加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理，建立和完善民主管理制度是企業(yè)黨組織重要而艱巨的任務(wù)，是國(guó)有企業(yè)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的根本保障。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理，必須充分認(rèn)識(shí)民主管理在企業(yè)中的地位

任何社會(huì)的企業(yè)管理都具有兩重性，國(guó)有企業(yè)管理的兩重性一是企業(yè)管理的自然屬性，即企業(yè)管理好人與自然的關(guān)系。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們共同勞動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，分工協(xié)作關(guān)系日益復(fù)雜，人與自然的聯(lián)系日益增多，企業(yè)管理也就越重要；二是企業(yè)管理的社會(huì)屬性，即企業(yè)管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，體現(xiàn)著一定的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越是發(fā)展，人與人之間的關(guān)系也就越復(fù)雜，越是要求通過(guò)企業(yè)管理為生產(chǎn)資料占有者的利益服務(wù)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是國(guó)有企業(yè)改革的方向?，F(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面，即科學(xué)管理和民主管理。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理，必須牢固確立員工的主人翁地位

一要正確認(rèn)識(shí)員工的主人翁地位。工人階級(jí)以國(guó)家的形式占有生產(chǎn)資料，國(guó)家賦予企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利由企業(yè)全體員工共同行使，從這個(gè)意義上講，工人階級(jí)是國(guó)有企業(yè)的主人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，包括勞動(dòng)力在內(nèi)的所有生產(chǎn)要素都是商品，都有價(jià)值和使用價(jià)值，這個(gè)規(guī)律同樣適用于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從生產(chǎn)關(guān)系角度講，員工是國(guó)家的主人，是企業(yè)的主人；從生產(chǎn)力角度講，勞動(dòng)力以商品形態(tài)出現(xiàn)，在這種情況下，企業(yè)管理者的任務(wù)就是用最佳的生產(chǎn)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的結(jié)合。企業(yè)管理者如果處理不好與員工的關(guān)系，就會(huì)滋生雇傭思想，使工人階級(jí)的主人翁地位、員工當(dāng)家做主的權(quán)利蒙上陰影。因此，必須按照《企業(yè)法》的規(guī)定，公正地選拔企業(yè)管理者，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)，最廣泛地代表大多數(shù)員工的切身利益，從而維護(hù)員工的主人翁地位。

二要正確對(duì)待員工的主人翁地位。新中國(guó)的第一、二代產(chǎn)業(yè)工人，通過(guò)新舊社會(huì)的對(duì)比，帶著自覺(jué)的階級(jí)意識(shí)和主人翁責(zé)任感，走向創(chuàng)造新世界的舞臺(tái)。但隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的變化，這種翻身做主的自豪感在新工人身上逐步消失，要喚醒新一代工人的主人翁意識(shí)，就必須建立有利于發(fā)揮工人階級(jí)聰明才智和創(chuàng)造熱情的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是民主管理。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革正在逐步深化，企業(yè)管理者更應(yīng)該尊重員工群眾的首創(chuàng)精神，讓廣大員工群眾成為真正意義上重大決策的知情者，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主人翁。目前廣泛推行的廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度，是一種促進(jìn)民主政治建設(shè)的有效形式，在不同程度上，對(duì)企業(yè)發(fā)生的重大決策事項(xiàng)，通過(guò)不同側(cè)面、不同范圍、不同方式的公開(kāi)，使民主管理在以職代會(huì)為基本方式的基礎(chǔ)上，有了新的有效延伸和嘗試，效果明顯。

三要明確員工主人翁地位是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)主人翁地位首先體現(xiàn)在員工群眾的民主管理權(quán)利，這集中地表現(xiàn)在企業(yè)各級(jí)職工代表大會(huì)的權(quán)利，而這種民主管理權(quán)利的行使絕不是個(gè)別人的行為，而是集體的共同行為。作為員工個(gè)人的行為，只能是參與民主管理活動(dòng)的權(quán)利，但當(dāng)他與其他員工成為民主選舉出的代表并通過(guò)職工代表大會(huì)等形式來(lái)行使民主管理權(quán)利時(shí)，他們集體做出的決議或決定對(duì)企業(yè)所有干部員工都是具有約束力的。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)員工的主人翁地位，也是由員工群眾應(yīng)盡的義務(wù)來(lái)構(gòu)成的。這就是說(shuō)員工群眾行使主人翁權(quán)利的同時(shí)，也要按照《企業(yè)法》規(guī)定盡自己主人翁義務(wù)。員工群眾主人翁地位是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，它大量的、經(jīng)常的、體現(xiàn)在員工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的民主參與上，體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的有形責(zé)任上。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理，必須認(rèn)真貫徹黨的“依靠”方針

一是要在政治上保證員工主人翁地位。首先，要在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論力量。要在理論上大力灌輸全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的觀點(diǎn)，利用各種場(chǎng)合，采取多種辦法，多種形式謳歌員工群眾光輝形象，使全心全意依靠工人階級(jí)的思想在企業(yè)中生根開(kāi)花。其次，要抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的積極作用。再次，必須保證員工享有的政治權(quán)利。按時(shí)開(kāi)好職代會(huì)，企業(yè)的重大決策和重大事項(xiàng)要讓員工群眾知情、參與；注重在生產(chǎn)一線工人中發(fā)展黨員、選拔干部，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉基層情況的同志安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰一線工人中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物，使熱愛(ài)勞動(dòng)、埋頭苦干、鉆研業(yè)務(wù)、默默奉獻(xiàn)的勞動(dòng)者受到應(yīng)有尊重。

二是要在制度上保證員工合法權(quán)益。一要認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)法》和《勞動(dòng)法》，把依靠員工群眾辦企業(yè)提高到法治高度；二要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度；三要建立健全平等協(xié)商和集體合同制度，更好地維護(hù)員工合法權(quán)益；四要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上建立切實(shí)有效的民主管理制度，使保證員工切身利益同企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。通過(guò)各種制度制約，使企業(yè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化健康軌道，把員工合法權(quán)益落到實(shí)處。

三是要在組織上依靠企業(yè)工會(huì)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下員工自愿結(jié)合的群眾性組織，其主體是員工群眾。新形勢(shì)下，工會(huì)組織必須以員工群眾的要求和意愿為工作出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，成為充分民主、員工信賴的工人階級(jí)群眾組織。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工會(huì)的代表身份更加明確，維護(hù)員工合法權(quán)益的職責(zé)更加突出，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)企業(yè)民主管理的過(guò)程中，必須充分發(fā)揮工會(huì)的作用，把黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針落到實(shí)處。