陳新有：加快建成中國西部經濟文化強市

三十年走過，德陽發展輝煌；新的開始，德陽將力爭在全省率先實現次級突破、率先全面建成小康社會。

工業強市為主線，推進產業轉型升級

加快工業結構調整。實施傳統產業技改、信息化改造和自主創新工程，推動裝備制造業高端化、化工產業清潔化、食品工業品牌化發展，建成具有國際競爭力的重大技術裝備制造業基地、西部新型化工基地和西部特色農產品深加工基地。

實施戰略性新興產業“5+2”規劃。力爭在清潔能源、節能環保、軌道交通、航空、頁巖氣開采裝備等方面實現突破，建成國內一流的戰略性新興產業示范基地。

大力發展現代服務業。推動物流、金融、服務外包、信息咨詢等生產性服務業集聚發展；提升發展生活性服務業，鼓勵發展社區服務、養老、健康等新興服務業，建設四川現代服務業基地；著力完善旅游產品開發和景區提檔升級，提升德陽魅力指數。

促進現代農業發展。強化農田水利建設，創建一批萬畝糧油高產示范片和現代農業萬畝示范區，建設現代農業產業基地；并全力打造特色鮮明的現代農業產業帶。

統籌城鄉為引領，構建新型城鎮體系

實施全域城鎮化戰略。以中心城區為核心、縣城為節點、重點鎮為支撐、新農村為基礎，按照“三環五廊”的空間布局，加快構建“1+5+X”市域城鎮體系，推動城鄉一體化發展。

加快區域中心大城市建設。重點打造旌東新區和亭江新區，構筑未來德陽城市發展核心。突出特色，錯位發展，著力提升縣域中心城市功能。加大對區域重點鎮的支持力度。抓好新農村示范片、整體推進縣和綜合體建設。

完善市域交通網絡。積極推進覆蓋市域的“兩環五射八延伸”快速干線體系建設，形成“南融成都、北接綿陽、東聯遂寧、西進阿壩”的交通網絡。

改革開放為動力，增強發展活力

大力實施創新驅動戰略。深入推進“六大科技工程”和創新人才“雙百工程”，推動重大科技成果轉化，構建充滿活力的創新生態體系，實現“德陽制造”向“德陽創造”轉變。

深入推進各項改革。開展農村產權確權和股份量化工作，建設土地流轉和產權交易平臺，推進土地增減掛鉤試點；深化戶籍制度改革、事業單位分類改革。

深入推進開放突破。支持有條件的企業加快“走出去”步伐；以科學招商促進產業升級，爭取在德陽布局一批國家級產業基地；加快德陽海關和檢驗檢疫局建設，積極推動設立綜合保稅區和重大裝備區域檢測中心。

加快成德同城化發展步伐。按照“一體兩翼，成德同城”的戰略構想，逐步構建城市規劃統籌協調、基礎設施共建共享、產業發展合作共贏、公共事務協作管理的同城化發展新格局。大力發展縣域經濟和民營經濟。探索建立市與縣、縣與縣之間的統籌協調機制、跨區域合作機制和利益分享機制；毫不動搖地支持非公有制經濟發展，著力解決制約民營經濟發展的資金融通、自主創新、人才引進等難題。

改善民生為根本，構建和諧社會

在加快經濟發展的同時，更加注重發揮政府公共服務和社會管理職能。把保障和改善民生作為公共財政支出的主要投向，扎實推進各項民生工程，大力發展社會事業，努力增加城鄉居民收入，確保德陽市人民生活持續改善。

加強和創新社會管理。進一步強化社會管理創新法制保障、基層基礎建設和長效機制建設，完善“大調解”組織網絡和立體化社會治安防控體系，深入開展“走建惠”活動。在全省率先建成平安中國“示范區”，加快建設全國社會管理創新示范區。廣泛開展群眾性精神文明創建，著力提高公民文明素養，培育良好社會風氣。切實轉變工作作風，提高政府執行力和公信力。

立于新起點，我們將緊抓當前重要戰略機遇，加快建設中國西部經濟文化強市，譜寫偉大中國夢的德陽新篇章！