論市政道路項目施工質量管理

楊文波

【摘 要】本文闡述了市政道路工程項目質量控制的重要性，體現了在市政施工質量管理的必要性，分析了當前市政道路工程質量中存在的諸多問題，提出了在市政施工過程中具體的質量控制方法和措施。

【關鍵詞】市政道路工程；質量控制；必要性；措施

引言：

隨著城市規模的不斷擴大和發展，市政道路工程成為城市硬件建設不可缺少的一道風景，市政道路工程質量的好壞，不僅影響城市精神文明的建設，而且給國家和人民財產帶來不可估量的損失，也給社會帶來消極影響。市政道路工程質量問題已成為加大城市基礎設施建設和發展國民經濟、實施擴大內需等重大決策成敗的關鍵，因此，分析市政道路工程施工過程中存在的影響質量的問題，把握市政道路工程質量管理方法，對加強工程施工質量管理，提高工程質量水平極其重要。

一、市政道路工程的特點

1、準備期短，開工急。城市道路工程通常由政府出資建設，出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前，不準推后，施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，難免缺乏周密性。

2、 施工場地狹窄，動遷量大。由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環境和交通，給市民的生活和生產帶來了不便，也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。

3、地下管線復雜城市道路工程建設實施當中，經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響，增加額外的投資費用。

4、原材料投資大城市道路工程材料使用量極大，在工程造價中，所占比例達到50%左右，如何合理選材，是工程監理工作質量控制的重要環節。施工現場的分布，運距的遠近都是材料選擇的重要依據。

二、市政道路工程項目質量管理的必要性

隨著我國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，并出現了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量的因素，如施工時材料的質量差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量變異，造成質量事故。因而，分析市政道路工程項目質量控制因素，把握市政道路工程項目質量控制方法，這是市政項目質量管理的責任所在，對加強工程質量管理，提高工程質量水平極其重要。

三、市政道路工程施工質量管理中存在的問題

1、工程的設計規劃問題

由于一部分市政設計人員專業素質能力不能適應科技發展要求，對于一些市政建設新項目的設計缺乏應有的知識和經驗，使得施工單位依照圖紙進行施工時，出現圖紙自相矛盾，致使施工不能正常進行，這種因設計不合理造成的施工質量不合格和經濟損失現象時有發生。因此，現在的市政設計和施工標準與實際發展相比，表現出標準落后、空缺，在一定程度上制約了工程質量水平的提高，造成質量先天不足。

2、建設單位質量管理問題

市政道路工程的建設單位多為本地建設行政主管部門或其下屬單位，由于單位的性質和權力，常出現不依照基本建設程序行事，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制；一些工程開工多日還未簽訂正式施工合同、監理合同，還有的工程常延遲規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，出現“三邊工程”；甚至一些政府投資工程為彰顯政績，常縮短工期或降低設計周期；這些無證施工或工程項目設計上的功能不全帶來的施工質量隱患，極易造成工程質量內在品質的降低，引起施工過程中的大量質量問題。

3、施工單位質量管理問題

施工企業在質量管理方面存在著薄弱環節，建筑企業內部項目承包制的類似轉包掛靠的行為嚴重影響了企業對項目部的質量管理，難免出現質量問題，依賴掛靠施工的單位往往不具備相應的資質，存在質保體系不健全等。對宏觀控制和微觀把握能力還不強，直接導致工程施工組織不合理/現場施工質量混亂，更有甚者不按圖紙施工，擅自變更設計。

四、提高市政道路工程施工質量管理的對策

1、強化各級部門工程質量管理意識，落實質量責任制

增強工程責任感和使命感，通過不斷學習和掌握保障工程質量的先進工作經驗，完善個人工作能力，提高工程質量水平。利用反面教材，時刻給建設者敲質量警鐘，把“百年大計、質量第一”的口號落實在市政道路工程質量建設的自覺行動上來。實踐證明，提高工程質量必須建立健全層層負責的質量責任制，實施法人代表責任制，對工程指派專人負主要領導職責，然后按照各級分工分別對工程設計的各個環節如勘測、設計、材料、施工、監理等進行責任分解落實制，具體問題具體對待，可根據每個環節的質量漏洞追究相關人員的責任。

2、嚴把施工單位施工過程質量關

施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的重要環節。在市政道路工程施工單位公開招投標中，科學規范招投標運作手段，使那些完全依靠真實本領的優秀施工隊伍在市場競爭中脫穎而出，有機會參與到市政建設中去，組建一個能夠穩定建設合格工程和優質工程的生產系統，堅決杜絕無資質、無施工經驗、無工程施工機械和技術了力量的建筑單位憑借關系承接項目，這也是提高工程質量的一個重要手段。2006 年方城潘河橡膠壩工程通過公開招標確定有豐富經驗的南陽市政道路工程建設總公司為施工單位，采取議標形式確定縣市政道路工程建設處和縣水利建設安裝公司為施工單位，進行50m 為一施工單元，每單元工程完工后，先由施工單位自檢，自檢合格后填寫“分部工程合格證”，然后會同質監人員驗收，經驗收合格簽字后，再進行下一步工程施工，確保了工程整體質量。

3、強化監理單位監理職能

要提高工程質量，監理責任是關鍵，做好監理工作，就要著眼于整個工程的工期進展和質量安全，協調好施工過程中各相關單位的關系，必要時采取法律手段控制工程的進度、質量、工程造價及工程合同管理。市政道路工程屬于綜合性較強的工程項目，具有項目多、任務中、難度大等特點，因此，進行市政道路工程監管的工作人員必須進行特殊崗位培訓，掌握多方面技能，以適應此項工作。方城在橡膠壩工程中，由市信禹水利水電工程建設監理公司作為監理單位，市水利水電工程建設質量監督站為質檢單位，且對于施工過程中因方法、程序不當，偷工減料等行為導致的質量不合格，堅決予以返工，以確保每一項工序都能嚴格按照設計規范和工程質量的檢測程序進行。

五、結束語：

市政道路工程質量管理所涉及的內容較多，尤其在施工過程中遇到的問題多種多樣，且貫穿于整個工程建設階段，我們只有增強各級部門工程質量管理意識，落實質量責任制，嚴把施工單位施工過程質量關，強化監理和質檢部門的監督管理工作，做到科學有序的開展工程建設，才能有效的減少和避免質量事故發生，提高市政道路工程質量水平。

參考文獻：

[1]許修蒙，市政道路工程質量管理改進對策初探施工管理，2010，06，24

[2]李升，李梅，淺談市政道路工程施工質量控制中的問題及解決措施[J]，中國學術研究，2011年第2 期

[3]祝斌、郝身群，市政道路工程項目建設投資控制的現狀和措施[J] 中國市政道路工程，2008，5