對新時期工會如何建立困難職工幫扶機制的幾點思考

張北峰

摘 要：本文通過對新時期困難職工產生的原因以及工會對困難職工幫扶工作中存在的問題的分析，對困難職工幫扶機制的建設進行思考。提出工會要從建立健全困難職工幫扶聯動機制、豐富困難職工的幫扶內容、加強對困難職工的精神幫助及加強困難職工幫扶機制的制度化建設四個方面來建立困難職工幫扶機制。

關鍵詞：工會 困難職工 幫扶機制 思考

對于任何一個企事業單位來說，工會作為一個群眾組織，扶貧救濟、關心有困難的職工是工會的根本職責。為職工謀取利益，解決生活工作中的實際問題是工會的主要工作內容。在職工的工作、生活實際困難面前，工會應該發揮它應該具有的價值和功能。尤其是隨著社會改革的不斷深入，市場經濟的快速發展，當前各企事業單位困難職工的狀況也發生了新的變化，困難職工開始面臨一些新的問題。那么，如何來面對這些新情況、新問題，在新時期應該建立怎樣的幫扶機制才能夠幫助困難職工渡過難關，是當前工會組織需要亟需思考和解決的重要問題。

一、新時期困難職工產生的原因及面臨的問題

（一）困難職工產生的原因

對于困難職工產生的原因是多方面的，歸納起來有以下幾個方面：

一是由于困難職工的年齡、文化素質等方面的原因，導致其適應和接受新事物的能力比較差，也就是說他們在勞動技能上不占有優勢，難以適應和接受新型的工作，在社會改革和發展中處于一種被動的狀態。

二是家庭負擔重。比如家庭成員中患過重大疾病或者遭遇過重大的家庭變故及自然災害，從而導致經濟上的困難。盡管這些困難職工得到了單位提供的一些經濟上的幫助，但是對于他們來說也只能維持最基本的生活，需要單位給予不斷的支持和幫扶。

三是一些困難職工的競爭意識弱，缺乏過硬的心理素質，甚至依賴心理比較嚴重。這些困難職工之所以造成困難的原因就是由于他們的思想意識決定的。尤其是在計劃經濟體制下，由于個人家庭狀況沒有得到一個好的改善，而產生了一種消極甚至是喜歡抱怨的心情。對于這種人來說，很難適應當前的社會形勢。只能在依靠單位來維持生活。同時，由于他們自身的因素，不愿意嘗試新的就業機會，不喜歡積極主動的去改變現狀。所以，工會在從事困難職工的幫扶工作的時候，也要關注他們的思想狀況和心理狀態，幫助他們樹立一種積極主動的思想意識和生活態度。

（二）困難職工面臨的問題

在我們的社會改革不斷深入的過程中，困難職工面臨著新形勢下的四座大山，分別是養老問題、看病問題、教育問題和住房問題。這四個問題是當前影響人們生活的最重要的問題，尤其是對于困難職工來說，一場大病，一場突如其來的災害，都會讓其陷入到貧困中，最終導致經濟上的困難。因此，工會作為一個群眾團體，有責任和有義務來幫助困難職工解決看病問題、子女教育等問題，切實為困難職工帶來一些幫助。

二、工會對困難職工幫扶工作存在的問題

目前，工會對困難職工的幫扶工作方面確實還有一些問題亟需改變，主要有以下幾個方面：

（一）存在資金匱乏的現象。這也是工會對困難職工的幫扶工作中遇到的最大的瓶頸。通過調查發現，資金短缺是很多企事業單位都存在的現象，很多單位中都沒有一個救濟扶貧的專項財政支持。多數企業對困難職工的幫扶資金都是來自福利經費、職工的會費以及企業員工自發的捐助。這種資金幫助形式雖然能夠暫時解決一些困難職工的需要，但是沒有一個專項的資金支持，很難讓幫扶工作持續下去。

（二）幫扶的形式上單一化。很多企事業單位對困難職工的幫扶形式基本都是一樣的，通常是在節日的時候，工會的人員隨同領導一起到困難職工的家里開展送溫暖活動，帶去一些慰問金和禮品，來表達對困難職工的關懷。這種方式確實能夠為困難職工帶來一些心理上的溫暖，但是形式過于單一，而且流于形式，沒有徹底解決困難職工的實際問題。

（三）幫扶的內容不夠豐富充實。現在很多企業在對待困難職工幫扶的問題上，采取的方式一般都是發放困難補助等，只能夠解決困難職工一時一刻的需要，但是對于從源頭上來解決困難職工的問題還沒有一些實際的做法。因此，工會應該在對困難職工的幫扶內容上多做一些有價值的探究，切實的來為解決困難職工的實際問題著想。

（四）缺乏相應的保障機制。對于當前工會對困難職工的幫扶工作有很多單位都在做，但是缺乏一套制度健全的幫扶機制，尤其是很多單位把這項工作僅僅流于形式，流于文字表面，制度不夠健全，責任不夠明確。這種現狀亟待改善。

三、對工會建立困難職工幫扶機制的幾點建議

（一）建立健全困難職工幫扶聯動機制。

工會是幫助困難職工的主要組織者，但是工會的力量畢竟是有限的。工會要清楚和了解困難職工的困難，及時向上級反映。同時，工會還應該充分的發揮自己的力量來調動社會各方都參與到對困難職工的幫扶中來，尤其是要引起政府的關心與幫助，充分了解國家救濟扶貧的政策，讓各個部門都參與到這項工作中來，建立和健全一個完整的困難職工幫扶聯動機制。通過這種幫扶聯動機制，來開展不同形式的幫扶活動，不僅克服了資金與幫扶形式過于單一的弊端，而且也能夠從根本上來解決困難職工的實際困難。

（二）豐富對困難職工幫扶的內容。

對于很多困難職工來說，有時候企業給予的幫助都是暫時的，沒能夠解決根本的問題。那么，對于工會組織來說，應該從幫助困難職工的源頭出發，徹底解決困難職工的實際問題。比如，對于家庭經濟困難的職工來說，可以通過幫助其家庭成員就業的方式來增加困難職工家庭的經濟收入。對于困難職工家庭的子女教育問題，工會可以通過聯系學校等來幫助困難職工解決子女的受教育問題。同時，還可以幫助困難職工的孩子提供就業方面的幫助。這種從源頭來解決困難職工的實際問題的幫扶行為不僅豐富了幫扶的內容，而且與那種暫時的幫扶形式相結合，可以達到更好的效果。

（三）加強對困難職工的精神幫助。

對于工會組織來說，不僅要關心職工的生活中的一些實際問題，而且還要了解職工的思想狀況。因此，加強對困難職工的思想和精神方面的關注也是工會一項重要的工作。尤其是對于困難職工來說，由于長期的經濟困難可能會帶來思想和精神上的巨大壓力，在思想上的包袱比較沉重。因此，工會應該及時到困難職工家庭中開展思想工作，了解他們的思想和精神狀況，及時的給予精神上的關心、支持和鼓勵。

（四）加強困難職工幫扶機制的制度化建設。

工會要做好困難職工的幫扶工作，就要樹立以人為本的工作理念，以深入貫徹落實黨的十八精神和貫徹落實科學發展觀為工作指導，深入了解職工的生活狀況，知職工之所需，想職工之所想，切實為職工的實際利益考慮，建立和健全困難職工的幫扶機制。加強對困難職工幫扶機制的制度化建設，確保這項工作能夠有序的開展下去。

參考文獻：

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