朱后林
為推進科學規范管理,提高工作效率和服務質量,衛生部于2008年12月印發了《疾病預防控制工作績效評估標準》的通知, 2009年下半年江蘇省疾病預防控制工作績效考核在基層疾控機構中開展起來。技術指導與應用研究中的專業人員年人均論文發表數指標作為績效考核評估其中的一項標準受到各級疾控機構的重視。本文通過對績效考核評估要求上報的幾年發表論文的數據進行統計分析,為今后基層疾控機構如何搞好科研管理,促進學術進步提供一些借鑒。
1.1 數據來源 本文統計文獻數據來源于本中心科研質管科登記的近5年來發表在省級以上刊物(包括省級的)以本單位專業技術人員為第一作者的論文,并經過中國知識資源總庫(CNKI)和萬方數據知識服務平臺檢索證實。刊物以正式發行刊物為準,增刊發表論文、國際、國內學術會議論文或交流材料不納入評價范疇。全部期刊均經過中華人民共和國新聞出版總署官方網站查詢為合法期刊。
1.2 方法 對論文發表數量、期刊種類、著者和科室分布等進行統計分析,中文核心期刊和科技核心期刊主要以《中文核心期刊要目總覽》 和《中國科技論文統計源期刊》的2008年版本和2012年版本為依據。
2.1 論文發表數量統計 2008-2012年5年來在省級以上專業學術期刊上共發表論文49篇,2010年發表論文最多,為23篇(46.94%),專業人員年人均論文發表數最高,為0.35。實施疾病預防控制工作績效評估前的2008年發表論文最少,為2篇(4.08%),專業人員年人均論文發表數最低,為0.04。(表1)

表1 專業人員論文發表情況(n,%,n,n)
2.2 載文期刊情況統計 5年來在省級以上專業學術期刊上發表的49篇論文共刊登在24種期刊上。24種期刊中有10種為中文核心期刊或科技核心期刊,占比41.67%。49篇論文中有16篇被中文核心期刊或科技核心期刊收錄,占發表論文總數的32.65% 。(表2)

表2 刊登期刊一覽表(n,%)
2.3 著者分布情況統計 2008-2012年5年來在省級以上專業學術期刊上發表論文2篇以上的作者14人,占發表論文人數的66%。發表論文1篇的作者11人,占發表論文人數的44%(表3)。25名作者群體中具有中高級職稱的為21人,占發表論文人數的84%,占發表論文總數的89.8%。初級職稱的為4人,占發表論文人數的16%,共發表論文5篇,占發表論文總數的10.2%。中心兩個檢驗科和科研質管科人員發表的論文篇數占論文總數的51.01%,3個疾病防治科和健康教育科人員發表的論文篇數占論文總數的32.65%。(表4)

表3 論文著者分布情況(n,%)

表4 著者科室分布情況(n,%)
3.1 發表論文數量 一個單位的專業人員發表論文數量的多少和質量的高低,在一定程度上反映了該單位職工的專業素養水平,也能體現該單位的學術氛圍的濃厚程度。2009年中心為鼓勵專業人員積極發表論文,采取全額報銷公開發表論文版面費的政策,使得2010年專業技術人員公開發表論文的數量有了大幅提高,但效果有限,專業人員年人均論文發表數離績效考核評估標準年人均論文發表數≥0.5的指標要求還有很大差距,其余年份差距更大。鑒于基層疾控機構的工作條件、工作性質和服務對象等因素影響,整體科研能力不足,專業人員又常常忙于日常業務工作,而忽視有價值資料的收集整理,不注意觀察、分析、總結和提煉論文寫作材料,導致專業人員發表論文數量偏少。醫學論文寫作并不需要很深的文學造詣,也不需要犀利的筆鋒,而且多數醫學論文有樣可依,有型可仿。[1]論文數量偏少歸根到底還是大部分專業人員寫作積極性不高,建議將論文發表納入專業人員年終績效考核管理的范疇,同時作為專業職稱聘任的重要指標之一,調動群體力量促進中心的學術發展。
3.2 載文期刊分析 刊載的中文核心期刊或科技核心期刊占所有載文期刊的比重為41.67%,發表在中文核心期刊或科技核心期刊上的論文占總數的32.65%,整體上說明我中心專業人員發表論文的質量相對較高,但部分發表在未被中國知識資源總庫(CNKI)收錄的雜志上論文質量不高,需加強對撰寫高質量論文的引導和激勵。中心科研管理部門應加強科研論文管理,向廣大專業技術人員提供必要的期刊信息并對選擇期刊提出明確要求,杜絕濫竽充數現象發生,強調論文發表數量的同時,更要保證發表論文的質量。
3.3 著者群體分析 5年來發表論文2篇以上的作者占發表論文人數的66%,中高級職稱的人員占發表論文人數的84%,說明發表論文的人員集中在固定的一部分中高級職稱專業人員當中。應加強中心科研人員梯隊建設,注重重點科研骨干培養的同時,也需要不斷鼓勵高級職稱人員去支持引導初級技術人員積極思考和及時總結工作成果,不斷鍛煉他們的科研能力,提高整個單位的學術氛圍。
基層疾控機構擔負著疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測與評價等多項職能,可以說是所在地的衛生檢測中心和疾病防治中心。負責衛生檢測的2個檢驗科和科研質管科人員發表的論文篇數占論文總數的51.01%,負責疾病防治的3個疾病防治科和健康教育科人員發表的論文篇數占論文總數的32.65%,這與其作為基層疾控機構核心業務科室的地位是相吻合的。這些科室專業人員的素質高低直接影響基層疾控工作成效,所以需要通過政策鼓勵和積極引導不斷提升他們的理論水平和專業技能,才能保證基層疾控事業的可持續發展,才能為當地經濟發展提供良好的衛生防病軟環境。
1 方麗.基層作者醫學論文寫作難點解析[J].西南國防醫藥,2012,7(22):6.