面開設課程和學生全面學好課程，無疑是強有力的導向。當年全縣有15名學業(yè)成績達到升學要求但綜合素質沒有達標的初中畢業(yè)生，沒被普通高中錄取。這就從升學這一關鍵環(huán)節(jié)，打破了唯考試分數(shù)取人的評價機制，為推進素質教育和課程改革釋放出了新的動力。

3.教師教學績效評價改革

改變以考試成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)評價教師教學績效的做法，從教學過程、教學水平、學生學習和發(fā)展質量上全面評價教師。2004年以來，配合“3+1”教學質量評價研究，郫縣從課堂教學、學生作業(yè)、學生能力測試、水平測試四個方面考評義務教育階段教師教學績效。在這個考評體系中，課堂教學占70%，學校以常規(guī)課質量確認教師的課堂教學水平。“評課”標準一看教學觀念、教學思想的“含金量”；二看教學準備、課程資源開發(fā)的充分度；三看教學環(huán)境、教學形式、教學手段和方法的優(yōu)劣；四看學生的學習狀態(tài)和效果。學校每學年兩次評估教師常規(guī)課，評出每個教師課堂教學水平等級。

學生和教師評價的全面轉軌，矯正了教師的教學觀念和教學行為，老師們開始把功夫下在平時，全面關注學生的學習過程，全力幫助學生提升學習力和發(fā)展力。

關注二：盤點新課堂改革進入第八個年頭，郫縣課改研究人員用了整整一年時間“盤點”區(qū)域改革，成為郫縣頑強堅守課改的又一例證。

盤點以小學課堂為切口，通過對課堂的觀察剖析、教師問卷調查和訪談、文本呈現(xiàn)改革過去時的姿態(tài)與脈動，試圖真實把握教師對新課程、新課堂的認同程度，確認新課程下課堂和教師行為發(fā)生了哪些實實在在的變化，哪些教學行為方式效果良好并需堅持固化，哪些問題需要警惕和改進。

一是教師心目中的新課程、新課堂。通過抽樣調查分析，教師普遍認同新課改、認為新課堂發(fā)生了真實變化，對課改成功具有一定信心。二是新課堂變化特征。經大量聽課、訪談和分析，歸納課堂變化特征：教學目標——變一維目標追求為“三維目標”的落實；課堂關注——變強化教師的“教”為重視學生的“學”；學習評價——變單一的是非對錯評判為激勵、啟發(fā)與判斷相結合的評價；學科基礎——變窄化、刻板為實、寬、活。三是新課堂存在的主要問題：認知過程“收”有余而“放”不足、學科核心價值突顯不夠、合作學習效度不高。四是如何看待新課堂。基于教育改革的艱巨性和復雜性，認識到課改“還在路上”，應以開放的思維、發(fā)展的眼光、寬容的心態(tài)看待新課堂。五是對持續(xù)深入推進課改的幾點思考：一要堅定改革信念、增強改革信心；二要解決理論的粗放和技術支撐不足的問題；三要促進教育內外部生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。

精神重振與理性跨越

一個區(qū)域課改的鋒回路轉，有賴于外部環(huán)境的改善和自身的強力作為。國家堅定不移的課改走向及其強力推動，理論研究界對課改的理性反思和深入探討，社會各界對教育改革的熱情關注和殷切期盼，都大大激發(fā)和增強了郫縣奮力掙脫困境、跳出低谷、開拓區(qū)域課改新局面的勇氣和決心，促進他們在區(qū)域教育持續(xù)發(fā)展、辦學水平和質量提升上積極作為，贏得了素質教育和課改縱深推進的良好態(tài)勢。

放權管理，引領學校踏上自主創(chuàng)新路：2001年以來，郫縣在全省率先進行新課程改革、探索現(xiàn)代課堂教學，催生了教師思想觀念變革、教學行為轉變和自身專業(yè)素質發(fā)展；通過成規(guī)模的學校標準化建設，極大地改善了學校硬件條件；展開了區(qū)域教育均衡發(fā)展的集群式發(fā)展模式，為課改縱深推進提供了良好的條件保障和精神支持。

面對課改的中期疲軟和國家縱深推進課改的戰(zhàn)略機遇，2010年以來，郫縣教育系統(tǒng)基于前期課改經驗、教訓的總結反思，在營造素質教育與課程改革大環(huán)境方面合理放權、創(chuàng)新機制、激揚活力，著力解放教育生產力。

教育局反思過去“大一統(tǒng)”管理導致學校自主創(chuàng)新不足、辦學水平有限的“同質化”弊病，大膽改革學校管理機制，確定了七所義務教育自主管理“特區(qū)學校”：校長享有充分的辦學自主權，可以拒絕教育局事務性的調研檢查和縣級統(tǒng)一考試。教育局單設符合學校發(fā)展實際的考評方式，不以考試成績論辦學水平和質量；鼓勵學校大膽探索，走出適應校情、師情、生情的素質教育和課改之路，并在辦學條件、智力資源等方面給予大力支持。改革既為試點學校自主辦學、特色優(yōu)質發(fā)展提供了有力的政策導向和機制保障，也給足了壓力，對于學校闖出新路、激發(fā)活力提供了新的導航器和助推器。

理性設計，實現(xiàn)課程改革新跨越：根據(jù)國家《教育規(guī)劃綱要》關于人才培養(yǎng)目標要求和《基礎課程改革綱要》關于改革實踐的要求，吸取十年課改的優(yōu)秀成果，反思課改的組織引領之不足，2011年以來，郫縣形成了“一體兩翼三突破”的素質教育和課程改革推進思路。

“一體”，即以統(tǒng)整思維整體設計課程，在國家“基礎性課程”與學校自主選擇開發(fā)“拓展性課程”和“生活實踐性課程”等一體化課程形態(tài)中，植入素質教育因子，彰顯素質教育特質，使素質教育推進有實體、實感、實效和底氣。

“兩翼”，即素質教育“課程母體”的飛翔必須依賴課堂改革、評價改革的“兩翼”合力。課堂改革新思路是：結合區(qū)域教育的環(huán)境條件、辦學基礎和前期課堂改革經驗，聚焦學生學科素養(yǎng)與學習能力提升，趟出一條既符合共性培養(yǎng)目標，又具有區(qū)域個性的“能力學堂”之路。評價改革著力于“新優(yōu)質”學校評價模式和“新素質”學生評價模式的構建與實施，通過“?！迸c“生”的評價改革，帶動“師”的評價改革，調適教育內外部在教育認知與行為等方面的偏差，減少素質教育的行進障礙。

“三突破”，即通過三個突破扎實素質教育“課程母體”飛翔落地與啟航的支點。一是學校特色創(chuàng)建，即以學校特色發(fā)展促進學生個性化發(fā)展，通過利用學校傳統(tǒng)優(yōu)勢項目、新開發(fā)校本課程、有趣味的實踐性活動等資源，創(chuàng)建辦學特色，使學生潛能和個性發(fā)展有落腳點。二是學生社團建設，提供學生多元發(fā)展機會，通過與兩類課程相關聯(lián)的拓展性實踐活動、探索創(chuàng)造性活動、開放性實踐活動和公益性服務活動，為學生全面素質發(fā)展和走向社會、創(chuàng)造未來，奠定堅實的心理和能力基礎。三是教育國際交流，加強教育國際交流，在中外教育比較觀察與研究中拓展教育思想空間和教育視界，吸納外域先進教育理念與經驗成果，結合本土教育實際與經驗，開展本土化的教育改革與創(chuàng)新，以豐富教育智慧，提升辦學品質。

目前“一體兩翼三突破”課改已啟動實施。教育局陸續(xù)出臺了小學課程實施計劃制訂的指導方案、區(qū)域“能力學堂”構建與實施的指導方案、“新優(yōu)質”學校評價方案、“新素質”學生評價方案等。結合前期學生能力評價經驗，郫縣教研培訓中心把“學習能力培養(yǎng)”作為重點研究項目，形成基于“優(yōu)學”的小學生學習能力培養(yǎng)研究方案，并分學科擬定能力解讀方案，組織教師學習并落實到平常的教研教學中，促進全縣各學科理性、智慧地在區(qū)域小學構建“能力學堂”。

學校特色培育初見成效，相繼成型一批有實踐根基的學校特色，如德源小學的“品讀”特色、安靖學校的“蜀繡文化”特色、團結學校的“社團活動”特色、大田學校的“耕讀”特色、新民場小學的“花文化”特色、郫縣實驗學校的“問題導學”特色等。

我們有理由堅信：基于經驗借鑒和問題反思，基于新形勢下教育理解和追求形成的區(qū)域教育突破性思路與舉措，將因其整合性、科學性、本土適應性而使郫縣課改推進的步子更為穩(wěn)健有力。

郫縣課改，十年磨劍，靠的是解放教育生產力、激揚生命成長力的精神、激情與智慧，郫縣據(jù)此走出了課改低谷：教師觀念和行為持續(xù)轉變，課堂教學再現(xiàn)生機與活力，教育質量持續(xù)提升。

郫縣在課改振興起步與縱深行走中形成的“馬鞍形”蹤跡，既是新生事物發(fā)展的辯證邏輯，也是改革創(chuàng)新艱難而不可逆轉的軌跡。

認識與思考

解析郫縣區(qū)域課改軌跡，我們形成了以下認識和思考。

1.課改作為全面實施素質教育的國家工程，因廣大教育者解放教育生產力、激揚生命成長力的訴求，擁有廣泛的實踐基礎。

2.真抓實干的課改，能快速培養(yǎng)成就一批有理想、有思想、有智慧的教師，他們是區(qū)域課改重要的引領力量。

3.區(qū)域課改的健步行走，需要教育文化傳承和教育價值堅守；尤其是面對復雜的教育內外部環(huán)境，更需要追求理想、改革創(chuàng)新的教育精神。

4.教育內外部因素對課改驅動力與阻礙力并存，需正向喚起社會對課改的進一步理解與支持，喚起教育內部對課改的堅守與創(chuàng)新，營造一個支持改革的大氣候。

5.優(yōu)化課改區(qū)域環(huán)境。各級政府和教育管理部門、學校及各級教育研究機構緊密配合、重心向“改”，才能對區(qū)域課改給予“因其所需”的有力支持。

6.理論研究以實事求是的態(tài)度和超越的視角，對課改得失做出正確分析，結合已有理論形成更適合國情、本土的課改理論，才能因應廣大改革實踐者的理論需求。

7.教育研究者、實踐者通力合作，總結課堂改革先進經驗，形成多元化的適合校情、師情、生情的課堂教學模式、策略，有助于課改的橫向借鑒和縱深推進。

8.課改行進既需要激情，也離不開理性精神。應充分認識課改的復雜性與艱巨性，不急于追求近期顯效并理性看待課改“成功”；應當正視問題、研究問題，做足打好改革持久戰(zhàn)的思想準備。