綠色TVET：面向可持續(xù)發(fā)展

2012年10月22日-11月2日，協(xié)調(diào)人：Kai Gleissner

綠色TVET是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本要素與前沿問(wèn)題。2012年5月13～16日在中國(guó)上海召開(kāi)的第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會(huì)上通過(guò)的《上海共識(shí)》指出，綠色經(jīng)濟(jì)和綠色社會(huì)導(dǎo)向的教育應(yīng)該作為重要一部分，被納入到TVET資格和項(xiàng)目中，綠色TVET議程應(yīng)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及適宜氣候的發(fā)展。在這一背景下，UNESCO-UNEVOC組織召開(kāi)了主題為“UNEVOC網(wǎng)絡(luò)在可持續(xù)未來(lái)導(dǎo)向TVET轉(zhuǎn)型中的作用”的國(guó)際論壇，與會(huì)者一致認(rèn)為，綠色技能在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于綠色技能這一問(wèn)題的探討，2012年10月22日至11月2日，UNESCO-UNEVOC又組織召開(kāi)了主題為“可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的綠色TVET”網(wǎng)絡(luò)論壇。來(lái)自60多個(gè)國(guó)家的150余人參加了這一網(wǎng)論論壇。為期12天的會(huì)議探討了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的綠色TVET發(fā)展的多個(gè)問(wèn)題，明確了可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展之間的關(guān)系，澄清了關(guān)于綠色工作和綠色技能的多個(gè)定義。與會(huì)者還分享了綠色TVET發(fā)展和實(shí)施的一些相關(guān)案例，并強(qiáng)調(diào)綠色TVET不僅僅在于發(fā)展綠色工作和綠色TVET概念，還應(yīng)把社會(huì)和文化方面的因素納入進(jìn)來(lái)。

此次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的嘉賓主持是德國(guó)馬哥德堡大學(xué)的Kai Gleissner先生，該大學(xué)是一個(gè)UNEVOC聯(lián)系中心。我們由衷地感謝他為本次會(huì)議作出的貢獻(xiàn)。

綠色經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)、綠色TVET、綠色工作，這些綠色理念似乎對(duì)政治、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展都具有重要影響。近年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人們探討關(guān)于未來(lái)發(fā)展方式的核心概念，而且人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，我們需要確保子孫后代的生存環(huán)境不再惡化。

由于行業(yè)和工作性質(zhì)的變化、全球金融危機(jī)的壓力、氣候變化和其他環(huán)境因素帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，商業(yè)、工業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)都受到了巨大影響。鑒于此，我們需要將可持續(xù)發(fā)展思想納入到工作過(guò)程和教育理念中去。

很多新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)興起，如生態(tài)旅游、環(huán)境監(jiān)測(cè)、可持續(xù)社區(qū)開(kāi)發(fā)、生態(tài)設(shè)計(jì)、回收利用、替代能源、土地復(fù)墾、污染控制、廢水處理和再用等。所有這些行業(yè)都需要掌握可持續(xù)發(fā)展知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和新工作流程知識(shí)的技能工人。這些知識(shí)都需要通過(guò)TVET項(xiàng)目獲得。

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，TVET必須努力開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化和宣傳可持續(xù)的思維和行動(dòng)方式①。工人需要利用獲得的知識(shí)和資格來(lái)識(shí)別現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所面臨的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)挑戰(zhàn)，并需要形成恰當(dāng)?shù)睦砟詈徒鉀Q策略。因此，TVET不僅要傳授專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，而且要建立上升到理念層面的、系統(tǒng)的思維和行動(dòng)②。

TVET利益相關(guān)者需要對(duì)新工作領(lǐng)域、新技術(shù)和新綠色經(jīng)濟(jì)供應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，而且要以此為基礎(chǔ)發(fā)展包含可持續(xù)發(fā)展理念在內(nèi)的新的綠色職業(yè)理念。此外，還必須將這些新職業(yè)和新理念融入TVET實(shí)施中。

實(shí)施綠色TVET的重要性、必要性和具體實(shí)踐策略是本次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議探討的主題。此次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的目標(biāo)包括：對(duì)當(dāng)前綠色TVET和可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)際上的相關(guān)論述進(jìn)行回顧；了解各國(guó)對(duì)于綠色TVET進(jìn)行重新定位以支持可持續(xù)發(fā)展教育（ESD）的最佳實(shí)踐范例；探討綠色工作領(lǐng)域的不同評(píng)價(jià)方式；回顧并探討將綠色TVET融入教育課程的理念；將創(chuàng)新型和應(yīng)用型教育理念引入TVET；探討TVET教師在綠色TVET相關(guān)工作領(lǐng)域中扮演的角色；制定相關(guān)策略，強(qiáng)化TVET的綠色定位，為可持續(xù)發(fā)展教育的實(shí)現(xiàn)提供支撐。

對(duì)每個(gè)主題研討的概括總結(jié)奠定了本報(bào)告的基礎(chǔ)。每個(gè)主題研討的深度不同，反映了時(shí)間分配和與會(huì)者數(shù)量的變化。具體來(lái)說(shuō)，此次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議探討的核心問(wèn)題包括：何謂可持續(xù)發(fā)展，何謂綠色TVET；什么領(lǐng)域可以創(chuàng)建綠色工作崗位，如何評(píng)價(jià)這些工作領(lǐng)域，什么是綠色職業(yè)；如何“綠化”TVET，如何將綠色TVET理念融入教育課程，綠色TVET涉及的工作領(lǐng)域有哪些？

由于時(shí)間限制，這些問(wèn)題并不能完全得到詳盡探討，研討會(huì)著重探討了如下重要領(lǐng)域：女性參與TVET的平等機(jī)會(huì)，不同的執(zhí)行者、機(jī)構(gòu)、部門、政策和評(píng)估的相關(guān)性；傳統(tǒng)和文化定位對(duì)于女性和其他利益相關(guān)者參與TVET的影響；勞動(dòng)力市場(chǎng)分工對(duì)于女性和TVET的重要影響。

可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是否等同于可持續(xù)發(fā)展？這是此次在線會(huì)議探討的主要問(wèn)題之一。此次會(huì)議特別關(guān)注綠色發(fā)展的含義。可持續(xù)發(fā)展涉及三方面：社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)。

綠色發(fā)展主要關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，例如：氣候變化、綠色經(jīng)濟(jì)、可再生能源、綠色技術(shù)，以及這些領(lǐng)域工作崗位對(duì)應(yīng)的TVET。與會(huì)者還提到了其他方面，如社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。與會(huì)者指出，當(dāng)前我們面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)不僅僅與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)密切相關(guān)，而且他們?nèi)哌€相互交織構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和人道社會(huì)的一個(gè)挑戰(zhàn)。

在綠色經(jīng)濟(jì)的背景下，消費(fèi)者利益保護(hù)問(wèn)題也是需要探討的主題之一，其中包括有限資源這一議題。地球資源的有限性和人類對(duì)其日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾會(huì)加劇社會(huì)問(wèn)題，如人類的福祉、社會(huì)生活和不公平等問(wèn)題。

當(dāng)綠色發(fā)展被視為不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，而且與社會(huì)和廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)時(shí)，就意味著對(duì)綠色發(fā)展理念的探討還需要將社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題納入統(tǒng)籌考慮的范疇。

這些理念不僅關(guān)注各個(gè)國(guó)家、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的責(zé)任，還關(guān)注個(gè)人的責(zé)任。這意味著每個(gè)人都需要改變自己的態(tài)度，將綠色發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

未來(lái)的世界不僅需要綠色技術(shù)，還需要強(qiáng)大的社區(qū)、獲得有償工作的機(jī)會(huì)、對(duì)家庭的支持、體育鍛煉和精神激勵(lì)。

綠色工作和綠色技能

1.綠色工作的定義

與會(huì)者對(duì)于“綠色工作”給出了很多不同的定義。其中，Alex Bowen對(duì)綠色工作的定位為：與環(huán)境政策和目標(biāo)有關(guān)的所有工作③。歐盟認(rèn)為綠色工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵④。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）對(duì)綠色職業(yè)提出了相對(duì)更為詳盡的定義：綠色工作是指有利于保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、研究和發(fā)展、管理及服務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域的工作，尤其是如下工作領(lǐng)域：有助于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的工作；能夠通過(guò)高效策略減少能源、原材料和水資源消耗的工作；有助于碳減排的工作；有助于減少或完全杜絕污染和浪費(fèi)產(chǎn)生的工作⑤。國(guó)際勞工組織（ILO）將綠色工作定義為：能減少能源和原材料消耗，能減少溫室氣體排放量，能使浪費(fèi)和污染最小化，而且能保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的體面工作⑥。

無(wú)論綠色工作的精確定義是什么，其主旨都是使環(huán)境或生態(tài)影響最小化。這類工作需要環(huán)境友好型政策和實(shí)踐作支撐。

2.綠色經(jīng)濟(jì)的定義

與會(huì)者對(duì)于“綠色經(jīng)濟(jì)”也給出了諸多不同的定義。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）首先提出了對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的定義：提供用于測(cè)量、預(yù)防、限制、最小化或改善對(duì)于水、空氣和土壤等環(huán)境破壞的產(chǎn)品或服務(wù)的活動(dòng)，以及與廢物、噪音和生態(tài)系統(tǒng)破壞有關(guān)問(wèn)題的一切活動(dòng)。其中包括一些降低環(huán)境危害、將污染和資源消耗降到最低的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)⑦。

另一個(gè)較為詳盡的表述可以參考美國(guó)《2007綠色工作法案》：能源效率和可再生能源產(chǎn)業(yè)；節(jié)能建筑、建設(shè)和改造；可再生電力產(chǎn)業(yè)；高效、先進(jìn)的能源傳動(dòng)系汽車產(chǎn)業(yè)；生物燃料產(chǎn)業(yè)；解構(gòu)和材料使用產(chǎn)業(yè)；生活、商業(yè)和工業(yè)等不同用途的能源效率評(píng)估產(chǎn)業(yè)；利用環(huán)保的加工流程和材料生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。

3.綠色工作的定義

此次研討會(huì)使與會(huì)者意識(shí)到有必要對(duì)各國(guó)的綠色工作領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估。與會(huì)者就如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)進(jìn)行了探討，認(rèn)為，需要逐國(guó)分析其產(chǎn)業(yè)部門和國(guó)家需求，尤其是對(duì)TVET需求的特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，如未來(lái)的高效能綠色汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。需求分析要把所有重要的利益相關(guān)者都納入進(jìn)來(lái)：國(guó)家、地區(qū)和自治區(qū)等不同層級(jí)的政府參與者、社會(huì)參與者、商會(huì)以及參與TVET管理和不同階段的認(rèn)證與驗(yàn)證環(huán)節(jié)的其他機(jī)構(gòu)。

有一系列的培訓(xùn)需求評(píng)估方法，可以幫助確定綠色工作領(lǐng)域。基于此可以確定某項(xiàng)工作的檔案資料，包括能力、技能和工作任務(wù)的具體情況。這些資料和能力描述是確定培訓(xùn)課程和項(xiàng)目的基礎(chǔ)。

4.綠色能力的定義

為了界定綠色工作，與會(huì)者也對(duì)能力，尤其是可以綠化的能力進(jìn)行了探討。在這一點(diǎn)上，此次研討會(huì)的主旨是對(duì)綠色發(fā)展所需要的能力有一個(gè)基本了解。

與會(huì)者認(rèn)為，能力（Competency）這個(gè)詞應(yīng)該從廣義上來(lái)理解，例如：“學(xué)會(huì)做事”所需要的一系列相互依存的能力、“學(xué)會(huì)認(rèn)知”過(guò)程中的關(guān)鍵能力等（這涉及學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存的理論模型）。

研討會(huì)引入了德國(guó)關(guān)于“系統(tǒng)能力”和“操作能力”的概念。“操作能力”意味著年輕人在職業(yè)、社會(huì)及個(gè)人所需技能和能力方面實(shí)現(xiàn)了平衡發(fā)展。操作能力培養(yǎng)旨在發(fā)展年輕人的綜合能力，使他們能積極且負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)未來(lái)工作、社會(huì)和個(gè)人生活中所面臨的問(wèn)題。

要理解“系統(tǒng)能力”這一概念，不僅需要理解技術(shù)這個(gè)詞，還需要明白TVET系統(tǒng)和工作系統(tǒng)正是多個(gè)系統(tǒng)中所缺乏的兩個(gè)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)等其他系統(tǒng)對(duì)TVET和工作系統(tǒng)有一定影響，而公平的TVET和工作系統(tǒng)對(duì)其他系統(tǒng)也有影響。

系統(tǒng)能力包括理解可持續(xù)發(fā)展的流程和任務(wù)的能力、理解可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)的能力以及富有責(zé)任感且能付諸行動(dòng)的能力，此外，還包括在工作過(guò)程及個(gè)人生活中的思維方式、相關(guān)理論和知識(shí)，其中包括職業(yè)知識(shí)。為獲得這些能力，教師必須培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和責(zé)任感。

與會(huì)者還提到了社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是所有組織機(jī)構(gòu)都需要具備的。其對(duì)于人們獲得參與社會(huì)變革和推動(dòng)人類發(fā)展所需的知識(shí)和技能非常重要。

TVET和TVET機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要功能是為公民提供參與社會(huì)變革所需的知識(shí)、技能和能力，并及時(shí)指出社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)新的發(fā)展模式的需求，從而在該模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

綠色TVET

此次研討會(huì)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)是莎瑪爾·瑪姆德?tīng)枺⊿hyamal Majumdar）提出的領(lǐng)域劃分理論。他提出將綠色TVET劃分為五個(gè)核心工作領(lǐng)域的理論模型：根據(jù)綠色理念進(jìn)行生活和開(kāi)展培訓(xùn)的綠色校園；提供凈化和綠化工作所需技能的綠色技術(shù)課程；綠色理念可以被討論并付諸實(shí)踐的綠色社區(qū)；采用最新數(shù)據(jù)并發(fā)展新理念的綠色研究；作為綠色社區(qū)核心的綠色文化⑧。

以現(xiàn)有理論為基礎(chǔ)，與會(huì)者對(duì)于綠化TVET領(lǐng)域形成了兩種理論，以展示對(duì)未來(lái)TVET綠化工作有重要意義的工作領(lǐng)域。第一種理論更專注于總體結(jié)論，包括：需要培養(yǎng)謹(jǐn)慎處理環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)以及每個(gè)人在這一點(diǎn)上都有責(zé)任的意識(shí)，這涉及TVET中的教育因素；要涵蓋現(xiàn)存所有職業(yè)所需的綠色能力，該能力專注于降低生產(chǎn)、服務(wù)和人類工作活動(dòng)所造成的環(huán)境影響，同時(shí)提高生產(chǎn)力和產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量；聚焦新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于新的任職資格、能力和職業(yè)概況的需求，同時(shí)降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響；聚焦政策和公共意識(shí)轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)：TVET應(yīng)屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、老年人通過(guò)TVET提高能力從而建立綠色產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。第二種理論就專業(yè)培訓(xùn)提出了一些具體工作步驟，包括：綠色經(jīng)濟(jì)需要的評(píng)估；綠色職業(yè)及其工作任務(wù)的評(píng)估；綠色職業(yè)所需教育和培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)；本領(lǐng)域教師和培訓(xùn)者的培訓(xùn)；學(xué)習(xí)或教學(xué)材料的開(kāi)發(fā)；教育和培訓(xùn)的技術(shù)設(shè)施建設(shè)；企業(yè)、學(xué)校、國(guó)家機(jī)構(gòu)與職業(yè)研究機(jī)構(gòu)之間合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

研討會(huì)將培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)作為一個(gè)重要工作領(lǐng)域進(jìn)行了探討。為實(shí)現(xiàn)綠色TVET，必須對(duì)現(xiàn)有職業(yè)和工作理念進(jìn)行發(fā)展和更新。綠色TVET還要求開(kāi)發(fā)新的綠色TVET課程體系，這些新課程應(yīng)包括現(xiàn)有學(xué)科、就業(yè)技能的實(shí)踐培訓(xùn)，以及新的技能、任務(wù)和能力。

綠色TVET 主要包括新的綠色理論知識(shí)和新的綠色能力培養(yǎng)方法。與會(huì)者認(rèn)為，一方面綠色TVET是一個(gè)貫穿所有行業(yè)部門、職業(yè)、資格和培訓(xùn)的問(wèn)題；另一方面，綠化在某些行業(yè)部門中尤為重要，如家庭和產(chǎn)業(yè)部門對(duì)能源和可再生能源的利用率（能源供應(yīng)、發(fā)電）、回收利用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（包括鐵、鋼、鋁、水泥、造紙）。

綠色職業(yè)課程和培訓(xùn)方法對(duì)TVET教師培訓(xùn)也有影響。需要設(shè)計(jì)新的教育課程或?qū)εf的課程進(jìn)行改革，從而達(dá)到學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)情商、社會(huì)智能和心靈智商，提高理解和實(shí)踐集體學(xué)習(xí)理論的能力目標(biāo)。

綠色TVET的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的工程。綠化戰(zhàn)略需要考慮可能出現(xiàn)的沖突，因?yàn)榫G色創(chuàng)新會(huì)打破現(xiàn)有的工作流程和經(jīng)濟(jì)效益。職業(yè)教育規(guī)劃者、教師和培訓(xùn)者需要了解這些可能出現(xiàn)的困境，因?yàn)槿魶](méi)有為新的發(fā)展作好準(zhǔn)備，現(xiàn)有結(jié)構(gòu)可能會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。TVET體系的現(xiàn)有缺陷可能是問(wèn)題之一，例如：TVET體系和課程與工作崗位體系不匹配、教材和教學(xué)方法陳舊、缺乏對(duì)綠色TVET議題的創(chuàng)新意識(shí)、綠色TVET專家和技術(shù)學(xué)科專家之間缺乏溝通、綠色TVET領(lǐng)域?qū)＜叶倘薄?/p>

此外，與會(huì)者指出，將綠色TVET理念融入實(shí)踐是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，所以其實(shí)施過(guò)程需要職教規(guī)劃者、教師和培訓(xùn)者有足夠的耐心和毅力。綠色TVET預(yù)示著未來(lái)世界的希望、發(fā)展和繁榮。然而，當(dāng)前必須將綠色TVET視為一個(gè)基礎(chǔ)理念，并且應(yīng)該被人們所周知。