關于深化我國會計制度改革的若干建議

賈楠

摘 要 改革開放以來，我國會計制度也進行了全面改革。會計制度改革是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，其根本目的在于建立與市場經(jīng)濟相適應的規(guī)范體系，加快我國會計行業(yè)規(guī)范的國際化進程。文中筆者就我國會計制度中的不足進行了分析，并提出了若干建議，以期起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞 會計制度 市場經(jīng)濟 國際化進程

前言

改革開放以來，我國已經(jīng)相繼頒布實施了一系列會計準則與制度，然而這些制度的實際落實情況與預期目標，還存在一定的差距。會計制度改革是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，市場經(jīng)濟的發(fā)展就是一個從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展過程。因此，建立健全會計制度顯得尤為重要。

一、目前我國會計制度中的不足

（一）會計制度存在不完整性

現(xiàn)行的我國會計制度在構成上具有不完整性，一些現(xiàn)代會計分支還沒有被納入會計規(guī)范體系中。完善的會計規(guī)范體系既包括國家統(tǒng)一規(guī)定的會計規(guī)范，也包括企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點及其管理制度的內(nèi)部會計制度。然而我國現(xiàn)代很多企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部會計制度與辦法，嚴重影響到我國會計制度的完整性，導致許多企業(yè)的財務方面存在諸多問題和漏洞。

（二）會計從業(yè)制度不完善及人員素質(zhì)不高

中國自加入世界貿(mào)易組織之后，對會計人員的要求越來越高，其不僅體現(xiàn)在會計專業(yè)水平上，同時也對會計人員的整體素質(zhì)有著更高的要求。因此，提高會計信息質(zhì)量的首要任務就是提高會計人員的綜合素質(zhì)。從目前來看，我國會計人員的業(yè)務素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)還不能夠完全適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，這些將會影響到企業(yè)的會計制度的實施和我國會計人員制度的完善。

（三）會計制度的執(zhí)行機制不完善

會計制度是各個企業(yè)單位進行會計處理的規(guī)范標準，各企業(yè)單位會計人員應該按照會計制度的相關規(guī)定進行賬目的核算和報告，會計工作具有嚴肅性，應該自覺遵守。但在實際的企業(yè)管理中，因為監(jiān)管部門監(jiān)管不力，一些企業(yè)的會計人員專業(yè)水平不高，法制觀念淡薄。并不按照會計制度的規(guī)范進行，而是按照公司領導的意圖進行會計處理，導致公司賬目不清。

二、我國會計制度改革的若干建議

（一）根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求構建會計制度

市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不規(guī)范到規(guī)范，從不完善到完善的過程。會計制度的改革是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和客觀要求。會計制度的建立健全應該適應市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟發(fā)展各個不同層次的企業(yè)的特點。會計制度的改革與市場經(jīng)濟的發(fā)展還存在一定的差異。第一，市場經(jīng)濟的發(fā)展具有內(nèi)在的規(guī)律性，是客觀環(huán)境的變化，會計制度的改革缺乏內(nèi)在因素的影響。第二，會計制度的改革具有間歇性和相對性，根據(jù)一定時期的經(jīng)濟運行特征進行改革。因此，會計制度的改革既要考慮當前的市場經(jīng)濟形勢還要能夠體現(xiàn)未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

國家相關部門應該盡快建立和制定能適用各個行業(yè)的會計行為準則，對各個企業(yè)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的會計從業(yè)人員的行為進行統(tǒng)一的規(guī)范處理，提高財務會計信息的綜合性，簡化企業(yè)的會計處理程序，提高處理效率。

在市場經(jīng)濟體系中，每個企業(yè)都可能面臨各種形式的經(jīng)營事項，有關部門應該針對性地根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況制定相應的會計處理規(guī)范。

（二） 加快我國會計規(guī)范的國際化

會計規(guī)范必須隨客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷完善，我國的經(jīng)濟制度與西方的經(jīng)濟體制存在一定的差異，但是在發(fā)展市場，規(guī)范體系這方面的要求和目標是相同的。改革開放以后，我國的經(jīng)濟體制進一步健全和完善，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國市場逐漸融入世界市場體系是必然趨勢。為了適應國際市場的發(fā)展要求，會計體制必然要走向世界。就目前我國會計國際化的發(fā)展現(xiàn)狀，加快會計國際化的進程成為會計體制改革的重要方面。會計國際化的核心在于會計規(guī)范的國際化。一方面要按照國際會計規(guī)范同時根據(jù)我國自身的發(fā)展需求制定會計準則的結構體系；另一方面參照國際會計準則的相關處理程序，完善我國有關會計程序的方法和原則。

（三）強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制

強化會計制度的執(zhí)行約束和監(jiān)督機制，是會計制度改革的重要內(nèi)容。各個會計主體要強化自我約束機制，具有能動性的特點，是能夠確保會計制度正常執(zhí)行的重要措施。各會計主體應根據(jù)國家的統(tǒng)一準則，制定出適用于本會計主體的內(nèi)部會計制度，以此來規(guī)范內(nèi)部的會計行為。與此同時，各會計主體的管理當局應該積極督促會計從業(yè)人員嚴格執(zhí)行會計制度規(guī)定，并將其計入業(yè)績考核，促使會計人員自覺遵守會計制度的規(guī)范。

強化監(jiān)督機制。財政、稅收、銀行等相關部門應定期對各會計主體的會計預算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督，經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況，對嚴格遵守會計制度的企業(yè)和單位應該給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠，對于違反會計制度的會計主體，根據(jù)其情節(jié)的輕重、違紀金額大小給予相應的處罰措施。以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發(fā)，自覺遵規(guī)守法。與此同時，審計部門也應嚴格執(zhí)行監(jiān)督功能，應在對會計主體的審計業(yè)務中嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務，出具審計報告，對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關制度執(zhí)行方面的問題，應予以指出，并督促企業(yè)限期糾正，企業(yè)不予糾正的，則應在審計報告中如實披露，以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā)，自覺執(zhí)行會計制度。

（四）加強會計教育，提高會計人員的整體素質(zhì)

完善會計機構和會計人員制度，嚴格會計人員的資質(zhì)和準入條件，建立和完善會計考試制度，嚴格會計證書的年檢期限，對違法人員給予相應的處罰。引進先進的教學方式和理論教材，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性人才；加強會計教育，及時更新會計知識的更新；增強會計人員的思想教育，提高個人素質(zhì)，從而促使會計制度的改革。

三、總結

會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，近年來我國會計制度進行了全面的改革，從當前來看，會計制度的發(fā)展還需要進一步完善。加強我國會計制度的國際化進程也是改革的重要組成部分，相信在完善的監(jiān)督管理下，我國的會計制度改革將取得更好的發(fā)展。

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（作者單位：長安大學經(jīng)濟與管理學院）