國際

韓國梅斯特高中在促進青年就業方面成效顯著

韓國媒體2月20日發布消息稱，韓國第一批在梅斯特（Meister）高中接受行業培訓的畢業生就業率達到了93%，遠高于2011年大學畢業生50%的平均就業率。梅斯特高中是韓國2010年重點發展的一種特色鮮明的高中階段職業學校，其辦學目標是為中等教育畢業生進入專業化較強的行業領域工作作準備。目前，全國共有35所這類學校，由政府及一些大型企業提供全額經費資助。在畢業生收入方面，目前這類學校畢業生的平均時工資為大學畢業生的60%。

印度職教機構出現倒閉現象

據“大學世界新聞”2月23日報道，在印度的一些主要城市，許多企業學校和技術教育機構經過一段時間的迅速擴張后，都有接近倒閉的跡象。從相關數據來看，2012年有180所學校倒閉，今年將有160所學校倒閉。印度工商業協會經過調查后認為，造成這一現象的原因是政府對這些學校的設施、教職員工、行業參與及學生等方面沒有進行有效的質量控制。從這些學校的就業結果來說，目前只有1/10的企業學校學生畢業后實現了盡快就業，而2008年這一比例為54%。相比來看，民眾對到社會聲望較高的印度管理學校和印度科技學院學習的需求較為強烈。

職業教育成為東南亞國家的戰略重點

3月1日，OECD發布《東南亞經濟展望2013》，報告強調了職業教育在東南亞發展中的重要戰略地位，概述了該地區的經濟發展前景和問題。報告特別強調，TVET在馬來西亞、越南、柬埔寨等國的國家發展戰略中具有重要地位，是解決技能短缺問題的關鍵因素。

OECD建議南非提升勞動力的技能水平

3月4日，OECD發布的《南非經濟調查2013》指出，南非應該提高勞動力的技能水平以刺激經濟增長；開展教育改革，賦予人們更好的就業前景，并解決技能供需不匹配的問題。調查報告建議通過增加高等教育入學機會、提升基礎教育和職業教育質量來提高就業率。

英國公布針對16～19歲年輕人的職業資格標準

3月7日，英國教育部發布一份教育改革征求意見稿，該提案的主旨是16～19歲年輕人獲得職業資格的條件要求。提案指出，獲得第三級職業資格需要150或更多的教學指導學時，要引導學生進入工作領域或繼續學業，學生成績要用分數而非“通過”或“未通過”來衡量。政府此舉的目的是解決當前一些職業資格不能賦予年輕人恰當技能和知識，導致學生走向“死胡同”的問題。

美國大學注重就業路徑

日前，美國《高校情報》通過蓋洛普民意調查公司（Gallup）對高中生家長開展的一次民意調查發現：學生家長希望孩子接受高等教育的主要原因是“找到一份好工作”；孩子越大，對工作的關注度越大。9～12年級學生的家長中，41%的人選擇“一份好工作”作為希望孩子接受高等教育的首要原因，而5～8年級的學生家長中選擇“一份好工作”的比例為35%。多數家長認為，相對于文科學位，職業、技術或專業課程項目更有助于找到一份好工作。

尼日利亞呼吁加強職教基礎能力建設

據相關媒體3月9日報道，尼日利亞日前建立了一個高層次的公私合營的講習班，其利益相關者要求提高職業技術教育標準，并加強職教教師的能力培養。該講習班是由教育部、勞動部、非洲發展基金（ADF）和英國琪拉雅大學共同組織成立的。琪拉雅大學負責人指出，他們有興趣為尼日利亞提供職業技術資格培訓。ADF職業培訓項目經理艾波爾·沃弗爾（Ebele Nwofor）強調，要加強職教教師的能力培養，培養學習者適合產業需求的技能。

英國首相提出為學徒制制定新規范

3月12日，英國首相戴維·卡梅倫在全國學徒周的啟動儀式上指出，將使學徒制獲得應有地位，并成為像學位教育一樣受到公眾認可的重要教育路徑；學徒制在幫助英國經濟發展中發揮著重要作用，并在幫助公民開發出自己的全部潛力方面具有重要價值；學徒制對于個人福利、企業乃至整個國家都具有重要貢獻。因此，增加對學徒制的投資是滿足人們生涯發展預期的最有效途徑，未來英國將進一步加強對學徒制的投資，并為學徒制發展制定新規范，促進學徒制的發展。

美國頒布《支持知識和終身技能投資法案》

日前，美國國會發布題為《支持知識和終身技能投資法案》，這是自1998年聯邦《勞動力投資法案》頒布以來的首次修訂。法案強調，要改革和加強國家的勞動力投資體系，培養更加強有力的技能型勞動力，增強美國的競爭力。法案在對勞動者技能培訓的投資、就業等方面制定了一系列新的條款。

歐盟發布教育與培訓發展新戰略

日前，歐盟委員會發布題為《對教育進行重新定位：加強技能投資，實現更好的經濟社會發展成果》的政策報告。報告提出，技能決定著生產力提升的水平和速度，對教育與培訓的投資是實現經濟發展、增強經濟競爭力的關鍵。從長遠來說，技能可以促進創新，增強生產的附加價值，激發高層次技能的聚集，塑造未來的勞動力市場。

報告指出，為應對經濟增長下滑、人口老齡化及青年失業率上升的挑戰，未來教育與培訓的重點是培養恰當的就業技能，增強教育與培訓機構的效率和包容性，促進所有利益相關者間的合作。與此相關，歐盟未來職業教育與培訓發展的關鍵領域是：發展世界一流的職業教育與培訓體系，提高職業技能培訓的質量；促進工作本位學習，包括高質量的受訓生制、學徒制和雙元制學習模式，促進青年人從學習到工作的過渡；加強公共和私立部門的伙伴關系，確保技能供需的匹配；增強學習者的流動性。

報告強調，職業教育與培訓必須積極應對社會對職業技能的需求，適應地區經濟發展背景，同時滿足個體進入高等教育繼續學習以及再學習、更新或提升技能的需要，并在解決關鍵領域的技能短缺問題方面發揮重要作用。報告指出，歐盟各成員國未來的技能發展有三方面主要任務和目標：首先，發展21世紀需要的技能。一是注重培養公民的通用技能和基礎技能，包括批判性思維技能、積極行動技能、問題解決技能、合作技能及為不可預期的生涯路徑作準備的技能。其中，要特別重視發展學習者的創業技能及科學、技術、工程和數學技能，增強青年人的就業創業能力。二是培養學習者的職業技能，增強對特定目標導向職業教育與培訓的投資，促進地區創新、發展和競爭力的提升。報告強調，必須深刻認識到職業教育與培訓體系的價值，以及雙元制培訓體系在促進青年就業中的重要作用。報告指出，在德國、奧地利、丹麥和荷蘭等具有需求驅動和典型雙元制職業教育與培訓體系以及工作本位學習比例較高的國家，青年人就業率普遍較高，人口與技能供需匹配程度也較高。相比之下，南歐國家在職業教育與培訓的參與、質量、結果和吸引力等方面較為落后，如圖1所示。

其次，發展更加開放、靈活的教育與培訓路徑。一是改善學習結果的評估和認可機制；二是在教育與培訓中更加充分地運用信息通信技術及開放教育資源；三是支持教師的專業發展，促進其采取新的教學方式，提高教學質量。

第三，促進合作性學習。對教育與培訓的投資是提高生產力、促進經濟增長的關鍵因素，并關系到所有學習者的切身利益。一是增加對教育與培訓的投資，提高教育投資的利用效率，二是加強教育與培訓機構之間、教育與培訓機構和企業之間的合作伙伴關系。

為實現上述目標，報告為各成員國職業教育與培訓提出如下發展戰略：一是追求職業教育與培訓的卓越。各國要根據本國實際，發展高質量的雙元制職業教育與培訓體系，并把職業教育和培訓政策同地區的經濟發展戰略結合起來，加強職業教育和培訓與其他類型教育的互相滲透，依據技能短缺領域發展短期的高等教育資格，加強行業企業與職業教育和培訓機構間的合作。二是通過提供個性化的學習支持、加強基礎技能培訓，提高基礎技能水平低且具有較高輟學風險學生群體的學習成就。三是減少低技能成人的數量。各成員國應確立國家目標和戰略，促進企業為員工提供培訓，對正規教育外獲得的技能進行認證，提供適應個體學習者的終身學習服務，如學習認證和生涯指導。四是促進教育與培訓機構更新相關設施，加強信息通信技術的運用。五是通過加強教師的學術和教學培訓，建立更加完善的教師招聘、選拔、入職輔導和專業發展制度，提升教師的職業形象和地位。

本專題由吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院李玉靜、董衍美編譯