摘要:我國稅務(wù)籌劃的興起和發(fā)展,是納稅人觀念更新的產(chǎn)物,也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要以及同國際接軌的體現(xiàn)。在競爭日趨激烈的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中,隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和利潤的增加,經(jīng)營、投資、理財、分配活動必然越來越復(fù)雜,每一個時期都需要規(guī)劃,稅務(wù)籌劃的重要性也愈加明顯。在經(jīng)營能力和外界環(huán)境既定的情況下,稅收與企業(yè)可支配利益是一個相互消長的關(guān)系,從而越來越多的企業(yè)開始關(guān)心并希望通過合法的手段降低企業(yè)的納稅成本。科學(xué)合理地開展企業(yè)所得稅納稅籌劃,已成為廣大企業(yè)和稅務(wù)工作者研究和關(guān)注的熱點(diǎn)問題。但在實踐中,由于存在認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)將偷逃稅收與稅務(wù)籌劃混淆的現(xiàn)象,文章從國家的稅收政策出發(fā),結(jié)合稅法的有關(guān)規(guī)定,分析了企業(yè)如何對所得稅進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;稅收優(yōu)惠政策;企業(yè)所得稅
1.企業(yè)所得稅稅務(wù)籌劃的意義
國家稅收是國家憑借政治權(quán)利無償?shù)貐⑴c國民收入分配的工具,稅收的強(qiáng)制性、無償性、固定性等本質(zhì)特點(diǎn)決定了稅收是財產(chǎn)所有權(quán)的單方向轉(zhuǎn)移,單向性的稅收特質(zhì)使得稅收支出沒有任何的直接回報,稅款一旦繳納就很難退回,這無疑是企業(yè)的一種沉沒成本,因此對一個企業(yè)來說,稅款的支付是企業(yè)資金的流出。從這個意義上來說節(jié)約稅收支出等于增加企業(yè)的凈收入。從納稅人角度出發(fā),積極地進(jìn)行納稅籌劃,充分利用稅收優(yōu)惠政策獲得節(jié)稅利益,這是與稅法的立法宗旨相符的,因此減少稅款支出是合理的,稅務(wù)籌劃是一種合理的避稅行為。稅收同時又是政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿。稅收通過稅種的設(shè)置、稅率的確定、課稅對象的選擇和課稅環(huán)節(jié)的規(guī)定體現(xiàn)著國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在稅法規(guī)定的前提條件下,納稅人面對不同的納稅方案,稅負(fù)的輕重程度往往不同。而稅負(fù)的輕重對投資決策起著決定性的影響。因此,可以說納稅人通過稅務(wù)籌劃,選擇不同的納稅方案,是實現(xiàn)國家稅收調(diào)控職能的必要環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃是指納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法和國際稅收慣例,在稅法許可的范圍內(nèi),對企業(yè)組建、經(jīng)營、投資及籌資等活動進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利于財務(wù)目標(biāo)的謀劃、對策與安排,在不妨礙正常經(jīng)營的前提下,達(dá)到稅負(fù)最小化的目標(biāo)。
原則上說,稅務(wù)籌劃可以針對一切稅種,只是不同稅種的稅負(fù)彈性大小是不同的,這主要取決于各稅種的不同內(nèi)在要素:a.稅基;b.稅收扣除;c.稅率;d.稅收優(yōu)惠。稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重;或者說稅收扣除越大,稅收優(yōu)惠越多,稅負(fù)就越輕。不難看出,從稅種來說,企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的稅負(fù)彈性較大,因為不論是稅基的寬窄、稅率的高低、扣除額的大小,還是優(yōu)惠的多少都有較大的彈性幅度;從行業(yè)和企業(yè)類型來說,外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及國家照顧、鼓勵發(fā)展的一些行業(yè)可以獲得較多的優(yōu)惠政策,籌劃的相對空間也比較大。
在實際工作中,我們應(yīng)該從稅負(fù)彈性較大的稅種——企業(yè)所得稅入手,結(jié)合納稅籌劃的基本方法和企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,對難以轉(zhuǎn)嫁的所得稅等直接稅,通過合法地選擇取得所得的時點(diǎn),或是轉(zhuǎn)移所得等方法使收入最小化、費(fèi)用最大化,實現(xiàn)免除納稅義務(wù)、減少納稅義務(wù),或是遞延納稅義務(wù)等的目標(biāo)。企業(yè)所得稅是以企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額為征稅對象的一種稅,它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。因此,如何充分享受所得稅法現(xiàn)有的稅收政策優(yōu)惠,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),從而增加企業(yè)收益,成為每一個企業(yè)經(jīng)營者慎重考慮的問題,這就是通常所指的企業(yè)所得稅稅收籌劃。
2.企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時的企業(yè)所得稅稅收籌劃
在具體籌劃分支機(jī)構(gòu)設(shè)立形式時,需考慮企業(yè)的發(fā)展前景、稅基及稅收優(yōu)惠條件。新《企業(yè)所得稅法》采取納稅人法人判定標(biāo)準(zhǔn),分支機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)繳納企業(yè)所得稅,對于初創(chuàng)階段較長時間無法盈利的行業(yè),應(yīng)設(shè)置分公司,這樣可以利用創(chuàng)立時的成本沖抵總機(jī)構(gòu)利潤,減輕企業(yè)所得稅稅負(fù);對于成立初始就盈利的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)立子公司,或許可享受一些稅收優(yōu)惠政策,但如果總機(jī)構(gòu)匯總起來虧損的,且新設(shè)立機(jī)構(gòu)不享受稅收優(yōu)惠或可享受的稅收優(yōu)惠很小,還應(yīng)設(shè)立分公司,匯總沖抵總機(jī)構(gòu)利潤。但目前跨區(qū)域的大企業(yè)集團(tuán)普遍面臨的問題是:跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅如何匯總繳納的問題,尤其是同一市轄區(qū)跨區(qū)縣的總分機(jī)構(gòu),企業(yè)所得稅法中只明確了跨省、自治區(qū)、直轄市的總分機(jī)構(gòu)匯總繳納,但未明確同一市轄區(qū)跨區(qū)縣的總分機(jī)構(gòu)如何匯總繳納,需由省一級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明確匯總納稅方法。
3.企業(yè)所得稅稅前扣除的稅務(wù)籌劃
3.1合理安排工資費(fèi)用
企業(yè)所得稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除;企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準(zhǔn)予扣除;企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi),不超過工資薪金所得總額2%的部分,準(zhǔn)予扣除;除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
針對上述有關(guān)規(guī)定,企業(yè)從獲取節(jié)稅利益角度可采取以下一些措施:第一,適當(dāng)提高職工工資標(biāo)準(zhǔn),超支福利以工資形式發(fā)放。新企業(yè)所得稅法取消了計稅工資的規(guī)定,這對內(nèi)資企業(yè)是一個較大的利好,但企業(yè)一定要注意合理性,注意同行的工資水平。否則,稅務(wù)機(jī)關(guān)對不合理支出可進(jìn)行納稅調(diào)整。第二,加大教育投入,增加職工教育、培訓(xùn)的機(jī)會,努力提高職工素質(zhì);持有本企業(yè)股票的內(nèi)部職工,可將其應(yīng)獲股利改為以績效工資或年終獎金形式予以發(fā)放。
3.2合理安排對外捐贈
新的企業(yè)所得稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。超過部分,不得在企業(yè)所得稅前扣除。
企業(yè)若發(fā)生捐贈支出,出于稅收上的考慮,應(yīng)特別注意兩點(diǎn):第一,認(rèn)清捐贈對象和捐贈中介,即企業(yè)應(yīng)通過稅法規(guī)定的社會團(tuán)體和機(jī)關(guān)實施捐贈。第二,注意限額。企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展戰(zhàn)略,決定公益性捐贈的額度,從節(jié)稅角度考慮,一般不宜超過稅前允許扣除的比例(年度利潤總額的12%)。如果因為一些特殊原因,需要超過,也可以“先認(rèn)捐,后支付”,即將超支部分的公益性捐贈支出安排到下一個年度,力爭稅前扣除。
4.利用企業(yè)所得稅減免政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃
為鼓勵企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,稅法規(guī)定,對在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè),其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)仍可按原價計提折舊,并按有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)從自身經(jīng)營需要出發(fā),對技術(shù)改造項目所需的設(shè)備應(yīng)首選國產(chǎn)設(shè)備,以達(dá)到減稅效應(yīng)。
企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費(fèi)用以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,不受比例限制計入管理費(fèi)用在稅前扣除。企業(yè)從發(fā)展的角度考慮,應(yīng)加大產(chǎn)品的研發(fā)力度,保證研發(fā)所需支出。這樣既可使企業(yè)推陳出新,在競爭中不斷擴(kuò)大市場占有率,同時又使企業(yè)所得稅支出減少。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅,并規(guī)定在開辦之日起兩年內(nèi)免征所得稅。企業(yè)在進(jìn)行投資決策時就應(yīng)考慮投資企業(yè)所在的行業(yè),以享受國家稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)稅負(fù)。
企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。
新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),可免征所得稅3年。
在國家確定的革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,減征或免征所得稅3年。
國家針對不同納稅人的不同情況,對企業(yè)所得稅制定了各種優(yōu)惠政策,企業(yè)應(yīng)就投資地點(diǎn)、投資方式、投資項目、企業(yè)組織形式及籌資方式等的不同導(dǎo)所稅收負(fù)擔(dān)的不同,充分結(jié)合企業(yè)所得稅的各種優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃,以達(dá)到企業(yè)整體稅負(fù)的優(yōu)化。
以上是企業(yè)所得稅稅務(wù)籌劃中較為重要的幾個方面,但實際上企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性、先進(jìn)性和稅法的滯后性都會使企業(yè)所得稅納稅籌劃方式多樣,因此還要從企業(yè)組織形式的稅務(wù)籌劃、企業(yè)所得稅計稅依據(jù)的籌劃和企業(yè)所得稅減免稅的籌劃等方面進(jìn)行。總之,納稅籌劃是一項非常復(fù)雜的工作, 隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響,行業(yè)競爭也日趨公平和激烈,在這樣的市場環(huán)境下,通過納稅籌劃的手段達(dá)到提高效益減輕稅收負(fù)擔(dān),從而降低成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,爭取稅后利潤最大化,已成為目前企業(yè)能否最大限度盈利的核心競爭力之一。
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