創新經營模式 激發畜牧活力

秦世華

蜂蜜總產量全省第一、肉牛出欄量全省前三、生豬、蛋雞規模養殖率全省前列、農民人均畜牧業產值全省第三、建成全省首家蜜蜂博物館、躋身全省生豬行業五強、打造了中南地區最大的梅花鹿養殖基地和規模居全國第二、全省第一的京山孔雀養殖基地……囊括2012年的這樣一組數據，荊門市畜牧業收獲的不僅是一份欣喜。發揮資源優勢、挖掘產業潛力、尋求突破路徑，近年來，荊門畜牧獸醫部門高擎“中國農谷”大旗，把握政策導向，構建創新平臺，轉變經營模式，實現了畜牧業從破題起步向縱深推進的階段轉換，使之成為當前農業農村經濟發展中最具潛力、最富活力的產業，由畜牧大市大步邁向畜牧強市。

一、揚優勢：示范區建設穩步推進

圍繞建設生態畜牧、觀光畜牧、科技畜牧“三大重點”，荊門“三大畜牧示范區”藍圖展現，即“中國農谷”核心區、“荊三角”現代畜牧業示范區和楊竹流域生態畜牧業示范區建設。實行差異化發展戰略，根據資源優勢和產業基礎，建設“六大產業集群”：京山縣以蛋雞養殖為重點，打造“百億畜禽產業”，建成“全國孔雀養殖第一縣”；鐘祥市突出生豬養殖及加工，建設200萬頭生豬產業基地，爭創“全省畜牧首強縣市”；沙洋縣借力肉牛種源優勢，著力建設中南地區規模最大、產業鏈最長的肉牛產業園；東寶區立足山區特色，爭創全省“現代肉羊示范區”；掇刀區著力做大生態野鴨養殖品牌；屈家嶺管理區突出梅花鹿養殖特色，打造全省最大梅花鹿養殖基地。畜牧業示范區建設各具特色，亮點鮮明。

——“荊三角”四化協調發展先行區。“荊三角”區域內現有7家萬頭豬場、158家千頭豬場以及23家萬只蛋雞場。今年以來，“荊三角”區域共引進畜牧養殖投資3.2億元，目前已完成投資6800萬元，新建畜禽規模養殖場（戶）23個，通過“四提供一回收”（提供鴨苗、技術、飼料和疫苗，回收產品）的模式吸引，新發展野鴨養殖戶10戶，新增飼養量5萬只。畜牧部門在示范區內重點調度了三個畜牧業建設項目：一是沙洋縣漢江牛業公司。該公司由荊門市科牧公司在原有育肥牛與秸稈加工基地（高陽基地）的基礎上牽頭組建而成，擬投資1.6億元在馬良鎮王港村新建集母牛繁育、肉牛養殖、活牛交易、屠宰加工、飼料生產于一體的中南地區規模最大、產業鏈最長的肉牛產業園。公司專門聘請兩位國家肉牛體系崗位科學家（中國農大博導劉繼軍教授、華中農大博導郭愛珍教授）進行產業園區總體規劃設計。今年上半年已完成投資470萬元，建成1棟1.16萬㎡（含運動場）的牛舍，購進西門塔爾母牛200多頭，預計到年底將建成標準化牛舍8棟。6月6日，省政府調研組實地參觀考察了該公司的建設進展，其發展模式和建設規模受到了調研組的高度肯定；二是湖北勁牛牧業公司。該公司2010年度被評為省級標準化養殖示范場。今年，公司擬在沙洋縣五里鋪鎮征地10畝，規劃投資300萬元，新建奶水牛展示館、科研所，開展水牛奶研發等；三是湖北天越牧業公司。該公司是荊門市第一家萬只肉羊養殖企業，也是全省最大的單體肉羊養殖場。公司將于今年8月前完成團林鎮大同羊場所有基礎設施建設，引進波爾和湖羊種羊3000只。同時，公司延伸產業鏈條，擬在團林鎮鴉鋪村征地200畝，招商引資1.2億元，新建年屠宰10萬只的肉羊加工廠，并開展羊肉精深加工，開發冷凍產品和休閑即食食品。

——“中國農谷”核心區。區域內現有千頭豬場29家，其中萬頭豬場5家；有萬只羊場1家；有萬只蛋雞場19家；20萬只肉雞場2家。今年以來，核心區共引進畜牧養殖投資2.28億元，新（擴）建畜禽規模養殖場（戶）6個。其中，湖北金旭農發公司投資建設的20萬頭良種豬生產基地目前已落實土地1152畝與規劃，該公司還擬于永興鎮老柳河村建設30萬噸飼料加工企業，占地60畝，計劃投資1.2億元，已落實前期工作，開工在即。目前園區生豬、蛋雞、梅花鹿三個現代畜牧業示范園區建設齊頭并進，發展良好。

——楊竹流域生態畜牧業示范區。現有50頭以上的生豬規模養殖場64個、家禽規模養殖場30個，豬、禽規模養殖比例分別達70%以上和80%。流域內部級畜禽標準化示范場2家，分別為德勝農貿萬頭生豬養殖場、彭墩青龍湖公司的蛋雞場，省、市、縣級畜禽標準化示范場有牌樓旺月、江山畜旺等10家。今年以來，區域共新建畜禽規模養殖場（戶）5個，其中生豬養殖場3個，肉牛養殖場2個。畜牧部門通過督促區域內畜牧業重點項目實施，畜禽標準化規模養殖示范建設工程進展加快。

二、強服務：產業經營引大引強

“數量做多、規模做大、品牌做響、產業做強、鏈條做長、質量做精、防疫做實、服務做優”，是荊門畜牧業做大做強的目標與理念，也是實現荊門由畜牧大市向畜牧強市跨越發展的重要任務。轉變作風強服務，創新驅動促發展，荊門畜牧部門以體制創新、科技創新、服務創新“三個創新”為推手，抓機遇，重引導，嚴督辦，踐諾理念，壯大產業，增強后勁，構筑起畜牧業發展的廣闊平臺。

搶抓引導服務。圍繞“轉作風、送科技、創業績、促跨越”這一主題，全市畜牧系統深入開展“雙百雙包雙聯雙爭”服務活動，即選派百名干部及技術專家，對接服務百家畜牧企業（養殖戶），1名縣級干部包1個縣（市、區），聯系1家畜牧龍頭企業，1名科級干部或技術專家包1個鄉（鎮），聯系1個規模養殖場，激發全系統“爭當技術標兵，爭創一流業績”的干事熱情。今年，荊門畜牧業深受H7N9禽流感疫情和豬價低迷行情雙重夾擊，發展之艱巨前所未有。全市畜牧系統干部職工迎難而上，通過引導養殖戶調結構、轉周期、定信心，迅速穩定了畜牧生產。截止目前，全市搶抓市場回暖機遇，引導養殖戶填欄補籠生豬110萬頭、家禽1450萬只、架子牛4.6萬頭、羊18萬只。

強抓基地建設。五三陳灣、沙洋科牧、湖北青龍湖、天越牧業等一批養殖企業和專業合作社已建立具有一定影響力的養殖基地，畜牧部門在推進示范區建設的同時，把推進畜牧產業化進程作為工作重點來抓，扶強扶壯龍頭企業，推進畜牧龍頭企業擴規提速、上檔升級，增強其開拓創新、抵御市場風險和自然風險的能力。通過提高養殖戶進入市場的組織化程度，發展畜牧產業化經營。通過以點帶面，鞏固提高，堅持成熟一個、發展一個、成功一個的原則，讓群眾看得見，感受深，參與率高，有效促進農民增收。

狠抓項目督辦。堅持把重點項目作為產業發展支撐，嚴抓建設督辦工作。通過市級著重抓龍頭，培育畜牧業發展核心企業；縣級著重抓引資，新建畜牧業加工優勢企業；鄉鎮著重抓引導，打造畜禽養殖示范村（戶），為全年畜牧業生產提質擴量夯實了基礎。今年以來，共召開全市畜牧部門項目推進會3次，召開縣（市、區）局長項目專題會4次，包聯工作組共幫助協調解決項目推進的實際問題51個。爭取部、省畜牧相關重點項目12個，涉及資金1760萬元。

實抓產業升級。著力推進招商引資，采取政策招商、產業招商、服務招商等形式，下大力引進國內外知名畜牧企業落戶荊門；積極引導回歸資本、工商資本、社會資本向畜牧業轉移，發展本土企業；鞏固鐘祥盤龍公司全省生豬行業五強地位，力爭湖北神地今年進入全省家禽行業五強；著力創新組織形式，探索“家庭牧場”登記和管理模式，重點培育專業合作示范社和合作聯社，畜牧養殖規模化、標準化、生態化經營方式更加突出，產業化經營使得畜牧業活力顯著增強。2012年，全省第一批禽產品生產生態養殖官方認證，荊門市包攬全部8個名額。截止目前，全市已發展畜牧專業合作組織568家，輻射帶動農戶14.12萬戶；共新增畜禽規模養殖場70家，新增省級以上畜禽養殖標準化示范場17個。多樣化的畜產品豐富了市民的菜籃子，畜產品出口創匯實現突破性逆揚，市7家畜產品加工龍頭企業2012年共出口創匯1800萬美元，同比增13%。

三、保安全：畜牧發展健康運行

畜產品的質量安全和有效供給，是畜牧獸醫工作的關鍵。市畜牧獸醫局突出規范化管理、精細化保障，全面提高動物防疫檢疫工作執行力。一方面加強基層隊伍建設，逐步在鄉鎮健全集畜牧技術推廣、動物疫病防控和畜產品質量安全監管“三位一體”的公益性公共服務機構。一方面推進科技創新，發揮“院士工作站”的科技引領作用，加大良種選育、標準化養殖和疫病防控等新技術應用。扎實按照“六個不放松”（疫情監測不放松、養殖監管不放松、宰場消毒不放松、防疫值守不放松、正面宣傳不放松、應急準備不放松）和“三個全覆蓋”（區域、場所、品種）要求，落實“監檢同步”，強化立體監管。全域推進“無規定動物疫病區”建設，確保了六類重大動物疫病的免疫密度均達99%以上，全市區域性重大動物疫情零發生，飼料、獸藥等畜牧業投入品檢測實現連續8年“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥物零檢出。2012年荊門市代表全省接受農業部畜產品質量安全檢查120批次，合格率100%，被省局表彰為“農業部畜產品質量安全抽檢先進單位”。

面對當前周邊省市的H7N9禽流感疫情，市畜牧獸醫局保持防控高壓態勢，嚴格檢疫監管，強化疫情監測，落實應急保障，確保不發生重大動物疫病，確保不發生畜產品質量安全事件，保障畜牧業健康發展和維護公共衛生安全。同時，積極幫助養殖戶正確研判形勢，調整養殖周期和結構，推動全市禽類養殖生產穩步發展。

（作者系湖北省荊門市畜牧獸醫局局長）