觀點

高職院校訂單培養面臨三大挑戰

第一，把企業文化、工作流程等內容納入教學內容的做法是否妥當？高職院校有自己的學校文化、教學內容與教育流程，應該嚴格遵循教育規律培養社會需要的人才。學生畢業進入企業后，企業可以根據需要再進行有針對性的企業培訓。所以，高職院校要嚴格區分高等教育與企業培訓的不同性質、任務與目標，至于具體如何實施，有多種模式可以選擇。比如：首先要保證足夠的學時，按照教育規律培養社會需要的人才；其次再考慮接受企業對員工培訓的委托，增加學時定向為企業培訓所需要的員工。第二，畢業生到企業后跳槽現象嚴重與知識面過窄的矛盾如何解決？從本質上說，跳槽現象嚴重的根本原因是，訂單培養混淆了高等教育與企業培訓的關系。今天的訂單培養不同于過去的委托培養。后者是企業提出申請，學校安排人才培養，學生畢業后到委托方工作并由委托方付費的高等教育方式，側重于學生與教育的需要。前者是企業對培養目標和標準提出具體要求，校企共同參與人才培養的高等教育方式，側重于企業與學校的需要。盡管訂單培養滿足了企業所需人才與學校就業率的需要，但難以滿足學生職業興趣的多樣性，忽視了學生的天賦和興趣，不利于學生的終身發展。第三，高職院校訂單培養如何使學校、企業和學生三方的利益最大化？訂單培養的突出特點是：以企業人才需求為目標，以企業人才要求設定人才培養規格，以企業人才的知識結構設置課程，以企業要求的流程來培養學生。雖然這樣能使學生掌握企業所需的知識和能力，迅速適應企業崗位需求，并解決目前高職院校普遍存在的就業難問題。但以企業人才標準為依據的所謂“高等教育”，僅僅把辦學目標局限在傳授學生謀求工作所需要的知識和技能方面，面臨違背教育規律，以及難以滿足學生終身發展與社會發展需要的風險。訂單培養要規避以上的風險，就要徹底改變就業本位、技能本位與追求就業率的理念，從學生終身發展的需要出發，遵循教育規律，培養社會需要的全面發展的合格人才。

職業教育如何讓人民滿意

職業教育與民生息息相關，如何使職業教育讓人民滿意，需從宏觀、中觀和微觀三個層面做好工作。宏觀視角：職業教育的體制機制要讓人民滿意。構建政府主導、學校主體、企業主力的體制，形成有評價、有激勵、政府企業學校深度融合的高效職業教育合力機制十分重要。中觀視角：職業教育內涵發展的關鍵是適應經濟發展方式轉變和產業結構調整的績效要讓人民滿意。為誰服務，這是職業院校辦學定位的大問題。就地方的職業教育而言，鮮明的職業定向與區域的產業行業密切相關，為地方經濟發展服務就成為首要任務。育人和社會服務并重并舉，體現了職業教育的開放性，職業教育融入地方的過程中，將有效地促進專業建設與產業發展、學校育人標準與社會用人標準的對接與融通。以什么去服務，旨在明確服務的內容是什么。以十八大提出“學有所教”“立德樹人”和“以人為本”的要求，將教學育人、管理育人、生活育人有機結合，這是職教的方向和要求。怎樣服務，這是方法和路徑層面的問題。職業教育的宗旨是服務，特質是教育，服務的機制是利益共同體，服務的路徑是產教結合，服務的載體是各類技能人才培養、文化傳播、通過技術服務推助區域經濟發展方式轉變和產業結構調整。微觀視角：職業教育的效果讓受教者滿意。首先要處理好職業教育量和質的關系。其次是要處理好工具理性與價值理性的問題。再次是加強人文關懷。以職業為載體，幫助學生重塑信心，到堅定信心，再到成就信心；從教導學生認識職業，到自覺學習職業，再到快樂地走進職業，等等。

中高職銜接的關鍵問題

從中高職銜接的實踐層面來看，中高職銜接存在如下五個最為關鍵的問題。一是教育層次價值取向的社會共識根深蒂固，職業教育吸引力嚴重不足。二是專業設置的契合度較低，使中高職銜接缺乏基礎支撐。中高職專業目錄設置的時間、名稱各不相同，且專業設置的口徑寬窄不一，專業名稱、分類、要求也不規范，高職專業數量遠大于中職專業數量，使得中高職銜接的基礎非常薄弱。三是國家職業標準與就業準入制度薄弱，中高職銜接缺乏政策支撐。四是課程結構銜接錯位，中高職銜接缺乏內涵支撐。課程銜接是中高職銜接的核心，中高職銜接能否有效推進，關鍵取決于課程的銜接。從現實操作層面看，中職學校與高職學校溝通欠缺，各自構建課程體系，確定教學內容與實踐安排，課程結構銜接的錯位，使得中高職銜接在內涵上無法得到深入發展。五是中高職體系構建缺位，職業教育缺乏可持續發展支撐。為確保中高職的順利銜接，必須立足中高職銜接的關鍵問題，尋找可行性對策，為中高等職業教育銜接提供基礎與保障。要樹立職業教育在我國教育體系中與普通教育相同的地位，打通職業教育、普通教育、繼續教育之間的通道，為人們終身學習提供銜接平臺。要從實際出發，科學修訂中高職的專業目錄，增強中高職專業之間的契合度，并按照技能人才成長的規律，建立中高職專業的銜接機制。要完善國家職業標準，實行行業就業準入制度，為中高職銜接提供制度保障。要做好課程銜接，推進中高職微觀銜接與內涵發展。要構建科學體系，搭建現代職業教育發展的立交橋。

采取區域推進的方式構建現代職業教育體系

構建現代職業教育體系是一個國家層面才能做好的事情，但分權體制以及區域發展不平衡的國情決定了構建現代職業教育體系也應采取“區域推進”的方式，讓區域承擔不同的責任，只是不同地區在構建現代職業教育體系的內容和任務方面各有側重。各個地方要深入探析區域職業教育的發展方式，研究不同區域職業教育在一般規律下的特殊性。比如省、市、縣不同層級的區域只能就職業教育體系建設的某一些方面開展工作。還需強調一點，在政府主導的構建現代職業教育體系過程中，建設主體是單一的，其他建設主體只是被動地接受政府創新活動的結果，未能形成與政府之間良性互動的多層次創建架構，不利于調動構建現代職業教育體系各主體的積極性。因此，為適應社會發展需要，必須形成多元主體的構建現代職業教育體系的機制，除發揮各地方政府相關部門的作用外，還要發揮職業院校、企業、社會組織等機構的作用。這些主體之間應明確權益，各司其職，共同加速現代職業教育體系的建立。我個人認為，目前國際上，事實證明比較行之有效的技能工人培養體系大致有三類：一類是瑞典、丹麥等北歐國家建立的職業學校為主體的職業教育體系；一類是德國、瑞士等國家實行的行業（企業）、職業院校“雙主體”的職業教育體系；一類是日本實行的企業為主體的職業教育體系。其他國家（或地區）的職業教育無非就是這三種體系的不成功的改造版。從職業教育體系與所在國家經濟社會之間的關系角度看，三種職業教育體系都是本國各自制度、經濟和社會條件的產物，為本國工業化的進程和發展提供了堅實的支撐。這啟示我們，立足本國經濟發展現狀和發展趨勢，積極推進中國特色的現代職業教育體系建設，在國家整體職業教育體系框架下，立足區域經濟社會以及文化傳統，構建有區域特色的職業教育體系，應該成為中國發展職業教育的路徑。