教學督導在高校教學質量監控中的作用

孫淑華 張鳳梅 張靜偉

【摘要】教學質量問題是我估計進入大眾化教育階段高等教育面臨的重要問題，質量是學校、學科、專業生存和發展的基石、生命線，必須時刻關注。教學督導在教學質量監控中起到了重要作用，是學校提升教學質量的重要保障。本文從論述教學督導的自身作用入手，提出教學督導在教學質量監控體系中的不可替代的作用。

【關鍵詞】質量 督導 監控體系

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）06-0152-02

教學質量是一個內涵豐富的概念，不同的視角，反映出不同的內涵，從教學質量監控的視角來審視我們教學質量，教學質量應該是指學校教學活動滿足讓人才培養目標的程度，如果從學生培養的角度審視，還應該是是學生達到符合人才培養目標的程度，等等，從教育的大視野出發，我們可以總括地表示教學質量就是培養的學生是否達到人才培養目標的要求，與人才培養目標的符合度是否達到了高度的吻合。

學校的人才培養目標，是根絕學校的定位制定的。是符合學校自身特點的，學校的學科、專業發展是人才培養方案中人才培養目標定位的基礎，只有學科專業與培養目標想適宜，培養的人才才能與社會的需求相適應，才能滿足社會靜靜的發展對人才的需要，怎么才能做到適宜發展，培養到位，教學過程中的教學督導不可缺少，他是高校自我改革和自主發展的必然選擇，更是提高人才培養質量的有效保障措施之一。

一、教育督導的作用

教學督導工作是對教學工作實施監督和指導的一項制度，是高校教學質量監控體系中的重要組成部分，教學督導室學校聘請的熟悉高等教育，具有專業知識，教學效果好，思維敏銳，有較強的洞察問題、分析問題、解決問題能力的人，督導由專門的機構管理，該機構獨立于教務處等其他教學行政管理部門，是一個具有咨詢性、指導性、監督性的組織，督導以專家的身份，參與到有關學校教學質量的全方位監督和指導過程，參與的環節不同，所起到的作用就各不相同，但作用的共同性就是圍繞提高教學質量服務的。

1.督導的參謀和反饋作用

為了學校的發展，學校領導會做出很多想要學校得到全面發展的決策，然而這樣的決策必須有實際情況的支撐，如果沒有一線真實情況的信息反饋，決策就有可能落空。由于人們已經形成的思維定勢，報喜不報憂，說好不說壞，所以學校領導很難掌握第一手資料。督導室學校里德高望重的人，且沒有政治欲望，與一線人員接觸緊密，可以了解所欲的有關學校發生的問題及潛在的問題，對學校規章制度的貫徹執行，對人才培養方案的；落實，人才培養目標的實現程度，師資隊伍對教學任務的勝任情況，教學方法和手段、教學理念、教學模式等是否有深入的思考，教學思想是否符合現代教育發展的需要等有關問題作了較好的教學研究，教師在教學上的經歷投入是否滿足學校人才培養的需要，教學資源的利用是否發揮最大效能，專業課程建設等所有與教學質量有關的問題都了解清楚。作為學校的領導想要獲得這些信息，途徑很多，但能站在學校角度全局性把握的，實在有限，二督導恰好是最佳人選。帶有本位主義的反應意見不是學校最佳決策依據。督導在遴選中，避開在職人員，就能撇開本位主義利益，督導就能客觀公正地全面了解暑假情況，只要把真實的情況反饋給領導，主管部門，為領導作出決策提供重要的依據。另外，督導可以提供頂層設計思想，幫助鼎城設計思想在廣大教職員工中貫徹落實，真正做到“上情下達，下情上達”。信息的傳遞要求準確，及時、可靠，這就要求督導人員自身的思想水準，業務水平要高，問題的洞察力、理解力要強，只有保證督導隊伍自身的水平和能力，才能更好地發揮督導的參謀反饋作用，也可以說，不是所有的教授都可以做督導，作了督導的教授一定是受人尊重的教授。

2.督和導的作用

督導是按照學校的要求，檢查教學過程運行情況和教學質量的，范圍涉及到教、學、管，不管哪一方面，其作用包括監督，督促，檢查和評估。

在教學方面的督導，主要體現在專業設置，人才培養方案等各個具體教學環節的督促、檢查和指導。對存在的簡單問題可以提出改進意見，對重要的設計面廣的問題要進行論證，提出有參考價值的意見，對教師的督導，主要體現在“導”上，從教學理念、教學態度、教學內容、教學手段、教學方法等多方面進行指導，幫助教師提高教學水平，規范課堂教學，促進教學改革。如果能幫助教師找出存在的不足，同時又指出努力方向，哪位教師能不歡迎？如果每位教師都希望督導走進自己的課堂，那么，督教的作用就達到了。

在學生學習的過程中督導，能整整提高學生的素質。學生的學習過程包括課上和課下，課堂上主要反映在學生聽課、動腦和動筆的結合上，課下包括學生完成作業、實驗、實習、考試、課外活動等多方面。通過課堂知識的汲取，課下要對學習的知識溫故而知新，督導可以通過與學生的溝通交流，對學生的學習方法，學習的主動性，學習效果，能力培養等進行全面的了解，檢查、評估的同時，給學生做以指導，提升學生的學習興趣，讓學生受益，同時把學生對老師的要求通過督導再反饋給老師，幫助教師找方法，尋策略，千方百計調動學生學習的主動性，促進學生良好學習風氣的形成，最終達到培養質量提高的目的。

在教學環節上的督管，主要是檢查和評估教學規章制度是否得到充分落實，管理部門的執行力度如何。在實踐中，我們認識到，通過本科教學水平的評估，學校的規章制度制定的都比較完善，現在影響教學質量提高的關鍵問題是規章制度的執行力不夠。如果學校日常的教學活動都能按評估時的執行，使規范化管理常態化，教師、學生、管理人員都會通過自我約束提高管理質量，進而調高教與學的質量，最終達到提高教學質量。

管理中存在的問題，督導人員要實事求是，反復研究，充分論證，分析總結并提出相應的改進建議和具體的改革措施，向領導匯報，作為領導決策的重要依據。

以上從督教、督學、督管三個方面，論述了督導的作用。目前，一些學校的督導工作大多存在重督輕導的現象，把督導的重點放在了監督、檢查、評估方面，而且主要是在課堂教學上，這實質是偏離了督導的真正作用。督導的作用有督有導，而導的作用應更突出些。所謂“導”，主要是指導、幫助、服務和咨詢，應轉變理念，提升督導的作用，使督導的質量保障作用得到更好的發揮。

3.評價作用

在校領導的頂層決策中，督導的建議和意見會成為決策的重要依據，在教學過程的運行中，在教學過程的運行中，督導可以擴大管理部門的視野，吧隨時發現的問題反饋給管理部門，減少紕漏，提高工作效率，保證管理部門的執行力，在教室的課堂教學中，督導一方面幫助管理部門檢查運行狀況，另一方面通過走進課堂，了解老師的現狀，知道教師規范課堂教學，改進教學觀念，教學手段與方法，提高“教”的質量，同時可以掌握學生的學習狀況，指導學生，為改善學風、提高學生的學習質量提供重要的保障。由于督導工作通過督教、督學、督管滲透在教學的全過程，再加上督導對學?，F狀了解得全面，因此，評價作用較強。有督導參與的評聘工作，可以為領導分憂，化解很多矛盾。評議結果會比較公正，一般不會產生較大的爭議。因為，督導不帶有本位主義。

二、督導工作改進的建議

1.督導的選聘要慎重

督導是學校選聘的，代表著學校的層面，因此，督導人員要了解學校，理解學校的決策的思想，掌握學校對人才培養的宗旨，有一定的新思想、新理念、新方法，有經驗，有威望，在進行“三督”工作中，能有理有據，使被督導方信服，并能從督導的點評中受益，做督導的教授一定是事業心，責任心都很強、能秉公辦事、有較豐富的教育思想的教授。

2.督導的工作要規范

國務院已經頒布了《教育督導條例》，并于2012年10月1日起正式實行。這是新中國第一部專門的教育督導法規，是國家推行教育管理改革，加強教育督導的重要舉措?！督逃綄l例》的頒布施行，使教育督導工作進一步有法可依，有規可循，督導工作真正進入規范化。這對完善學校教學質量監控體系，保證教學質量的提高是非常有益的。因為有制度的規定，督導今后的工作可以按照《教育督導條例》的有關規定，發揮更好的作用。

3.重視督導的信息反饋

督導深入教學過程的各個環節，了解和掌握的是最真實的資料，因此，督導的直接管理部門要將督導反映的信息收集匯總，報送到領導和相關的部門，并給予充分的重視，要對督導反映的問題采取跟蹤的處理方式，責任到人，落實整改，并反饋整改效果。這時管理部門的執行力就顯得尤為重要，有令則行，無令則止。通過加強監督，指導把發現的問題及時解決掉，把潛在的問題消滅在萌芽中，把優良的發揚光大，把不利教學質量提高的思想、行為逐漸清除掉，使學校的教學過程步入良性循環軌道，那么教學質量提高就會得到快速提升。

總之，督導的工作很重要，它是學校教學質量得以提高的有力保證，是有型約束和無形約束的有機結合。當然，督導的職能能否得到充分的發揮，作用是否達到最大化，除了督導自身的原因外，最主要的取決于學校領導對督導工作的重視程度。