區域和雙邊貿易協定的不斷增長對多邊貿易自由化進程的影響

摘要：當前各種區域和雙邊貿易協定正在迅猛發展，造成這種現象的原因有多種，既有法律方面的漏洞，又有外交策略和經貿利益等因素的考慮。過多的區域貿易協定勢必會影響多邊貿易談判的進程和前景。本文從對區域貿易協定和多邊貿易協定的比較，分析各自對世界貿易的影響。

關鍵詞：區域貿易協定；多邊貿易；世貿組織；多哈會談

一、世貿組織

WTO （世界貿易組織）成立于1995年，作為烏拉圭回合談判的結果，目前有174個成員，其成員國在國際貿易規則，停止自私保護主義的，它也擔任場地討論國際貿易規則的多邊談判。在加入WTO之前，跨國公司的貿易關系受關稅與貿易總協定（ GATT）約束 。

二、區域貿易協定

雖然世貿組織的目標是使國際貿易更加自由，有時是不能奏效的。正如我們都知道多哈會談是成功的，主要的問題是農產品。由于這樣的問題不能在多國談判中得到解決，因此區域和雙邊的貿易協定應運而生。區域貿易組織在世界各地有許多種，例如歐盟，亞太經濟合作組織和北美自由貿易協定。區域貿易措施對美國是非常重要的，它通過簽訂區域貿易協定獲得了大量的利益。布什政府時期已經簽署了14個自由貿易協定，另外11個還在談判中 。以多哈會談為例，即使它失敗，美國損失也很小，有一部分原因是它加入區域貿易組織。

世界貿易組織成員的承諾和福利，我們可以把它作為一個小WTO的RTA ，他們都對國際貿易，其規模是不是一樣大，基本上，他們有很多共同點。所以他們也有類似的承諾和成員的權利方面。然后，讓我們看到RTA與WTO的一些細節。

三、區域貿易協定與多邊貿易協定的比較

區域交易和多邊交易都需要談判達成協議貿易的某些方面，如降低關稅和補貼。但為什么如今會出現越來越多的區域貿易協定呢？

經濟全球化和區域經濟一體化是當今世界的兩個突出的熱點。世貿組織是全球化的象征，而區域貿易協定是區域經濟一體化的一個非常重要的載體。 區域貿易協定發展迅速，20世紀90年代以來，甚至世貿組織的成立都沒有影響到區域貿易協定的發展。多哈會談開始后，在不到兩年的時間里，出現了33個區域貿易協定，其中21個是關于貨物貿易，其余13個是對服務貿易。除蒙古外，所有的世貿組織成員都至少是一個區域貿易協定的成員，區域貿易協定中成員國的交易量是整個世界貿易量的一半。區域貿易協定不僅源于歐洲，而且也是在歐洲得以固定。現在，亞太地區對簽訂區域貿易協定也變得非常活躍。隨著規模的不斷擴大，內容也不斷充實。傳統貿易協議的目標是把重點放在減少和消除貨物貿易稅和非關稅障礙。現在的協議，不僅擴大到服務貿易，而且還制定關于投資、競爭政策、環境政策和勞動條款的規則。區域貿易協定的類型也成倍增加。一些國家已經有很多的經驗，它正在尋找新的突破口。首先，它們不只是致力于與周邊國家簽訂區域貿易協定，而且還發展隔海相望國家的貿易協定 。例如，美國和新加坡。并且他們也想打造一個超級的大自由貿易區，例如美洲自由貿易區和歐盟 - 地中海自由貿易區。

與多邊交易相比，區域交易更容易獲得成功，因為它很容易在少數幾個國家當中達成共識。這就是為什么貿易外交官喜歡區域協定的原因之一。在這里，我想談談多哈談判，這是一次多邊的談判，即世貿組織活動。是什么導致了通話的失敗呢？

要談多哈會談失敗的原因，我們可以分析世貿組織（多邊談判）的缺點。首先，我們先了解一下什么是多哈會談？它于2001年在多哈（卡塔爾首都）舉行。其主要任務是進一步消除貿易壁壘，特別是農產品的貿易壁壘，消除貧困，擴大國際貿易。自2001年以來，談判時間表已經一推再推。主要的問題是，發展中國家和發達國家對農產品補貼無法得到共識。

對于多哈會談的失敗，很多的參與者都是有責任的。對于發達國家，例如美國的關稅已經很低，它要求歐盟削減農產品關稅和大型新興經濟體，以減少對農業產品和工業產品的障礙，但是美國自身只是提供了很少農業補貼改革。而美國寧愿選擇達不成共識，也不想自己受到協定的影響。對于發展中國家來說，印度希望發達國家削減農業補貼和降低關稅，但自身并不想降低其對農產品和工業產品的貿易障礙。

很多國家寧愿區域貿易協定的另一個原因是，多哈（WTO）的承諾是不可撤銷的，而雙邊交易則是靈活的，他們可以改變自己的承諾。

無論區域交易或多邊交易，如果他們成功了，他們都可以有利于國際貿易。但影響的程度是不同的，很明顯，區域性協定只是影響少數幾個國家，而多邊協定影響所有成員。在多哈談判中，任何一個貿易伙伴讓步自動延伸到所有成員，這意味著一個成員國對另一個成員國作出了承諾，那么這個承諾對所有其他成員都是有效的。但在雙邊交易，這樣的承諾僅僅是在這兩個國家之間是有效的。

地域性協定可以成為重新啟動多哈會談的催化劑，因為很多國家都意識到自己在多哈會議上沒有做出的讓步在區域性的談判當中都做了。區域協定數量的不斷增加，使得整個世界也能得到應該在多哈會談中得到的結果。以美國為例，布什政府簽署了14個自由貿易協定談判。許多人認為多哈會談的失敗造成美國的損失非常小，部分的原因就是它從眾多的區域貿易協定中同樣得到了自己想要的結果。因此，區域貿易協定的不斷增多同樣會加速世界貿易的自由化進程。

參考文獻：

[1]王培志，馬兆慶.區域貿易協定與多邊貿易體制.山東財政學院報，2007（2）

[2]徐復.WTO規則與中國貿易政策.南開大學出版社