在兒童早期發展中保護兒童權利

龐舒幻

隨著我國人文社會進步和人權制度發展，我國兒童權利保護已全面納入國家法制軌道，尊重和保護兒童權利已成為社會發展和進步的新需求。20世紀90年代初，聯合國的《兒童權利公約》在我國生效，與此同時我國也制定了《未成年人保護法》。在《公約》中指出：“兒童具有的最基本的權利可概括為四種：生存權，受保護權，發展權和參與權”。在《保護法》中，第三條明確規定：“未成年人享有生存權，發展權，受保護權，參與權等權利，國家根據未成年人身心發展特點給予特殊，優先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。未成年人享有教育權，國家，社會，學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。未成年人不分性別，民族，種族，家庭財產裝款，宗教信仰等，依法平等地享有權利。”即使聯合國與國家政府制定了兒童權利保護法，為了兒童的健康生存和全面正常發展，依舊需要更多家庭教育，指導者，研究者，執行者，兒童工作者共同承擔起兒童權利傳播的責任。下面將綜述兒童在早期發展中涉及到的權利包括生存權，受保護權，發展權和參與權。

每個兒童都享有生存權包括安全權，生活保障權，健康權和獲得醫療關懷的權利。就兒童生存權，《保護法》規定，“凡侵犯未成年人的人身權利構成犯罪的，負有扶養義務而拒絕扶養的，溺嬰及棄嬰的行為將被追究法律責任”。此法條明確指出其法律責任和犯罪行為，由于法律的制約，現今進步的文明社會中，兒童生存權的保護得到了相當的重視和規范。兒童受保護權中主要包括三部分：1、每個兒童有免歧視，虐待和忽略的權利；2、保護兒童一切人身權利以及在處于危機或緊急情況時兒童應先受到保護的權利；3、危急情況下，孤兒，難民中的兒童等困難兒童應受到優先的和特殊保護。早期發展中的兒童所涉及到的保護權卻在《保護法》中提及甚少。例如兒童的隱私權，依照中國傳統文化，兒童在家長老師眼里幾乎不可以有隱私，家長教師偷翻兒童日記，物品等是再正常不過的事情，可對已是獨立個體的兒童來講，這種不正當行為卻對兒童造成了嚴重的自尊心和心理健康傷害，侵犯兒童隱私的行為容易造成兒童缺少信任感，疑心重，產生反叛，抵觸和逆反心理，并會增加社會犯罪率。其次，由于中國傳統‘尊敬的美德，過激的家庭教育例如晚輩的想法往往不受到長輩的重視或傾聽更談不上保護，一般兒童都會有自己的思想，想法和意見或建議，可過度的‘尊敬就是言聽計從，很多家長甚至不允許孩子問為什么，照做就是了。時間一長，兒童或者產生心理上的隱形叛逆：你說一套我做一套的行為；或者行動上的直接叛逆，與家長對面爭執對峙的行為。這種言聽計從的要求，也或許使兒童失去了獨立思考的習慣和過程，直接應著家長老師說什么我做什么，在朋友圈里大家做什么我做什么而不去先分析，隨即便失去了獨特的自我性格，個性和思想，便演變成了隨波逐流的‘從眾心理。論兒童保護權，在兒童早期發展的過程中，家長教師應尊敬，傾聽，關心并保護兒童的想法，建議，意見，態度以完善兒童的性格，思想和身心發展。

兒童發展權和參與權在《公約》中強調兒童“信息權，受教育權，娛樂權，文化與社會生活參與權，思想和宗教自由，個性發展權等”。2011年7月30日，國務院頒發了《中國兒童發展綱要（2011-2020）》，綱要指出要完善覆蓋城鄉兒童的基本醫療衛生制度，提高兒童身心健康水平；促進基本公共教育服務均等化，保障兒童享有更高質量的教育；擴大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會化服務水平，創建兒童友好型社會環境；完善保護兒童的法律體系和保護機制，依法保護兒童合法權益。綜述以上綱要內容涉及了5個領域，兒童的健康，教育，福利，社會環境和法律保護。盡管政府已全面推動兒童權利保護的基礎性文件，例如在《公約》中所提出的是依照法律制度發展的準則，然而細則卻有待進一步管理。例如在兒童發展權與參與權中，兒童有權使用大眾傳播媒介，以獲得身心健康，信息攝取的資源和資料，然而日前媒體所傳播的色情，暴力等不良信息得不到相應的遏制，使兒童對媒體信息的應用權產生沖突，對兒童身心健康產生了嚴重的危害。談到受教育的公平權利，相比生活在城市中的兒童，城鎮兒童卻由于很多家庭經濟，交通不便，缺少早教培訓基地等諸多原因沒有享有適齡公平教育的權利。再者，由于日前早教日趨嚴重的小學化現象，違背了兒童自然發展以游戲為中心的教育思想核心和模式。很多幼兒園或者‘向錢看，打著做好幼小銜接的口號，又或者應著家長‘望子成龍，望女成鳳對早教的高度期盼，提前把小學數學，英語，寫字，拼音等課程搬到幼兒園中，兒童在發展權中應受重視的娛樂權被家長的期望，幼兒園課程的改變而被忽視也嚴重影響了兒童順應發展的個性發展權。大量的課外補習班，培訓班基本完全占有了兒童參與社會和文化活動的時間和機會，很多兒童的文化與社會生活的參與權被剝奪。所以，在保護兒童發展權的同時，社會應對大眾媒體，電視頻道或網絡進行整治，對散步不良信息的媒體給予嚴厲的法律制約和懲罰。在教育方面，教育政府應對早教課程進行相應的改革，以順應兒童年齡段自然發展的規律，減小小學化在幼兒園發展的現象，對在崗教師進行持續性素質和專業培訓，開展和發展家庭教育以提升家長對早教和兒童發展的理解和進一步認識，并且此類的改革要多在中國城鎮地區多下功夫進行改革。

【作者單位：Monash University 維多利亞州墨爾本市 澳大利亞】