道路運(yùn)輸車輛定期檢測及強(qiáng)制維護(hù)問題研究

摘要：針對目前個(gè)別地方對道路運(yùn)輸車輛實(shí)施定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)制度產(chǎn)生質(zhì)疑的現(xiàn)狀，從環(huán)保、能源、安全三個(gè)大的方面對實(shí)施道路運(yùn)輸車輛定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)的必要性進(jìn)行論述，得出道路運(yùn)輸車輛實(shí)施定期檢側(cè)、強(qiáng)制維護(hù)制度是行之有效的必要措施。

關(guān)鍵詞：定期檢測；措施；強(qiáng)制維護(hù)；必要性

一、環(huán)境因素要求車輛必須定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)

近年來環(huán)保問題日益突出以及人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，汽車尾氣的排放問題成為各國政府關(guān)注的重要問題。隨著世界各地的政府管理者開始著手限制汽車的尾氣排放，對于汽車的定期維護(hù)和保養(yǎng)管理辦法的制定和監(jiān)管也帶來新的要求。數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動(dòng)車尾氣排放對大氣污染物中CO，HC.NOx的分擔(dān)率分別為63.4%，35%和46.0%；上海市中心地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放對大氣污染物CO，HC.NO的分擔(dān)率分別為86%，96%和56%；廣州、天津、重慶等許多大中城市也都出現(xiàn)類似情況。由于機(jī)動(dòng)車是低空排放，對低空大氣環(huán)境污染和人體健康危害更大。

隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的交通需求在迅速上升。交通的迅猛發(fā)展也給環(huán)境帶來許多負(fù)面的影響，這些影響主要包括大氣污染物濃度的上升、可吸入顆粒物的增加，以及一些固體廢棄物數(shù)量的急速增長，以及從生命周期的角度考慮，整個(gè)汽油和柴油的生產(chǎn)，汽車的制造過程，都會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生很大的影響。環(huán)境方面的影響是對交通部門的一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)。

機(jī)動(dòng)車污染首先控制的是用車的問題，所以對機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)檢測和維護(hù)，來減少它的排放，這是最有效的辦法，即IM計(jì)劃。北京市在對機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)檢測維護(hù)以后，各種污染物的排放量都明顯減少，其中一氧化碳減少超過了50%，氮氧化物的排放差不多減少80%。所以為了改善城市環(huán)境、減少污染，十分有必要加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)管。對于我國汽車工業(yè)來說，這也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。

二、能源因素要求車輛必須定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)

首先從燃油的經(jīng)濟(jì)性方面考慮，根據(jù)美國汽車汽油的使用量情況來看，20世紀(jì)60年代時(shí)，美國是按1加侖汽油運(yùn)行12.4英里；到20世紀(jì)90年代增加到1加侖汽油平均運(yùn)行16.4英里，即單位燃料能夠開的路程更長，燃料的消耗顯著降低。近年來國際原油價(jià)格飛漲，因此，如何提高燃料的經(jīng)濟(jì)性，也是改善環(huán)境的一個(gè)重要的方面。

在我國，常采用百噸公里油耗指標(biāo)來衡量燃油經(jīng)濟(jì)性。百噸公里油耗是一個(gè)技術(shù)定額，其大小不僅反映了司機(jī)的駕駛技術(shù)水平，也反映了車輛的技術(shù)性能以及技術(shù)狀況。百噸公里油耗是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，既涉及到技術(shù)管理，也涉及到營運(yùn)組織管理。目前全世界的石油存量保守估計(jì)能再使用三五十年。

其次從能源的節(jié)約考慮，必須做到更加有效地降低汽車油耗。從全國營業(yè)性運(yùn)輸汽車百噸公里油耗發(fā)展來看，1999-2012年期間營運(yùn)車輛的百噸公里油耗指標(biāo)雖然略有起伏波動(dòng)，但總體呈穩(wěn)中略升態(tài)勢。目前這一水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。針對這個(gè)問題，可從如下方面考慮：

1.保持汽車良好的技術(shù)狀況：汽車的技術(shù)狀況的優(yōu)劣是節(jié)油的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而車輛技術(shù)狀況是靠良好、正確的駕駛習(xí)慣，及時(shí)優(yōu)良的維護(hù)來實(shí)現(xiàn)的。

2.創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件：由政府提供優(yōu)良的物流平臺(tái)和道路條件，提高里程利用率，在確保安全的前提下提高車輛實(shí)載率。

3.建立嚴(yán)格的管理制度：包括法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)更新，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行監(jiān)督，運(yùn)輸?shù)倪^程管理等。

4.大力提高駕駛員素質(zhì)：強(qiáng)化駕駛員技能培訓(xùn)和節(jié)能意識(shí)培養(yǎng)，提高其職業(yè)道德水平。

5.降低運(yùn)輸成本：通過降低油耗來穩(wěn)定運(yùn)輸成本，進(jìn)而穩(wěn)定全社會(huì)總體物價(jià)水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、交通安全因素要求車輛必須定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)

從交通安全方面考慮，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的檢測和維護(hù)也是減少交通事故特別是重特大交通事故的重要手段之一。作為公路運(yùn)輸?shù)闹髁?，客車和營運(yùn)貨車的安全問題尤其應(yīng)該引起重視。有針對性地加強(qiáng)人、車、路的管理，可以促進(jìn)機(jī)動(dòng)車安全性能的全面提升。安全行車，人的因素固然是第一位的，但僅靠駕駛員的一己之力是不夠的，機(jī)動(dòng)車自身的安全性能也同樣重要，因?yàn)樵S多危險(xiǎn)都無法預(yù)料。例如2005年12月發(fā)生在北京八達(dá)嶺高速公路的交通事故，就是因?yàn)榭蛙囋馐芤惠v剎車失靈的運(yùn)送電石的貨車撞擊而墜落深溝，釀成24人死亡，9人受傷的慘劇。

交通事故有很多與車輛的技術(shù)狀況下降有關(guān)，甚至由車輛的技術(shù)原因直接造成。同時(shí)，國家為對所有道路運(yùn)輸車輛加強(qiáng)技術(shù)管理，保持汽車行駛的安全，充分發(fā)揮運(yùn)輸車輛的性能，降低運(yùn)輸成本，1990年3月7日交通部發(fā)布了13號部令《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》，凡是在我國從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人都屬于此規(guī)定的管理范圍。對車輛實(shí)行擇優(yōu)選配，正確使用，定期檢測，強(qiáng)制維護(hù)，視情修理，合理改造，適時(shí)更新和報(bào)廢的全過程綜合管理。近年來經(jīng)營者為追求短期利益的最大化，不進(jìn)行有計(jì)劃的車輛維護(hù)工作，車輛技術(shù)狀況普遍下降已是不爭的事實(shí)，相應(yīng)地增加了交通安全等問題。

基于上述情況，從環(huán)保、能源供給和道路行車安全三個(gè)大的方面考慮，應(yīng)該從提高車輛使用質(zhì)量，強(qiáng)化定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)制度，保證車輛本身技術(shù)安全。從制度和機(jī)制方面來考慮問題，定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)制度是提高車輛使用技術(shù)水平、提高車輛維護(hù)效率、保證維護(hù)質(zhì)量的重要前提。定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)制度能夠解決目前汽車維修行業(yè)中的一系列與質(zhì)量、效益、效率相關(guān)的問題，會(huì)促使汽車維修企業(yè)和運(yùn)輸經(jīng)營者遵循客觀規(guī)律，按照規(guī)定的程序、方法和原則實(shí)施駕駛和維護(hù)作業(yè)，確保車輛維護(hù)過程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。