高校輔導員工作法制化淺論

摘 要：高校學生教育管理工作是學校整體工作的重要組成部分，是貫徹黨和國家的教育方針、培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的關鍵環(huán)節(jié)。高校輔導員作為高校教育管理工作的實施者，擔任著主要的責任。根據(jù)學校教育理念和工作要求，隨著時代的不斷發(fā)展，大學生的特點也在不斷的變化，如何適應新形勢、新任務的要求，做好新時期大學生思想政治教育工作，成為思政工作者關注的焦點的問題之一。

關鍵詞：高校 學生管理 法律概念 新任務

近些年，隨著時代的發(fā)展、社會的進步，大學生自身違法情況及與學校的糾紛日益增加， 作為大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、 實施者和指導者—輔導員，對于法律的需求就尤為迫切。對輔導員的法律意識培養(yǎng)需要高校管理層及輔導員自身的努力。本文主要從輔導員法律素質(zhì)的重要性、急迫性、工作法制化的難度及工作方向進行闡述。

一、 輔導員工作法制化重要性

1999年的憲法修正案將“建設社會主義法治國家”列入憲法，而作為法治國家建設的一部分，要求高校管理必須法制化。隨著教育的不斷發(fā)展，高校傳統(tǒng)的行政管理模式已開始向服務育人的模式轉變，這要求管理人知法、懂法、會用法，使得學生管理更加合法。

大學教育的目的不僅是教育出具有先進知識的人才，還是培養(yǎng)有合格人格的社會需要的人才。這就對教育者的整體素質(zhì)提出了高要求，不僅要具備普通公民應具有的素質(zhì)，還得有更高層次的、與高校教師要求所對應的法律素質(zhì)，從而營造出高校良好的、符合法制的育人環(huán)境，為教育出合格的社會主義接班人提供保障。

二、輔導員工作法制化的急迫性

目前，我國高校的輔導員具有來源多元化、培養(yǎng)非專業(yè)化的特點，大部分系學歷較低（本科為主，研究生較少），專業(yè)不對口，思想政治教育及相關法律專業(yè)較少，對應掌握的心理學、 法律、 教育學、 職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)指導等專業(yè)知識有所欠缺，大部分學校均是以崗前培訓解決，但崗前培訓主要以實際的日常工作為主，而對法律的涉及少之又少，這與現(xiàn)實的需求有所差別。現(xiàn)在的社會環(huán)境讓公民們的法律意識越來越強，而做為有知識、有思想的大學生對于權力意識也越來越強。他們已開始懂得利用法律的武器維權，近年來學生狀告高校案件的增多也證明了這一點，這也對工作在第一線的輔導員敲響了警鐘，要依法開展學生工作。

三、輔導員工作法制化的難度

輔導員隊伍法律素質(zhì)的培養(yǎng)不僅面臨著如年紀輕、社會經(jīng)驗不豐富、法律意識淡薄及崗前培訓時不夠深入等問題。還體現(xiàn)在“管理”、“服務”的沖突及法律規(guī)范性與管理靈活性的矛盾中。

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中規(guī)定“輔導員是高校 學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、 實施者和指導者”，從中我們可以看出輔導員的管理職能。而隨著社會的發(fā)展，高校改革的開展，很多的高校提出了“以人為本”、“一切為了學生”等理念，這又使得輔導員成為了一個服務者。這就使輔導員在學生工作時要以學校的規(guī)章制度為框架，以服務學生為中心的管理體制。輔導員在工中如何運用相關法律法規(guī)不折不扣地認真貫徹落實好上級部門的工作部署，并著眼于學校發(fā)展和穩(wěn)定的全局，真正服務于學生的利益，使學校與學生雙方利益最大化，是輔導員工作的困難所在。另外，在學生管理中，既要運用相關的法規(guī)一視同仁地處理各種問題，又要根據(jù)學生們各自的特點是用不同的方法，著重對學生個體的人格品質(zhì)和個性特長進行塑造，這對輔導員來說也是一個難點。

四、輔導員工作法制化的工作方向

輔導員的主要職責就決定了其法制化工作首先必須了解輔導員與學生們的法律關系。1、高校輔導員與學生的行政法律關系。輔導員與學生有一種管理與被管理的關系。輔導員在日常的管理、處理學生的過程中，必須嚴格按照相關的法律法規(guī)和校規(guī)校紀收集材料，嚴密處罰程序。作為學生在校的主要責任人，學生的管理的主要實施者，從這點上來說，輔導員與學生具有一定的行政法律關系。2、輔導員與學生的民事法律關系。根據(jù)中華人民共和國《民法》規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。”而大學生已經(jīng)是法律上的成年人，具有完全民事行為能力。輔導員在處理學生時是代理行為，與學生構成了平等的民事法律關系。

輔導員工作法制化的另一個重要工作內(nèi)容就是輔導員的法律知識的培訓，這需要輔導員個人、高校及政府共同努力。首先，輔導員要提高自我要求，加強自身學習，尤其對于非法律專業(yè)出身的輔導員而言，學好法律知識不僅是工作所需，也是維護自身權益的重要保障。其次，各級政府部門及高校應重視工作法制化，為輔導員提供法律知識培訓的平臺。面對學生工作的法律難題，高校應依法管理，制定合法合理的制度，規(guī)范程序，為輔導員的工作提供良好的法治環(huán)境。而對輔導員的法律知識培訓也應規(guī)范化制度化，尤其在崗前培訓時，聘請有經(jīng)驗的法律工作者對工作所需的法律知識進行培訓。

五、結語

高校輔導員的工作法制化已迫在眉睫，依法管理對大學生的成才有著重要的意義，依法管理也是輔導員工作所需。學生工作是復雜繁瑣的，工作法制化還需要從道德學、心理學等方面進行統(tǒng)籌考慮。

參考文獻：

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作者簡介：彭磊（1985.11-），男，漢族，黨員，山東臨沂人，2007年畢業(yè)于魯東大學，現(xiàn)山東醫(yī)學高等專科學校學生工作處，從事學生教育管理工作。