多校區高校的網絡黨建研究

黃玉培

摘 要：多校區辦學在成功拓展辦學空間的同時，新老校區在距離上的割斷所產生的高校機關分治，給高校機關黨組織的凝聚力、執行力建設帶來了不小沖擊。隨著互聯網技術與終端的不斷發展成熟，網絡以其即時傳播、雙向互動、海量信息存儲等優勢使得多校區間的即時溝通交流成為可能。網絡黨建成為高校黨務機關增強自身建設的一種新舉措。如何充分發揮互聯網優勢，通過網絡加強分校區間的黨建工作，是需要我們研究的一項重要課題。

關鍵詞：多校區；高校；網絡黨建

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）08-0317-02

自20世紀90年代，在國家高等教育大規模擴招政策的推動下，通過合并或新建校區成為各高校的普遍選擇。多校區辦學在成功拓展辦學空間的同時，新老校區在距離上的割斷所產生的高校機關分治，給高校機關黨組織的凝聚力、執行力建設帶來了不小沖擊。在當前互聯網技術日新月異的新媒體環境下，各高校雖已普遍開展網絡黨建，效果卻不盡如人意。如何充分發揮互聯網優勢，通過網絡加強分校區間的黨建工作，是需要我們研究的一項重要課題。

一、多校區機關黨建面臨的挑戰

“多校區大學指具有一個獨立法人地位、有至少兩個在地理位置上不相連校園的大學[1]。”多校區主要通過合并或新建校區形成，由于土地成本壓力，新建校區多遠離城區與中心校區。在管理上，各校區共有一套領導班子，學校領導層統籌各校區資源，在學科建設、教學組織及管理等方面制定統一的發展規劃。新建校區職能部門多由主校區垂直抽調工作人員開展工作，相關人員在兩校區間以輪崗、定期值班等形式流動。這也增加了機關黨建的難度，主要表現為因校區之間相隔較遠，人員流動頻繁，信息傳遞不暢，給黨員管理、支部活動組織帶來一定難度，黨員干部之間、新建校區黨員干部和主校區黨組織之間容易因缺少交流而產生疏離感。這些不僅影響了黨的方針政策在高校的貫徹落實，不利于團結凝聚高校知識分子黨員這一有生力量，從長遠來看，也不利于學校的持續發展。

二、網絡對多校區黨建的現實意義

隨著互聯網技術與終端的不斷發展成熟，網絡以其即時傳播、雙向互動、海量信息存儲等優勢使得多校區間的即時溝通交流成為可能。網絡黨建成為高校黨務機關增強自身建設的一種新舉措。在兩所以上校區的職能部門間開展網絡黨建，其明顯優勢主要表現如下。

其一，互聯網的跨地域傳播能夠打破時間、空間限制，將黨的最新指示、思想、路線、方針政策，及時傳播到新校區的黨員干部中去，保持黨員思想政治建設持續性的同時，有效增強黨員干部的執行力建設。

其二，互聯網的即時通訊功能能夠加強校區間機關黨員干部的聯系與交流，且在網絡虛擬空間中，更有助于不同層級黨員干部間的平等交流，從而避免新校區黨員教職工產生被邊緣化的不良情緒，增強新校區黨員干部的向心力。

其三，以互聯網海量存儲功能構建的黨建網絡平臺，有助于將新老校區教工黨員干部納入統一的培訓教育平臺中，同步開展專題培訓與思想政治教育，同步部署黨的決策，有效加強多校區間機關黨支部的組織凝聚力建設。

三、高校網絡黨建的現狀

目前，基本上每所高校都依托校園網建有專門的黨建網站或專題，但從欄目設置以及功能運用上看，當前的高校黨建網站還存在一些問題。

一是網絡運用初級化，僅將網站當作信息發布平臺使用，缺乏對網絡雙向互動、即時傳播等功能的深度開發應用。諸如工作動態、政策法規、下載專區等最常見的欄目版塊都是基于單向信息發布，缺少黨員受眾的能動參與。即便是一些具有培訓功能的黨建網站，其基本應用也是傳統灌輸式教育在網絡上的延伸，少有學員互動環節。二是網站內容的表現形式單一且缺乏創新，沒有充分發揮網絡的多媒體呈現優勢，吸引力不夠。現有黨建網站多為圖文結合，或是對理論政策性文章進行轉載，或是對黨建工作動態進行片段式的、靜態的文圖描述，傳播效果較之圖文并茂、視聽結合的多媒體呈現也要大打折扣。

以上問題的出現，一方面是缺乏對互聯網強大功能的充分了解，沒有認識到網絡對加強黨建的重要性；另一方面則由于網絡技術設備的高成本，高校黨建網站在建立之后因為資金投入不足無法緊跟網絡技術發展，及時更新系統、設備。久而久之，黨建網站很可能流于形式，逐漸失去受眾。

四、建好三個“平臺”，充分發揮網絡黨建優勢

（一）完善信息發布平臺，構建多校區統一的黨建輿論陣地

在黨建工作中，網絡信息發布發揮著傳播黨的方針政策、發布黨組織的有關活動通知、專題活動部署等重要作用，客觀上充當著基層黨組織與廣大黨員溝通聯系的工具和橋梁。當前社會思想多元化，網絡信息泥沙俱下，一些不健康的思想很容易混跡其中，潛移默化地影響黨員干部的價值取向，動搖其政治信仰。在這種情況下，各黨建網站更要加強加大黨的信息建設，在多元化的網絡信息中發出自己的聲音。

擁有多個校區的高校面臨著黨員干部人員分散的管理難題，充分利用網站平臺，有助于通過統一的信息發送平臺，將分散的黨員干部轉化成為互聯網中的一個個信息接收節點，化多校區黨建為學校黨建，建立一支跨校區協作、思想統一、執行力強的黨員干部隊伍。要達到這樣的目標，就需要各高校在現有基礎上進一步完善信息發布平臺，具體途徑有：一是豐富信息發布渠道，由單一的網頁拓展為飛信、QQ、微信、微博等多種即時通訊載體，并結合各渠道傳播優勢與黨員年齡、性別、網絡習慣等特點選擇最佳媒介，力求傳播效果最大化。二是完善信息發布形式，充分發揮網絡的多媒體呈現優勢，由圖、文兩種元素拓展為圖、文、視頻、音頻四種元素的結合，有條件地借助手機等各種攝影攝像工具，增強稿件傳播力。三是改進信息發布內容，結合社會熱點、難點議題，選取合乎黨的總體價值取向的、能夠以正視聽的稿件進行組合編發，對具有社會爭議的問題可采用專題、系列報道等形式加大輿論攻勢。

（二）拓展教育培訓平臺，打造多校區同步的網上黨校

網上黨校對于多校區高校的優勢在于，能夠打破時間、空間的局限，學員可自主安排黨課學習的時間、地點等，同時在學習內容的選擇上也具有一定靈活性，可結合自身興趣選修部分課程。由于是學員的主動選擇，且和興趣相關，更能獲得較好的課程傳授效果。不足是，由于網絡虛擬性，學員黨課學習的真實性（是否為本人上課）難辨。

目前，很多高校都以專題、網站等不同形式建立了網上黨校，涉及的欄目主要有網絡講堂、在線考試、政策信息、下載專區等。目標人群局限于校內有一定職位的黨員干部。對于多校區高校來說，要從整體上提升黨員干部的理論思想水平，有必要拓展現有網上黨校的目標群體，建立一個容納所有黨員干部的網上學習平臺，同時將這個平臺分為兩個區域，一個是必修課程區域，這個區域是現實黨支部在網上的延伸，黨支部干部負責從網站資源庫中選擇課程資源，定期組織支部成員進行網上學習；一個是選修課程區域，這個區域是真正的虛擬黨支部，所有黨員干部摒棄現實身份，從零開始，憑借自身掌握的思想政治理論知識展開自我考察，賺取積分，以此擁有相應的等級，等級越高，代表黨建理論越深厚，便會成為網絡黨校中的輿論領袖，享有發起議題、開設課程等權限。這種激勵形式不僅有助于調動黨員干部的學習熱情，也避免了一些人為應付差事弄虛作假，更容易起到應有的學習效果。

（三）建立雙向互動平臺，建立校區間融合的網上黨支部

高校聚集了一批理論知識水平高、思想活躍的黨員群體，具有思想性強、表達欲強的特點。互聯網的最大優勢是雙向、即時傳播。利用這一優勢開發黨建網站的互動功能，不僅有助于密切校區間黨員聯系，便于團結協作，開展工作，也有助于黨員干部在交流中辨明觀點，進一步明確正確的思想價值取向，使學校教育事業沿著社會主義辦學方向發展。

黨建網站互動平臺的建立可通過以下方式：其一，通過論壇、博客等載體發起議題，展開討論，優點是能夠就某一問題進行深入探討，缺點是參與者時間點分散，議題無法在短時間內結束。其二，通過微信、QQ、微博等載體就某一問題進行即時性交流，優點是參與人數多，回應即時，與面對面的人際傳播相似。缺點是大家七嘴八舌的議論，主題性不強，容易偏離中心，需要有一個核心性的輿論領袖在中間穿針引線，及時糾正參與者的偏題傾向。

比較理想的方式是將以上溝通載體結合，就某一議題最大范圍的發起即時性或延遲性的討論，不僅有助于保持常規性議題討論的穩定性與經常性，同時也有利于在一些社會爭議熱點問題上及時辯明是非，傳播正確觀點。

五、結語

在多校區黨建中，網絡正在起到的作用，以及能夠起到的作用不可忽視。對于我們的高校來說，網絡黨建雖不是新生事物，卻仍是我們的軟肋，這其中固然有資金、技術難題，最根本的還是源于重視不足。要建立一支政治可靠、思想過硬的黨員干部隊伍，在網絡普及、信息化大發展的當下，必須對網絡應用提起足夠重視，并以此為工具，從思想上、行動上武裝我們的黨員干部，搶占輿論高地，牢牢把握話語權。

參考文獻：

[1]王志浩.多校區大學的管理難題及其對策研究[J].黑龍江高教研究，2004，（6）.