創新服務現代農業的探索與實踐

蔡健 王薇 等

摘 要：通過對國家農業政策與社會背景的分析，指出了目前服務現代農業方面存在的主要問題，創新了服務現代農業的模式，提出了服務現代農業的方法措施，旨在為推動現代農業的發展提供實踐參考。

關鍵詞：創新；現代農業；探索；實踐

中圖分類號：F303.2 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.07.020

Exploration and Practice on the Innovation of Modern Agriculture Service

——Taking Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture as An Example

CAI Jian， WANG Wei， WU Yu-gang， LIU Hai-ming， HE Gang

（Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture， Suzhou，Jiangsu 215008， China）

Abstract： Through an analysis on the state agricultural policies and social background， the main problems existing in serving the modern agriculture were pointed out. It had innovated the modern agricultural service and methods for it were put forward， whose purpose was to provide practical reference to the development of modern agriculture.

Key words： innovation； modern agriculture； exploration； practice

2013年中央一號文件以《中共中央、國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》為題，再一次聚集“三農”問題，這是新世紀以來第10個以“三農”問題為主題的一號文件，進一步明確了中央對“三農”問題的持續關注，也為農村發展與繁榮提出了更為清晰的發展途徑。

農業高職院校利用其優勢和特色為地方經濟建設和社會發展服務，既是自身發展的趨勢和必然，也是地方經濟建設和社會發展的迫切需要。農業高職院校在人才培養、科技創新和社會服務等方面具有很強的競爭力，在區域經濟社會發展中起著推進器作用。而農業高職院校積極參與區域經濟建設，走服務地方、服務社會之路能獲得更好發展[1]。

蘇州農業職業技術學院歷來將為農服務作為學院的重點工作。近年來，學院以培養創新人才、增強科技創新能力、服務“三農”為產學研結合的目標導向，成立了“科技為農服務領導小組”，出臺“科技為農服務工作意見”，發揮自身專業和人才優勢，面向農業經濟主戰場，開展科學研究、技術推廣和生產應用工作，為地方經濟社會發展提供有力的智力和科技支撐，重點實施“掛縣強農富民”工程、“院-區”和“院-縣”科技結對等，采取多種方式為農業園區、特色村和示范戶提供服務，并取得了重要成果。在我國高校科技服務現有模式的基礎上，就農業高職院校科技為農服務的幾種模式進行了探討，以供參考。

1 政策與社會背景

目前，“三農”問題的核心是農民增收，農民的收入渠道來自2個方面：一是農業生產的收入，因此對農村勞動力進行農業生產技術、技能培訓，充分提高他們的農業生產水平；二是非農生產的收入，農村大量過剩勞動力的受教育水平太低，如北京農民平均受教育年限僅9.65年，能夠從事的非農工作崗位有限，就業能力、市場競爭力較弱，必須進行非農業的職業技能培訓，使之具有一技之能，增強他們非農業的就業競爭力，這是增加農民的農業收入與非農業收入的必然選擇。所以通過這2個渠道對農民進行技術培訓或提高農業產業的科技含量來提高農民收入[2]。

農業高職院校是我國農業職業教育的中心，也是農業科技研究的中心，農業高職院校不僅要在服務現代農業方面發揮引領作用，為新農村建設提供科技推廣、普及實用技術、培訓農村基層干部、技術信息咨詢服務等，更要承擔我國農業高端技能型人才的培育任務，通過科技為農服務模式、品種及技術創新，為服務“三農”發揮農業高職院校的優勢資源，實現農業高職院校的功能。

2 服務現代農業存在的主要問題

盡管部分農業高職院校在服務現代農業、建設社會主義新農村方面作了很多有益的嘗試，但就全國高職院校整體情況看，還存在許多不容忽視的問題。

2.1 服務現代農業認識不到位

農業高職院校在服務現代農業時只注重科學研究，而不重視“產學研”一體化建設，忽視科技成果轉化為現實生產力[3]；同時社會上普遍存在“輕農”現象，對發展農業科技及服務現代農業不夠重視，甚至許多農業高職院校學生也認為從事農業工作沒前途，出現大量“學農不為農”的現象，浪費了許多農業科技人才。

2.2 服務現代農業投入不足

農業高職院校服務現代農業，參與新農村建設需要大量的人力、物力、財力，由于缺少相應的激勵措施，不僅地方政府對服務現代農業投入力量較少，教育主管部門和高職院校對服務“三農”等支農活動沒有真正行動起來，給予必要的投入。

2.3 服務現代農業科技體系不健全

目前，我國農業高職院校普遍存在機構不健全、缺編缺人缺錢、制度不完善等多種情況，這導致我國農業科技成果轉化率低，先進適用技術難以很快應用于農業，同時目前我國農村整個農業科技推廣體系也存在著機構不健全、水平不高、投入不足等諸多問題，使得我國農業科技普及和推廣的能力非常有限，嚴重制約了農業科技成果的轉化和農業生產技術的提高，影響農民的增收及農業的發展[4]。

3 服務現代農業的模式研究

服務現代農業是農業科技從研究、開發到推廣、應用的全過程，主要是提供各種先進的農業科技成果，并成功實現在農業推廣單位和農民之間傳遞，最終轉化為現實生產力。其主要內容是提供農業科技信息與農業技術服務，而農業技術服務是農業高職院校為農服務的核心。所以高職院校向現代農業提供科技為農服務，大力提高農村生產力水平，積極推進農業生產經營方式的轉變，實現農業現代化，是擴大高職院校的社會影響力和社會聲譽，謀求發展，實現高職院校的社會功能。

農業、農村和農民問題是關系現代化建設的全局性問題，作為與農村經濟社會發展關系最為密切的農業高職院校，創新為農服務模式，把致富農民的金鑰匙交到農民手中，更好地為新農村建設服務，是增加競爭砝碼、謀求學院發展的重要途徑[5]。

3.1 科技下鄉進村模式

農業高職院校從各專業中挑選一批熱愛農村、吃苦耐勞、甘于奉獻的專業技術人員組成團隊，深入農村第一線，通過舉辦科技講座、播放電教片、發放科普圖書、編寫農村科普讀物等形式，普及農村科普知識，增強農民的科普意識，為推動農村地區科學種田多辦實事，為農民提供實實在在的服務[6]。

3.2 科技信息服務模式

目前，大多數農村、農民仍沒有擺脫貧困、落后的現狀，這與當地的信息閉塞有直接關系。農民無法及時掌握農業技術、農業生產資料等方面的信息，在一定程度上影響了農業的發展。農業高職院校可以充分利用人才、知識密集和網絡的優勢，通過廣泛收集和處理農產品市場信息，及時提供給農民，引導農民組織生產[7-8]。同時，要針對農業生產中實際存在的問題，不斷地為農業生產提供新品種、新技術、新模式等科技信息，為農民提供持續、高效的信息服務，以提高農業的綜合生產能力。

3.3 龍頭企業帶動模式

龍頭企業帶動模式是指由龍頭企業作為現代農業開發和經營主體，本著“自愿、有償、規范、有序”的原則，采用“公司+基地+農戶”的產業化組織形式，向農民租賃土地使用權，將大量分散在千家萬戶中農民的土地納入到企業的經營開發活動中，并在基地進行農業科技成果推廣和產業化開發，形成“風險共擔，利益均沾”的經濟共同體。

3.4 鄉鎮掛職服務模式

選派專業技術人員掛職鄉鎮科技副職組成科技服務團隊，根據工作需要和農時季節，專業技術人員可采取靈活多樣的服務方式和辦法。在需求季節集中時間在所在鄉鎮巡回指導，通過電話、網絡等方式進行農業技術服務。針對掛職鄉鎮的環境、人口、地形、地貌，對其進行生產、生活、旅游區域規劃和可行性分析。同時幫助引進項目、資金、技術、人才，促進農村產業結構調整，促進農民增收致富[9]。

3.5 外向型創匯模式

外向型創匯模式是指沿海地區的區域優勢，采取相應政策吸收扶持農業企業，重點發展優質種苗、特色蔬菜、優質花卉、名優水果、優質家禽和特種水產等資金和技術密集型農產品生產。生產和加工優質農產品出口，帶動區域經濟發展和農民增收。

3.6 農業成果轉化模式

農業高職院校利用良好的科學研究基礎和先進的科學研究設備，借助現代化的試驗手段和較為充足的科研經費、圖書信息資源，通過開展科學研究和創造性的勞動，產生新思想、新工藝、新方法等無形的科學知識以及研究報告、研究論文和專利產品等有形的科技成果，并把科技成果和實用技術廣泛應用于農業領域，使之轉化為現實生產力，最終使農民收入得到提高，真正發揮科研成果為農民服務的功能[10]。

3.7 山地園藝型模式

山地園藝型模式是立體型、多層次、集約化的復合農業，是在一些山區發展水果產業的模式，在充分考慮市場條件和資源優勢的基礎上，確定適宜當地發展水平產業和項目，引進先進的技術成果與傳統技術組裝配套，待引進技術和品種試驗成熟后，采取各種有效措施在當地推廣。

3.8 科技示范戶模式

在鄉鎮大力扶植農村科技示范戶，在專家的指導和科技示范戶的輻射帶動下，調動和激發農民群眾的積極性，使新品種、新技術對農業增產的作用得到充分發揮。通過科技示范戶在農業科技試驗、示范、推廣應用及帶動農民致富中發揮帶頭作用，進而形成以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉的農業技術示范新模式。

3.9 農業科技園模式

農業科技園模式是指由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資興建，以企業化的方式進行運作，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，引進國內外高新技術和資金、各種設施，集成現有的農業科技成果，對現代農業技術和新品種、新設施進行試驗和示范，形成高效農業園區的開發基地、中試基地、生產基地，以此推動農業綜合開發和現代農業建設的運行模式[11-12]。

3.10 農村人才培訓模式

通過相應的網絡培訓體系及職業教育與培訓基地，根據農村人才的不同層次、不同要求，以農村人才資源素質培養和能力建設為核心，對廣大農村干部和農民進行現代農業科學知識與技術的培訓。通過多層次、多渠道、多形式的培訓，提高農民素質，提高他們為現代農業服務的能力。

4 服務現代農業的方法措施

根據江蘇省實際情況，結合學院師資力量，積極與各級政府職能部門配合，以服務現代農業為宗旨，在全省范圍內開展蔬菜新品種栽培與管理、花卉苗木新品種栽培與管理、病蟲害防治、以及田間施肥等技術的培訓和推廣，幫助農民解決實際生產中的問題，掌握一定的農業生產實用技術，為發展經濟和增收奠定良好的基礎，達到“引科技之水，經教育之渠、灌農業之田、結富民之果”之目的，為發展現代農業和建設社會主義新農村服務[13]。

4.1 強化產學研作用，構建科技為農服務平臺

發揮學院的科技服務功能，緊扣產學研一體化，強化產學研基地建設，搭建為科技為農服務的科技平臺。基地可成為教師科研和學生實習的平臺，現代農業新品種、新技術、新設施展示的舞臺，并且發揮了集科技示范、農業技術培訓、帶動農民致富于一體的產業基地的作用。

4.2 組建科技協作團隊，創新科技為農服務

根據學院的科研實力和專業優勢，依據東山中心、園藝中心、園藝技術工程中心等科技為農服務平臺，組建科技協作團隊，每個科技協作團隊設一名首席專家，負責協作組內項目實施技術指導工作，提升項目實施水平，推進項目實施組織化、規范化、系統化和科學化。

4.3 加大科研開發，提高成果轉化力度

充分利用學院國家級園藝花卉實驗實訓基地、江蘇省球根花卉種質資源基因庫，大力開展種質創新，以特色水果新品種和園藝花卉為重點，充分發揮農業高職院人才、設施、科技、信息等優勢，重點培育球宿根花卉優良品種，做好成果轉化推廣工作，不斷提高江蘇省花卉產業核心競爭力，推進當地農業產業結構的調整升級，加速江蘇率先實現農業現代化，促進農民增收，進一步帶動當地農業產業結構調整和農民增效。

4.4 強化技術指導，保障農民的切身利益

利用學院師資的優勢，采取點面結合、長短結合、校內外結合、脫產與業余結合、技能與學歷結合、現場與網絡結合等多種培訓形式，采取多種形式對農村基層干部、農技推廣人員、職業農民、種養大戶、返鄉農民、農民經紀人、企業員工和技術人員開展實用技術培訓，引導農民因地制宜發展高效設施農業，擴大設施蔬菜生產規模，提高抗災能力，保障農民的切身利益。

4.5 加快基地建設，提高園區規模化水平

進一步加快轉變農業發展方式，切實把園區建設作為提高發展質量，率先基本實現農業現代化的重要內容。建立與相關園區企業的合作機制，從園區企業發展實際出發，依托學院教學科研力量及設施設備，整合學院與企業的優勢力量，通過“院區結對”項目，真實掌握所服務園區的發展現狀和遠景規劃，找出園區在體制機制、管理運行、市場拓展等方面的薄弱環節，積極為企業搭建技術服務平臺，為農業園區爭取各類項目，促進園區企業提高自身的核心競爭力，帶動農業產業的發展和升級[14]。

4.6 實施各類人才工程，促進新農村建設

圍繞高效農業規模化，學院整合各類農業科技人才資源，選聘副高以上職稱的專家教授，與優勢特色產業相對接，每年安排專項資金，用于必要的工作經費，通過專家巡回指導和結對掛鉤，更直接、及時地幫助解決各地高效農業產業發展中出現的技術難題。

4.7 創新培訓形式，全方位開展農民培訓

依托農業部蘇州培訓中心、國務院扶貧辦貧困地區農村勞動力轉移培訓示范基地，面向“三農”，開展多層次、多形式大規模技能培訓，為經濟建設提供人才和技術支撐。主要推進農業科技扶貧、實用技術培訓、職業農民培訓、農民創業培訓，積極創新培訓模式，解決農戶生產中的關鍵技術問題。

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