供電企業安全文化構建方法探討

王世平

摘 要：本文首先分析了供電企業文化的作用與意義，然后結合綏榆林電力分公司的企業安全文化措施，探討了供電企業安全文化構建的具體方法，對供電企業具有借鑒作用。

關鍵詞：供電企業 安全文化 要我安全 我要安全 我會安全

引言：榆林電力分公司隸屬于陜西省地方電力集團有限公司，負責榆林市110千伏及以下電網的規劃、建設、運行和管理，以及榆林市12縣區和三個工業園區的供電任務。通過對近幾年安全生產形勢進行分析后得出，榆林電力分公司安全生產在總體平穩的態勢下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環節和不確定性負面因素，安全形勢尚不容樂觀，主要存在：高速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力，安全管理控制的難度加大；安全生產基礎薄弱，一些老大難問題積重難返；工作作風不過硬等問題，因此構建“以人為本”的現代化企業，安全文化建設是必由之路。

一、供電企業安全文化的作用與意義

構建供電企業安全文化的目標亦即所需解決的問題，是在盡可能避免各種事故發生的作業過程中，逐漸形成全體員工共同遵循的行為規范和價值觀。供電企業的安全文化建設不僅會促進企業的安全生產管理工作，而且會推動與企業安全生產相關聯的經營管理、科技創新、產業結構調整等工作的進步，進而對整個行業乃至整個社會的安全產生積極的推動作用。先進優秀的安全文化對企業的存續和發展能夠產生十分積極的影響。它不僅能夠激發企業員工奮發向上的團隊精神、建立和諧的人際關系，確保企業安全生產管理工作高效運行；而且有助于創造優美的工作環境，營造良好的學習氛圍，使掌握安全知識與技能成為企業員工的自覺自愿行為，從而創造出更為和諧規范的安全工作環境。

二、供電企業安全文化的現狀

1、精神層面的問題

盡管供電企業對安全工作大都非常重視，也將安全工作放在了首要位置，并且在進行工作考核時，實行安全一票否決的制度，但歷年來安全事故的數量依然較多。這種現象的存在固然與企業員工的人為誤操作存在很大的關系，但也反映出企業在安全文化精神層面的投入嚴重不足。

2、行為層面的問題

就供電企業員工的安全知識教育而言，還有許多地方需要完善。多數員工由于對偶然性事件的發生缺乏了解，導致在工作中違規操作，出現問題，經常出現違反勞動紀律和一些習慣性的違規違章現象。員工粗心麻痹的行為舉止是導致事故層出不窮的重要原因。

3、視覺層面的問題

榆林電力分公司目前生產安全尚未實現自動化檢測，廣大的農村區域電力建設的復雜區域，特別是超負荷運轉的那些區域，缺乏足夠的電力保護設施。而多數供電事故的發生又往往出現在這些區域。當然，這也從另一個側面反映出供電企業在這些區域建設視覺層面安全文化的投入不足的問題。

三、供電企業安全文化構建方法

1、營造安全文化氛圍，自覺“要我安全”

近年來公司開展了形式多樣的系列安全活動：堅持每年開展“安全生產月”“陜西愛電日”；組織全公司反習慣性違章宣傳大型巡展；舉辦《安全生產法》講座、“抓安全、爭達標”，安技知識競賽；舉行“我要安全、我會安全”和“平安、和諧、幸福”為主題的安全生產演講比賽。通過這些平凡的活動，讓每一位職工都深刻體會到企業“要我安全”的深情厚誼，都沐浴在公司“以人為本”的安全理念的呵護中。激發了職工做好各項安全工作的主動性，自覺融進“要我安全”。

2、落實三項安全機制，成就“我要安全”

做好安全工作，人是最主要的因素。榆林電力分公司始終堅持落實“安全責任”、“安全檢查”、“安全教育培訓”三項機制，打牢安全生產的思想防線，教會職工“我要安全”的必要技能，構筑一道銅墻鐵壁的安全防線。

堅持以安全責任考核為基礎。公司堅持把安全生產責任納入業績考核體系，確保了安全責任“橫向到邊”；嚴格按照“三級控制”原則，安全責任層層分解并落實到工區、班組和個人，確保了“豎向到底”，真正做到了“一級抓一級、一級保一級”。

堅持以安全檢查為主線。及時組織開展春、秋季安全大檢查和消防、交通、信息等專項安全檢查，并結合生產實際突出檢查重點。先后開展了企業安全性評價、輸電網安全性評價以及電網專項監督，較系統地把握了安全工作中存在的問題和多種危險因素，認識到安全隱患的的嚴重程度，并研究制定了消除安全隱患的整改措施，有計劃地進行整改。

3、狠抓三個安全重點，踐行“我會安全”

狠抓“現場作業管理與反習慣性違章”、“標準化作業”和“班站安全管理”三個重點，在全縣電力系統設置專職安全監督崗，并由集團公司帶頭開展了以“零違章”保“零事故”、“零死亡”和“違章即下崗”，以及創建“無違章班組”、“無違章工區”、“無違章企業”等活動。使員工的“我會安全”成為自覺行為，為實現長周期安全生產局面提供了堅強保障。

大力推行標準化作業，有力提高現場安全工作管理水平。榆林公司堅持“責任銘記心中，標準貫穿始終”的理念，落實按照規范化管理、標準化作業的工作要求，下發了配網、變電專業《標準化作業指導書》、施工作業安全措施布置、事故搶修流程等程序措施，用標準化作業反違章、防事故，用定期與不定期相結合的全程施工管理檢查為工程的安全保駕護航，提高了公司的標準化作業水平。

4、新安全管理思路，實現安全預控

要切實迅速與集團公司的“企業文化”和“標準化作業”接軌，建設“雙優”電網，實現集團公司下達安全生產指標，更好地服務于地方經濟建設，提高安全管理水平，創新是關鍵。近年來，榆林電力分公司一方面結合本局的實際，不斷完善《榆林電力分公司生產安全獎懲規定》、《安全隱患治理排查工作制度》、《兩票考核管理工作規定》，從制度上規范生產行為。另一方面通過采取建章立制、科技為先等手段，不斷創新安全舉措，豐富安全工作內容，完善“三個管理體系”，即風險管理體系，應急管理體系，事故調查體系等的建設，進一步推升了安全管理的前瞻性。

五、總結：企業安全文化建設是一個不斷實踐和完善的過程，以一個不斷將企業核心價值觀內化于心、固化于外的認識過程。在構建供電企業安全文化時，我們要認識到人員是根本、制度是保障、標準是關鍵、科技是武器、文化是核心，在堅持這些原則的基礎上，2011年8月1日零時零分，榆林電力分公司安全生產運行達到1000天，開創了公司安全生產的新局面。我們相信，在企業安全文化的引領下，榆林分公司將會創造新的輝煌。