醫院職工計劃生育管理的實踐與體會

謝曉莉

我院堅持制度化、規范化、人性化的計生服務管理，根據計劃生育重點管理對象不同時期的特點，切實解決婚育過程中遇到的實際問題，保障職工懷孕、生育、哺乳期及計劃生育手術后應享有的特殊勞動保護權益。在計劃生育管理全面達標的同時，也促進了醫院和諧、穩定、持續發展。

1 醫院職工計劃生育管理工作的實踐

1.1 明確職工計生管理的主要任務 我院目前共有職工2 544人，其中育齡女職工占71.46%，80后職工占51.02%。2010年1月至2012年9月，結婚290人、生育228人(含二胎生育14人)，流產及計劃生育手術182人。切實做好計劃生育工作成為醫院管理的一項重要任務。在“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制下，醫院職工計劃生育管理主要是要做好計劃生育的日常管理工作，執行國家計劃生育的法律法規，保證落實和完成醫院與街道計生辦簽訂的人口與計劃生育工作目標任務，積極主動解決職工在計劃生育中出現的具體問題。加強宣傳教育，落實避孕節育措施，辦理生育證明，協助進行二胎申請的審核流程、按月準確及時地向街道上報已婚育齡婦女各類報表，指導職工申領獨生子女父母光榮證，落實獨生子女父母獎勵政策等。

1.2 建立健全相關制度 使計劃生育管理工作有章可循 根據《江蘇省人口與計劃生育條例》、《江蘇省女職工勞動保護辦法》、《常州市人口與計劃生育實施辦法》等有關法律、法規，結合本院實際制定了《常州市第一人民醫院人口與計劃生育實施辦法》和《已婚女職工圍產期保健的有關規定》，明確將計劃生育工作納入目標管理責任考核，在評比先進、評定職稱、評聘職務方面實行“一票否決”。明確了職工結婚、生育、實行計劃生育手術以及意外懷孕、生育二胎等問題的具體規定和待遇；確定了孕檢假、工間休息、哺乳假、懷孕7個月后不上夜班的具體執行辦法，使計劃生育管理工作有章可循、特殊時期女職工的權益得到制度保障。

1.3 明確各時期計生服務的要點 有針對性地提供優質服務

1.3.1 新職工——計生服務始于上崗前。計劃生育管理堅持從新職工進院時抓起，針對年輕人思想活躍、精力充沛、婚戀意識超前的特點，在崗前培訓時宣傳計劃生育政策，告知我院計劃生育相關規定，并通過訂閱計生書籍、報紙，定期更換計生宣傳櫥窗，利用院內網絡等多種途徑進行宣傳，引導他們確立科學、文明、進步的婚育觀。明確權利和義務，自愿實行計劃生育。

對入職時已結婚懷孕的新職工，主動關心、提供幫助。有4位職工來院報到時已孕8月，面對陌生的環境和即將臨產，她們心情緊張、心理復雜。我們協助辦理相關手續，保障其懷孕育期應享有的待遇，使她們消除顧慮、安心生育，讓她們感受到了醫院這個大家庭的溫暖。

1.3.2 新婚職工——執行婚后告知登記審核制。新的《婚姻登記條例》實施后，職工辦理結、離婚手續均不需通過單位。為了及時掌握信息，我院實行婚后告知登記審核制度，即職工在領取結婚證后1個月內到預防保健科辦理登記審核的同時，對其宣傳計劃生育政策及優生優育知識，對女職工進行孕前指導及出生缺陷干預相關知識宣傳，告知女職工于懷孕后60天內到預保科辦理相關手續。告知新婚男職工應于女方生育后及時辦理信息變更登記，并可按規定程序辦理相關手續，享受陪產假。

1.3.3 懷孕職工——予以全程服務。在對懷孕60天左右的職工辦理登記手續時，一對一地指導孕婦建立《圍產期保健卡》、定期做好孕檢。協助辦理《常州市生育服務聯系單》。口頭和書面告知圍產期內休假的具體規定和執行程序等；贈送孕期保健和新生兒護理書籍，予以優生優育指導。

1.3.4 產后和計生術后職工——予以關懷慰問。對產后職工，支部和科室領導及預保科工作人員都會及時進行產后訪視，發放避孕藥具、送上慰問金，并向產婦宣傳產后保健、避孕節育及新生兒護理等相關知識，將生育費報銷、戶口申報、獨生子女證申領和職工子女統籌醫療辦理等程序告知并發放院內編印的書面材料；主動將生育證明、獨生子女申領表送到產婦的床邊，為她們生育費用報銷和辦理獨生子女證提供便利。對計生術后的職工，由保健室按規定給予相應的假期，按規定為帶環懷孕人流術后的職工發放營養費。

1.3.5 再婚和計劃內生育二胎的職工——把好本院的計劃生育審核關。對再婚職工我們注意做好相關政策宣傳與指導，核查相關證件，告知有關生育政策，預防計劃外二胎發生。對計劃內生育二胎的職工，嚴格按《常州市人口與計劃生育實施辦法》及省計生委有關規定把好本院的計劃生育審核關，配合街道計生員召開群眾座談會，并將座談紀要完成院內公示、填寫《群眾意見反饋報告書》等相關程序。

2 醫院職工計劃生育管理工作的體會

2.1 領導重視 責任明確 院黨委十分重視，把計劃生育工作與創建文明單位緊密結合，由黨政一把手負總責。專門指定一名分管副院長擔任醫院計劃生育領導小組組長，安排預保科專職人員具體負責全院的計劃生育工作，同時充分發揮由各支部書記、護士長和科室負責人員組成的計協兼職人員的作用，形成了全院計生工作的網絡化管理，保證了責任有人負，工作有人管。

2.2 投入到位 制度落實有保障 院領導經常督導計生工作，保證獎勵經費的落實，按時發放計生獎勵費、慰問金和獨生子女費。人事科在辦理退休手續時，對只生一個孩子的退休人員按規定予每月增長5%的工資，切實有效地維護了獨生子女家庭的權益。

2.3 多方聯動 創建計劃生育好環境 計劃生育管理是全院的大事，黨、政、工、團、各職能部門和科室多方聯動創建了計劃生育管理的良好氛圍。通過開設道德講堂、志愿者活動、開放職工活動中心、青年大舞臺和青年聯誼活動等多種形式的文體活動，豐富了職工的業余生活。為青年職工展現自我、結交朋友搭建了平臺。護理部專門為孕婦設計發放孕婦服，充分體現人文關懷。

2.4 做細做實計生工作每一環節 對職工多一份關愛

2.4.1 以人為本，注重服務。我院設有獨立的婚育登記咨詢室，一對一地做好宣傳咨詢，保護職工隱私。編印了“新婚職工常見問題解答”、“預保科工作人員告知準媽媽權利和義務”常見問題解答等宣傳材料，有針對性地為職工釋疑解惑，解決實際問題。我院嚴格執行國務院《女職工勞動保護特別規定》產假由原來的90天增加到98天，及時主動為新規定實施啟動的2012年還在產假期的37名職工補開了8天產假并逐一通知到本人，切實保障了生育女職工的權利。

2.4.2 一視同仁，給編外職工予更多的關愛。近年來，為緩解編制不足、人員緊張的矛盾，我院聘用了部分編外人員，他們與編內人員同工同酬，享受同等待遇。但在生育待遇上因其只能享受企業職工待遇，所以在產前檢查費和生育費報銷上有些差異。我們主動做好解釋，主動提供服務，刪繁就簡，優化流程，對生育報銷提供一站式服務，以方便職工，縮小差異感。計生工作人員主動認真學習，及時掌握新政策。當社會勞動保障部門在生育保險支付方式發生改變時，及時指導編外職工辦理相關手續，保障他們應享有的權利。僅2012年，就已為6位職工挽回多付款4 875元，生育津貼9 277元。

2.4.3 服務無止境，真情贏人心。在衛生系統大力提倡為病人提供優質服務的同時，不能忽視對職工的關心。對懷孕、生育和計劃生育術后特殊時期的職工，職能部門更要提供主動、熱情、優質的服務。要求職工在對病人服務過程中做到的，在為職工服務的過程中應當首先做到，要以誠心、熱心和細心服務于職工，對他們多一點尊重、多一點理解、多一點安慰、多一點溫暖、多一點幫助，通過優質服務向職工傳遞院領導和集體的關愛，體驗優質服務的溫馨。