淺議鄧小平教育經濟思想

鄧小平以一個偉大政治家的戰略眼光和科學態度，以我國改革開放和現代化建設總設計師的視野，把教育放在社會主義現代化建設的全局范圍和宏觀戰略高度上，一方面突出強調教育在社會主義經濟建設中的戰略地位；另一方面強調教育要為社會主義經濟建設服務。

一

1.社會主義經濟建設中教育的經濟功能

鄧小平認為一個國家的教育狀況是衡量社會經濟發達與否的重要標志，認為教育的發展程度和發展質量不僅關系到教育事業，而且關系到社會主義社會的未來，因此主張大力發展我國的科學文化教育事業。他認為在實現“三步走”經濟發展宏偉目標的工程中要講戰略重點，其中的“搞好教育和科學工作”這一戰略重點“是關鍵”。這是因為“不抓科學、教育，四個現代化就沒有希望，就成為一句空話”。改革開放的中國要走向現代化，必須發展國家的經濟，發展我們國家的教育事業，改變過去把教育簡單歸屬于“上層建筑”，把教育等同于政治教育、道德教育，單單凸顯教育的政治功能和文化功能，忽視教育經濟功能的態度和實踐。鄧小平敏銳地把握著這一時代的脈搏，在他的教育經濟思想中，對于教育與經濟發展的互動關系、教育的經濟性、教育如何為經濟服務、如何依據經濟發展需求促進教育的發展等問題有許多非常精辟的論述。他不僅將教育的發展看做是百年大計，看作是一種基礎產業，看做是帶動國家經濟發展的龍頭，他還旗幟鮮明地主張將教育放在優先發展的戰略位置上來。

2.人力資源開發是現代化經濟建設的發展動力

1984年10月，鄧小平在談到經濟體制改革問題時指出：“事情成敗的關鍵就是能不能發現人才，能不能用人才。”人口眾多是我們的國情，如果人口素質高，便是最寶貴的財富，否則就成了沉重的包袱。如何化劣勢為優勢，如何變包袱為財富？只有依靠教育來提高勞動者的素質。他說：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”我國是“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。有了人才優勢，再加上先進的社會主義制度”，實現“三步走”的經濟發展目標“就有把握達到”。因此，不能將工作重點的轉移單純地看做只轉到經濟建設上，還應轉到教育上。

在鄧小平教育經濟戰略思想的指導下，黨中央在十一屆三中全會上強調社會主義經濟建設的戰略地位，黨的十二大將教育和科學確立為社會主義經濟建設的戰略重點之一，黨的十三大提出，把發展科學技術和教育事業放在首要位置，使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者的素質軌道上來。黨的十四大進一步指出，科技進步、經濟繁榮和社會發展，從根本上說取決于培養大批人才和提高勞動者素質，我們必須把教育擺在優先發展的戰略地位上，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計。黨的十五大再次強調：“要切實把教育擺在優先發展的戰略地位”，并指出：“培養同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大人力資源的優勢，關系二十一世紀社會主義事業的全局”。

二

鄧小平的教育經濟思想不是空洞的理論闡釋和邏輯推理，而是為了解決整個改革發展中的實際問題，從實踐中提煉出來的求真務實、精辟實用的教育思想。

1.教育與經濟建設密切結合，實現經濟增長、教育進步的良性循環

鄧小平教育經濟思想中的一個基本觀點就是教育必須與經濟密切配合，教育事業在發展計劃、規模、速度以及人才質量上要力求適應經濟建設的發展需要包括適應經濟對教育超前的要求。早在1978年全國教育工作會議上，鄧小平就指出：“教育事業必須同國民經濟發展的要求相適應”，“我們的國民經濟是有計劃按比例發展的，我們培養訓練專門家和勞動后備軍，也應該有與之相適應的周密的計劃。我們不但要看到近期的需要，而且必須預見到遠期的需要；不但要依據生產建設發展的要求，而且必須充分估計到現代化科學技術的發展趨勢。” 他還從社會主義經濟建設的戰略高度對教育與生產勞動相結合賦予了新的內容，發展了毛澤東關于教育與生產勞動相結合的理論。在提倡和論述教育與生產勞動相結合時，他明確指出：“為了培養社會主義建設需要的合格的人才，我們必須認真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針。”

2.保障教育投入，促進教育自身健康持續發展

教育能促進經濟的發展，但是教育具有的收益滯后性和投資長期性的特點，使教育與經濟的關系顯得復雜而微妙。一方面，教育對于經濟的增長起著不可低估的作用；另一方面，經濟的發展成果要投入到教育中去，增加教育經費是搞好教育的基本保障。解決教育經費問題最根本的辦法是發展經濟。然而，在一定的經濟發展水平下，教育的投資比例如何把握仍是一個必須給予重視的問題。由于種種原因，我國教育投入長期以來嚴重不足。鄧小平非常重視這一問題，一再提出要增加教育投入。1977年鄧小平就指出：“現在國家還很困難，有些實際問題一下子還解決不了。我個人認為，科研、教育經費應該增長。”1980年，他在對比了我國與世界上其他一些國家在教育投入上的差距之后指出：“總之，我們非要大力增加教科文衛的費用不可……無論如何要逐年加重這方面，否則現代化就實現不了。”

總之，鄧小平教育經濟思想的視角和內涵作為鄧小平教育理論的重要和有機組成部分，它開啟了教育思想解放的先河，促使人們重新思考社會主義教育的內涵及其本質，它為解決教育與經濟發展互動中的重大理論和實踐問題指明了方向、開辟了道路。