基于評價中心技術的黨政領導干部選拔模式設計

仵鳳清　趙瑞雪

摘 要 提高黨的執政水平的關鍵是做好黨政領導干部的選拔和任用工作，目前我國黨政領導干部選拔越來越注重對勝任能力的考察，要求在原有的基礎上更加注重科學化、標準化和程序化。評價中心技術以現代測評理論為依據，以工作中的情景模擬為基本特征，具有較高的信度和效度，因此符合領導干部考選的新要求，是黨政領導干部選拔中必不可少的一種測評手段。將評價中心技術應用到干部選拔中，設計出基于評價中心技術的黨政領導干部選拔模式，將有利于建立更加科學化的選人、用人標準，對候選人做出全面準確的判斷，把合適的人匹配到合適的崗位上，為干部人事決策提供科學依據，走出一條符合中國實際情況的干部選拔路徑。

關鍵詞 黨政領導干部 選拔模式 評價中心技術

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A

一、進行職位分析，構建勝任力模型

我國的黨政領導干部選拔的目的是為國家各級黨政機關選拔合適的領導人才。因此，在運用評價中心技術對候選人施測前首先需要對目標崗位進行職位分析，確定評價的指標要素。不同的職務對人的性格、思維決斷能力、人際交往能力等素質的要求是不同的，因此應在明確部門性質，部門職責的基礎上，對工作的性質、內容、特點和候選人所應具備的資格條件進行更加全面、科學、深入的分析。另外，構建勝任力模型對于我國公選制度的科學化具有十分積極的意義。勝任力是指能夠測量并把高績效人員與一般績效人員區分開來的個體特征。運用評價中心技術進行干部選拔需要將對不同領導干部崗位的分析得出的能力素質進行歸類，建立不同崗位、級別的勝任力模型信息庫，逐步完善黨政領導干部的選拔錄用的標準體系。

二、定測評要素的數量和權重，完善評價指標體系

進行工作分析的一個重要目標是構建評價中心的評價指標體系，也就是確定測評要素。首先，根據職位分析和勝任力模型的標準，確定需要測評的指標有哪些。其次，對于確定出來的測評要素進行分類并且按照其重要程度賦予權重。評價指標的設計必須遵循三個原則：第一，簡明扼要原則。每一評價指標都必須有明確的定義，并且容易使測評人理解，以減少測評時因理解有誤而造成的結果誤差；第二，不重復原則，刪除不重要或不可測的指標。指標過多容易造成多個測評人員的測評結果不統一，從而降低評價中心測評的效度。第三，針對性原則，只選擇職位分析中與工作相關性較大的測評要素，對有一定代表性的素質特征進行測評。

三、選定評委，提升評委素質

在領導干部選拔過程中，評委隊伍起著至關重要的作用，其組成的科學性影響著測評結果的可靠性和準確性。我國的評委隊伍可以由以下幾類人員組成：一是高校從事考試選拔、管理學、心理學等學科研究的學者；二是黨政機關各部門的領導班子成員；三是專業測評機構的技術人員和專家。同時，為了盡量減少評價誤差，對評委隊伍的培訓也是必不可少的，主要是讓評價者了解評價中心的實施過程、測評要素的具體涵義以及具體的評分標準，掌握觀察記分的基本技巧以及減少測評中產生各種誤差的基本方法。

四、情景模擬設計，選擇評價方法

測評情景不僅要緊密圍繞職務分析的結果，還要保證情景的設計能夠激發受測者在應試時針對不同情況做出不同的反應。情景模擬的設計要遵循行為導向性原則、環境逼真性原則、工作任務相似性原則和情節典型與集中性原則。企業可以自己設計編寫情景材料，也可以購買專門測評機構成型的資料。同時，不同的評價方法具有不同的優勢和特點，需要根據目標崗位的具體要求來進行不同的方法組合，使測評方法與測評指標相契合，積極探索無領導小組討論、管理游戲、公文筐測驗、角色扮演、演講等方法的組合，取長補短，充分發揮各項方法的優勢，以達到準確測評被測者的目的。此外，還要注意把握測評方法的數量，同時使用太多的測評方法不僅會增加評委的工作量和測評成本，還會引起受測者的反感情緒。

五、實施測評與打分

這是評價中心的實施操作階段。一個完整的測評過程通常要持續2 —3 天，包含無領導小組討論、公文筐測驗、管理游戲和案例分析等內容。實施過程要求按照每一具體技術的不同規范進行操作，評委要事先準備好測評過程中所需要的各種道具、布置好相關的測評場所及環境，并在測評前把測評的目的、過程和使用方法向被考評者說明，以緩解緊張心理。在被測評者進行模擬工作的過程中，評價者則要按照評價中心的測評指標和評價標準進行觀察記分。評價方法可分為定性評價和定量評價。我們可以采取將定性描述和定量評價相結合的方法對受測者進行綜合評價。

六、綜合評價，做好結果反饋

測評分析和結果公布后，評委們需要就不一致的地方進行討論。討論的目的是加深對被測評者的認識，使每一位評委對被測評者的打分趨于一致，提高測評的準確度。最后由測評小組撰寫評價總結報告，提交人事決策機構，確定最后人選。一般而言，在接受測評的兩周之后，測評人員要將測評結果反饋給被測評者和有關組織。反饋測評結果時必須謹慎，要注意遵循及時性原則、準確性原則、建議性原則、尊重性原則和保密性原則。

（作者單位：仵鳳清，燕山大學經濟管理學院；趙瑞雪，燕山大學文法學院）

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