本期話題：學校冒用學生助學貸款為哪般？

背景：2月底以來，孔長征就為母校河南機電高等專科學校冒用個人信息申辦助學貸款而煩心。學校還款逾期，導致他的個人征信報告出現不良記錄，辦不了房貸。調查發現，在河南機電高專，被學校冒名辦理國家助學貸款的學生，被學校冒用身份信息辦理住房貸款的教師也非常多。這引起社會廣泛關注。

學生莫名背上助學貸款

據《每日經濟新聞》報道，河南機電高等專科學校畢業生孔長征，先后三次在浦發銀行和光大銀行申請信用卡都遭拒絕。2013年2月，他從人民銀行征信系統查看了個人的征信報告才發現，自己名下竟然有一筆5500元的助學貸款，雖然這筆貸款已經還上了，但是逾期3個月，這給他的個人信用記錄造成了不良影響。

孔長征說：“2003年至2006年，我就讀于河南機電高等專科學校，期間根本沒有申請過助學貸款，也沒有拿到錢。而央行的個人信用報告里顯示我有助學貸款，已經有人還了，但是過了還款期限，由此產生了不良信用記錄。”他表示，“當時我們學校在修新校區，我懷疑是學校以我的名義從銀行貸的款。”

400多名師生被冒名申辦助學貸款

據《中國青年報》報道，河南機電高專并非僅冒用孔長征一人的個人信息申辦助學貸款，學校原任教師趙懷瑞也自稱是受害者。“3個多月前，我就發現學校冒用我的名義違規申辦房貸，學校雖承認以我名義申請住房貸款的事實，但拒絕采取補救措施，也不承擔由此給我造成的10多萬元損失，百般無奈下，我已將學校告到法院。”

《中國青年報》對此調查發現，在河南機電高專，被學校冒名辦理國家助學貸款的學生有400多人，被學校冒用身份信息辦理住房貸款的教師也非常多。《中國青年報》記者向國開行總行助學貸款方面工作人員提供孔長征兩名同學的學校和姓名后，該工作人員查詢后證實，兩人名下都有一筆2005年4月26日發放的助學貸款，貸款金額為5500元。

河南機電高專一位負責人說，針對學生被貸款一事，該校召集有關部門調查核實，2005年該校首次為學生辦理助學貸款，由于對國家助學貸款政策了解不夠，經學校研究決定，暫時借用學生助學貸款資金用于彌補新校區建設資金的短缺，以保障建設資金鏈不斷裂，涉及400余名學生200多萬元。后來，學校也認識到這種做法不妥，遂于第二年還清了貸款，同時作出決定，今后學校資金無論如何困難，必須嚴格按照國家規定辦理學生助學貸款。2006年以后，學校再未借用學生助學貸款名義使用過資金。

河南省學生資助管理中心一名工作人員表示，他們以前從未遇到類似問題，在現行制度內，并沒有條款明確該如何避免、處理，但如果學校未經學生同意，就擅自以學生名義申請助學貸款，那就是明顯違規。“我們將在調查結果出來，領導研究后，處理相關責任方。”

懲戒套取助學貸款，還需刮骨療傷

國家規定，學生在學校期間產生的助學貸款利息，由財政全額補貼，即學生在上學期間的助學貸款是零利率。那么，學校冒用學生的身份信息申請助學貸款，并且在學生畢業前神不知鬼不覺地還清貸款。這不是套取國家財政資金嗎？零利率的助學貸款是一塊人人眼饞的唐僧肉，必須有一套科學高效監督機制與懲戒機制。對于已經謀求利益的學校，該啟動詳細的審核機制刮骨療傷了。

中國政法大學疑難案件中心研究員、北京億嘉律師事務所律師王永杰認為，河南機電高專數百學生、教職工被貸款的事情，一方面反映出我國辦理國家助學貸款和居民住房貸款的流程存在巨大漏洞，容易被學校利用騙取貸款，另一方面，該校為了獲取資金竟不惜以身試法騙取貸款的行為，也反映了一些學校新校區建設資金嚴重短缺的嚴峻現實。隨著個人征信系統在全國大城市的逐步聯網，類似“被貸款”的案例可能會更多地浮出水面，有關部門應盡快出臺相關措施，堵住學校冒用師生名義申辦各類貸款的漏洞，加大處罰力度，杜絕類似問題再次發生。