論礦區(qū)鐵路運輸安全管理的有效途徑

閆東霞

摘 要 礦區(qū)鐵路作為礦區(qū)物資運輸?shù)膭用}，對整個礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。目前礦區(qū)鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀是管理粗放，受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響，運輸生產(chǎn)的過程始終是動態(tài)、全天候、開放的過程，意外事件、非正常情況時有發(fā)生。產(chǎn)生礦區(qū)鐵路運輸安全隱患的主要原因是作業(yè)人員不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備老化維修不及時。實現(xiàn)礦區(qū)鐵路運輸?shù)陌踩芾淼闹匾緩绞遣粩嗤晟浦贫润w系，規(guī)范職工安全操作行為，加強設(shè)備的維護、管理和使用，并強化鐵路運輸安全工作評估。

關(guān)鍵詞 礦區(qū)鐵路 安全管理 影響因素 安全管理

中圖分類號：TD22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

礦區(qū)鐵路作為礦區(qū)物資運輸?shù)膭用}，對整個礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。但多年來，由于礦區(qū)鐵路專用線設(shè)備比較落后，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發(fā)。近些年來，許多礦區(qū)鐵路運輸企業(yè)都加大了安全管理的力度，對于運輸設(shè)備都進(jìn)行了大規(guī)模的更新和改造，雖然使運輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，依然是鐵路運輸部門所要加強的重要工作內(nèi)容。由于鐵路運輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，也對整個礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響，所以要是確保礦區(qū)鐵路運輸安全，就必須應(yīng)建立起相應(yīng)安的全管理措施及安全管理機制。

一、礦區(qū)鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀

1、由車、機、工、電、輛5個部門組成的鐵路運輸系統(tǒng)，受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響，運輸生產(chǎn)的過程始終是動態(tài)、全天候、開放的過程，意外事件、非正常情況時有發(fā)生，每一起傷亡事件的發(fā)生都會給鐵路運輸企業(yè)帶來惡劣的社會影響。

2、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，管理粗放，主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識淡薄，制度棚架，管理上“軟、松、散”；安檢部門對站段指導(dǎo)檢查、交流不足，同樣的問題在不同站段重復(fù)出現(xiàn)，信息不對稱；很多鐵路運輸安全工作僅憑經(jīng)驗，安全操作標(biāo)準(zhǔn)不清楚，習(xí)性違章時常發(fā)生；甚至個別單位管理無序，沒有良好的安全管理體系。

二、出現(xiàn)礦區(qū)鐵路運輸安全的原因

首先表現(xiàn)在作業(yè)人員平時業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人為大意等往往會導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對于運輸生產(chǎn)來說，僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面，因為設(shè)備老化和維修不及時，造成機車運行技術(shù)狀態(tài)不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運輸?shù)男剩踩菀自斐尚熊囀鹿拾l(fā)生。其次是部門和工種之間分工不夠明確，配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴(yán)重影響作業(yè)人員的視覺和知覺。加上嚴(yán)寒酷暑使作業(yè)不很方便，個別作業(yè)人員常常會由此簡化作業(yè)程序，或憑感覺臆測行車，就容易造成行車事故。再次，因為鐵路運輸線路長、停靠點多、覆蓋面廣，社會治安不好，廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時有發(fā)生，從而給行車安全帶來巨大隱患。

三、實現(xiàn)礦區(qū)鐵路運輸安全管理的重要途徑

1、不斷完善制度體系。應(yīng)建立、修訂、完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，范圍應(yīng)涵蓋車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛檢修等各方面技術(shù)管理，不僅使技術(shù)管理更加全面系統(tǒng)，而且更具可操作性，從而使各項工作程序化，程序規(guī)范化，規(guī)范流程化，達(dá)到事事有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)，各項管理工作逐步實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2、規(guī)范職工安全操作行為。根據(jù)生產(chǎn)條件的變化，不斷完善職工崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，明確每個崗位的安全卡控措施，使職工明確安全禁止事項；完善崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位《一批作業(yè)流程》，用流程圖的形式規(guī)定一批作業(yè)的詳細(xì)步驟、時間標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及要求，解決了職工如何做的問題。

3、加強設(shè)備的維、管、用，使設(shè)備始終處于質(zhì)量良好的狀態(tài)，從而保證安全生產(chǎn)。設(shè)備管理主要是加強日常的維、檢修質(zhì)量和力度。根據(jù)季節(jié)變化、運輸規(guī)律、設(shè)備特點制定管理計劃；根據(jù)經(jīng)營效果，逐步淘汰落后設(shè)備，更換先進(jìn)的設(shè)備。如信、聯(lián)、閉設(shè)備改造；使用 TDCS、調(diào)車監(jiān)控、平面燈顯設(shè)備等，以設(shè)備的先進(jìn)性、穩(wěn)定性來更好的保證運輸安全。細(xì)化機車質(zhì)量保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、自備車輛保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、線路橋涵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信號設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通信設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行車任務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，按照檢查表逐項對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，做到不漏項，不漏查。

4、強化鐵路運輸安全工作評估 以安全系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，對生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的安全性或危險性，進(jìn)行定性、定量分析，然后分別進(jìn)行月度安全綜合評估，并采取針對性的安全措施、調(diào)整設(shè)備、操作、管理，實施專項整治除隱患、安全分析查原因，系統(tǒng)安全評價定目標(biāo)，使安全管理不斷適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)條件的變化，從而杜絕事故的發(fā)生。為確保“動態(tài)”作業(yè)的安全，可以查防結(jié)合，在各工種中推行車機聯(lián)控用語，在車站、道口等重要場點安裝了監(jiān)控裝置，實現(xiàn)了實時盯防及歷史回放；再就是處段兩級超前預(yù)防，兩級層面對發(fā)現(xiàn)的問題均出具隱患整改通知單或工作質(zhì)量整改通知單，按照五定“定責(zé)、定人、定時間、定資金、定措施”的原則，執(zhí)行安全管理。

（作者單位：鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司鐵路運輸處 ）

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