低碳經濟對公司環境責任影響芻議

沈喆

摘 要 公司作為社會生產的主導力量，是發展低碳經濟的重要主體，其履行環境義務、承擔環境責任是低碳經濟發展的基礎。所以在低碳經濟模式下，公司環境責任的實現對推動低碳經濟的發展具有重要意義。同樣，發展低碳經濟所要求的技術創新、法律制度創新也將極大地推動和保障公司環境責任的實現。

關鍵詞 低碳經濟 公司環境責任 社會責任法律化

中圖分類號：D632 文獻標識碼：A

一、低碳經濟概述

低碳經濟是一種在可持續發展理念的指導下，不斷從技術、制度上進行創新，在產業上進行轉型，利用新能源開發等多種手段，最大限度地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。它是一種低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類是社會的重大進步。

低碳經濟是相對于農業經濟、工業經濟而言的，它呈現出的是一種經濟形態，主要有兩個方面的特征：一是碳生產率較高即每單位碳排放所創造出的GDP或附加值較高；二是社會人文發展水平、生活的質量都比較高。在農業社會，人們由于貧窮，很少有商品能源的消費，也很少產生碳的排放，雖然社會產出并不高，但是相對于無窮小的碳排放，從而表現出較高的碳生產率。但這種低碳經濟狀態并不是我們所想的，因為這種社會發展水平很低。到工業化的初級階段，比較密集的勞動力，社會的發展水平和人們的生活質量都有所提高。在這個階段，盡管商品能源的消費仍然較低，但相對于農業社會，碳生產率已經下降了很多，仍不是低碳經濟。只有到了更高的知識密集型工業化階段，服務業在整個產業結構中超過第二產業，人文發展水平、碳生產率都非常高的時候，才進入低碳經濟的形態。

二、低碳經濟產生的背景

低碳經濟產生的背景主要基于以下三個方面：（1）全球人口增長以及經濟增長的過程中，人類不斷向空氣中排放大量廢氣，煙霧，大氣中二氧化碳（CO2）濃度迅速上升從而帶來的全球氣候變化；（2）人類過多過濫、粗放式地使用資源以及單位能耗與單位資源耗量過高導致資源枯竭進一步加深 ；（3）公司在生產過程中排放出一些未經過處理的廢水、廢氣、廢渣等高污染物不但嚴重威脅著人類的健康，動植物生命，還破壞生物多樣性，并將對人類社會賴以生存和發展的環境造成嚴重破壞。

“低碳經濟”這一概念最初是由英國前首相布萊爾在2003年最早提出來的，它發表在白皮書——《我們未來的能源——創建低碳經濟》中。英國認為，低碳經濟不僅僅關系到全球氣候變化的長久計劃，它也是擺脫英國當前經濟衰退的一劑良藥。為配合低碳經濟的發展戰略，英國政府也隨之推出了一系列具有開創性的政策及配套措施。2008年頒布實施的“氣候變化法案”便是一個很好的示范，它使英國成為世界上第一個為減少排放溫室氣體而制定目標立法的國家。在一定程度上，英國已經突破了發展低碳經濟的最初瓶頸，走出了一條嶄新的可持續發展之路。自提出這一概念以來，它便迅速被世界許多國家所采納，并成為一種新型的可持續發展模式。自從英國提出低碳經濟之后， 德國、意大利、歐盟、日本、澳大利亞、美國等也紛紛提出了低碳發展政策。

三、低碳經濟理念對公司環境責任的影響

公司環境責任指的是公司在謀求自身以及股東經濟利益最大化的同時，應自覺履行保護環境的社會義務。公司作為推動低碳經濟發展的主導力量，是否按照低碳經濟發展的要求進行清潔生產、自覺節能減排是低碳經濟能否穩定和健康發展的關鍵環節。在傳統的經濟發展模式中，對生產者的責任僅限于產品責任，而在現代循環經濟的發展模式下，將生產者責任延伸到資源的循環利用和節約及環境保護領域，生產者將承擔起的不僅是原材料選擇的責任，還有產品報廢后的再利用和處置的責任，同時，還要考慮到低碳時代的節能減排要求。因此，確立公司對社會的環境責任制度，更好地規制公司自身的行為，既是低碳經濟發展的必然要求，也是公司適應低碳時代經濟發展的必然選擇。

對于公司的環境責任又可以近一步細分為公司環境的法律責任與公司環境的道德責任兩類。其中，公司環境法律責任指的是由法律、行政法規規定的公司必須擔當起的保護環境、合理使用資源的社會責任。公司環境道德責任是公司在履行好法定的環境義務之外的基于自身的道德意識和自覺而承擔的一種社會責任。這兩種責任是相互滲透和轉化的。隨著科學確定性的增強、立法水平的提高，在特定領域公司環境道德責任可能上升為公司環境法律責任。反過來，隨著公司環境意識的不斷提高，在那些曾經是公司法律責任的領域也有可能轉化為公司道德責任，使之由道德加以調整。對公司來講，最主要的責任就是為社會提供安全、適用的產品并實現自身利益的最大化。因為社會是一個共同體，各種利益息息相關，這就要求公司在考慮實現自身利益的同時，必須考慮到社會整體利益。這種社會利益的考慮包含著一定的道德因素，是社會責任和自律責任的體現。通過法律將公司的社會責任法律化，防止了公司規避社會責任從而保障公司社會責任的實現。

當前，我國目前對公司環境責任的界定還停留在道德上的軟約束，沒有相關政策和法律上的明確的硬規定。當前，盡管我國在積極推動公司ISO14000的認證工作，但由于缺乏硬性的規范措施，使得公司的環境管理體系還有待完善。為了實現經濟環境的協調發展，公司必須以可持續發展為導向，通過采取外部治理，長遠發展新型工業，從政策法律制度上硬化公司的環境責任。 這些措施都是公司適應低碳經濟發展要求的必然選擇。

（作者單位：江西省安遠縣人民檢察院）

注釋：

參見王利：《低碳經濟：未來中國可持續發展之基礎》，《池州學院學報》，2009年2期。