促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策與措施

郝大麗 朱開育

摘 要：概述了皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，提出了皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)及應(yīng)遵循的原則，以及促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策與措施。

關(guān)鍵詞：皖西白鵝產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；對策與措施

中圖分類號 S858.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）07-151-03

六安市裕安區(qū)是皖西白鵝的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，皖西白鵝作為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，得到了快速發(fā)展，并已初具規(guī)模。但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，白鵝生產(chǎn)現(xiàn)狀不能滿足或適應(yīng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提升的需要。為努力構(gòu)建現(xiàn)代白鵝產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步探索新的發(fā)展模式，做大做強(qiáng)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，特提出促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策與保障措施。

1 皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 主要成就

1.1.1 養(yǎng)殖方式實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變 全區(qū)白鵝飼養(yǎng)正由傳統(tǒng)的分散型飼養(yǎng)向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)過渡，規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年增加，良種繁育體系基本建立，種草養(yǎng)鵝逐步推行，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程得到全面應(yīng)用。

1.1.2 鵝業(yè)生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟 引進(jìn)示范推廣應(yīng)用了種鵝反季節(jié)繁殖、商品鵝標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、鵝病綜合防治和鵝產(chǎn)品加工等一批先進(jìn)適用技術(shù)，使鵝業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過60%。

1.1.3 鵝業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成 我區(qū)兩家羽絨、鵝肉產(chǎn)品加工企業(yè)已躍居全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)，建立了“龍頭帶基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。

1.1.4 品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn) 皖西白鵝作為國內(nèi)優(yōu)良肉絨兼用中型鵝品種之一，被農(nóng)業(yè)部列入首批中國優(yōu)良畜禽品種保護(hù)名錄之中，已注冊的“皖西白鵝”原產(chǎn)地保護(hù)證明商標(biāo)及“皖西”牌羽絨商標(biāo)獲得了安徽省著名商標(biāo)稱號；皖西白鵝品牌已成為名牌，皖西白鵝及其產(chǎn)品市場的知名度和美譽(yù)度越來越高，皖西白鵝及其產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求的市場態(tài)勢，且價格持續(xù)上揚(yáng)。

1.2 存在問題 雖然我區(qū)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，并基本形成了產(chǎn)業(yè)體系，但與構(gòu)建現(xiàn)代鵝業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要求相比，尚存在一些問題和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。主要表現(xiàn)為：一是投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施條件差，加工企業(yè)工藝、設(shè)備更新速度慢；二是養(yǎng)殖空間及覆蓋面減少，制約生產(chǎn)發(fā)展；三是環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖風(fēng)險增大；四是皖西白鵝品種繁殖率低，仍是制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要因素；五是鵝產(chǎn)品特別是鵝肉產(chǎn)品加工檔次較低，制約產(chǎn)業(yè)提升；六是發(fā)展技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱。

上述問題嚴(yán)重制約了皖西白鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致全區(qū)皖西白鵝的飼養(yǎng)量一直處于徘徊局面，甚至呈現(xiàn)下降趨勢，本地出賣原料又成為外地加工產(chǎn)品市場的被動局面依然存在。因此，加快皖西白鵝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)檔次，是振興皖西白鵝經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。

2 皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)及應(yīng)遵循的原則

在未來的發(fā)展中，要把皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐產(chǎn)業(yè)，應(yīng)立足資源優(yōu)勢，面向市場需求，確立和堅持建立健全良繁體系、推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、示范推廣現(xiàn)代鵝業(yè)生產(chǎn)集成技術(shù)、開發(fā)加工鵝類系列產(chǎn)品，打造品牌鵝業(yè)的總體思路，以培育良種、營建良舍、配套良法、研究良策、力保良價等環(huán)節(jié)為實施重點，努力實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)全區(qū)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

為促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)遵循以下原則：

2.1 市場導(dǎo)向原則 遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的鵝類系列產(chǎn)品。

2.2 品種資源保護(hù)與開發(fā)利用并重原則 皖西白鵝是我國優(yōu)良的地方品種，是我區(qū)乃至國家的寶貴財富，在其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段，要更加高度地樹立品種資源保護(hù)的理念，制定妥善有效的保護(hù)措施。同時要有計劃地引進(jìn)外來品種，根據(jù)新產(chǎn)品開發(fā)的要求，有目的地開展繁育、改良和雜交利用，真正使品種資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。

2.3 科技興鵝原則 要突出科技創(chuàng)新，重點引進(jìn)、培育、推廣良種繁育技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、鵝產(chǎn)品加工技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)走上依靠科技進(jìn)步的發(fā)展軌道。

2.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則 要著眼皖西白鵝產(chǎn)業(yè)建設(shè)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2.5 可持續(xù)發(fā)展原則 要始終堅持發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)。要積極開展生態(tài)養(yǎng)殖，提高生產(chǎn)者的生態(tài)環(huán)境意識，加大產(chǎn)業(yè)提升所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

3.1 繼續(xù)開展種苗工程建設(shè)，健全良種繁育體系 促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“種”是基礎(chǔ)。一要充分發(fā)揮皖西白鵝的資源優(yōu)勢，提升現(xiàn)有原種場的檔次和水平，加大對種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)力度；二要大力扶持?jǐn)U繁場，扶持發(fā)展5～10個存欄種鵝5 000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁場；三要引導(dǎo)種鵝飼養(yǎng)大戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改善飼養(yǎng)管理基礎(chǔ)設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)技術(shù)水平；四要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力推廣種鵝反季節(jié)繁殖技術(shù)，解決皖西白鵝鵝苗不能常年均衡供應(yīng)的瓶頸問題。

3.2 大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)鵝示范區(qū)，建立商品鵝養(yǎng)殖基地 商品鵝養(yǎng)殖要全面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和無公害生產(chǎn)。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和飼養(yǎng)管理規(guī)程，集中建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)鵝示范區(qū)，商品鵝規(guī)模養(yǎng)殖要逐步達(dá)到品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、疫病防控制度化、糞污無害化的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。全面推行商品鵝標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程，探索商品鵝集中舍飼和種草養(yǎng)鵝模式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，采取集中育雛、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、市場化運(yùn)作的方式，實現(xiàn)商品鵝養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和基地化，使出欄的商品鵝達(dá)到無公害產(chǎn)品要求。

3.3 不斷推動羽絨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)羽絨產(chǎn)業(yè) 依托一批省內(nèi)外知名的羽絨企業(yè)，借助“皖西羽絨”品牌優(yōu)勢，著力構(gòu)筑羽毛羽絨加工園區(qū)，形成一條集羽絨羽毛清洗、羽絨深加工、羽絨服裝、羽絨制品、羽絨家居、羽毛工藝品于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動本地區(qū)整個羽絨及其制品出口市場的快速發(fā)展。一要推動加工技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。針對現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)型升級，建立完善的原料管理體系和生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，不斷研究更新工藝流程，努力提高原料的制成率水平和自檢自控能力，憑借先進(jìn)的成本控制和優(yōu)異的產(chǎn)品品質(zhì)搶占市場制高點。二要推動產(chǎn)品類型升級。引導(dǎo)羽絨及其制品企業(yè)通過羽絨產(chǎn)品差異化設(shè)計，以滿足客戶不同用途的需求為最終的產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，通過產(chǎn)品類型升級來擴(kuò)大出口市場的份額。三要推動自有品牌轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和支持羽絨及其制品企業(yè)跳出“貼牌加工”的怪圈，注重品牌的轉(zhuǎn)型升級，形成具有“皖西白鵝羽絨”特色的自有品牌，并在產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計、款式造型、色彩搭配、功能組合等多方面進(jìn)一步贏得國外客戶的青睞，為做大做強(qiáng)羽絨及其制品產(chǎn)業(yè)提供原動力。

3.4 積極培育新型產(chǎn)業(yè)體系，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條 實施皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須積極培育新型產(chǎn)業(yè)體系。積極加強(qiáng)與省內(nèi)外各科研院所和大專院校之間的合作與聯(lián)系，拓展加工產(chǎn)品的研究領(lǐng)域，在確保皖西白鵝品種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，緊跟市場需求，改變單一銷售活鵝的現(xiàn)狀，突破鵝肉加工瓶頸，積極開展鵝肉休閑食品和新型鵝肉制品的研發(fā)，增加鵝產(chǎn)品附加值，提高養(yǎng)鵝經(jīng)濟(jì)效益。以項目為紐帶，扶持和支持建設(shè)一批鵝產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)立一批國內(nèi)知名的鵝產(chǎn)業(yè)品牌和名牌，拓展市場空間。建立緊密型的鵝產(chǎn)業(yè)體系，集加工龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代化屠宰企業(yè)和現(xiàn)代營銷系統(tǒng)于一體，以品牌為載體，形成新型的皖西白鵝產(chǎn)業(yè)體系，建立利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。鼓勵現(xiàn)有鵝產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建立養(yǎng)殖基地和開展產(chǎn)品研發(fā)，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)投資白鵝產(chǎn)業(yè)，逐步完善“企業(yè)+基地（場）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。同時，要積極發(fā)掘和開發(fā)鵝文化產(chǎn)品，發(fā)展鵝業(yè)旅游、鵝餐飲和以鵝為特色的農(nóng)家樂，提升白鵝產(chǎn)業(yè)文化檔次。

3.5 加強(qiáng)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成示范，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 實施皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須堅持科技興鵝，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。一是開展皖西白鵝良種選育與種質(zhì)測定，進(jìn)一步開展皖西白鵝原種選育，繼續(xù)提高品種的統(tǒng)一性和生產(chǎn)性能，充分發(fā)揮品種潛力和飼養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益。針對皖西白鵝繁殖率低的品種缺陷，開展人工授精、人工醒抱與人工孵化、環(huán)境控制等綜合技術(shù)研究，提高繁殖性能。二是開展皖西白鵝反季節(jié)繁殖技術(shù)研究與推廣，實現(xiàn)皖西白鵝休蛋期不休蛋，保持常年產(chǎn)蛋繁殖。三是開展鵝病綜合防控和檢測診斷技術(shù)研究與應(yīng)用，及時掌握鵝病發(fā)生與流行的信息，快速作出診斷，并得到有效控制，最大限度地減少疫病帶來的損失。四是開展鵝產(chǎn)品加工新技術(shù)、新工藝研究，大力開發(fā)新產(chǎn)品。五是修訂或制訂《皖西白鵝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無公害食品皖西白鵝飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》，為產(chǎn)業(yè)升級提供標(biāo)準(zhǔn)保障。

3.6 立足品牌優(yōu)勢，積極開拓市場 市場是皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“總龍頭”，必須把培育品牌和建設(shè)市場置于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首位。要充分利用皖西白鵝國家產(chǎn)地證明商標(biāo)的優(yōu)勢，加大品牌的保護(hù)力度。通過舉辦皖西白鵝文化節(jié)、參加展銷展覽會、發(fā)布媒體廣告等多種形式宣傳皖西白鵝品牌。同時要鼓勵龍頭企業(yè)開展鵝肉食品的國家“三品”認(rèn)證，爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品，全面提高皖西白鵝品牌的知名度和美譽(yù)度。積極開拓國內(nèi)外市場，培育銷售隊伍，建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，在國內(nèi)大中城市設(shè)立窗口，啟動白鵝產(chǎn)品進(jìn)超市，實施連鎖配送。充分利用“國際羽絨節(jié)”平臺和固鎮(zhèn)全國羽絨交易集散地的市場優(yōu)勢，建設(shè)裕安區(qū)國際羽絨大市場，配套建設(shè)集產(chǎn)品展示、電子交易、商務(wù)服務(wù)于一體的羽絨大廈，為國內(nèi)外羽絨客商提供一流的商務(wù)活動環(huán)境。

4 促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實將發(fā)展皖西白鵝產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作來抓，放在“三農(nóng)”工作更加突出的位置，全面落實各項優(yōu)惠扶持政策，加大推進(jìn)力度。成立“裕安區(qū)促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)組”，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施過程中的組織協(xié)調(diào)、政策制定、目標(biāo)考核等相關(guān)事宜。

4.2 落實部門職責(zé) 各級政府負(fù)總責(zé)，畜牧部門主抓，并負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)研究示范推廣、驗收考核等工作；發(fā)改委部門負(fù)責(zé)做好項目申報工作，爭取上級政策和資金扶持；財政部門負(fù)責(zé)各項扶持資金和獎勵資金的落實；扶貧部門負(fù)責(zé)安排一定的扶貧資金用于白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；科技部門負(fù)責(zé)研發(fā)項目立項和研發(fā)資金的爭取。其他相關(guān)部門要積極配合與協(xié)作，共同做好白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

4.3 制定獎勵政策 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要安排專項資金，對在促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中成績突出的企業(yè)（農(nóng)戶）給予資金獎勵。

4.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng) 加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)人才，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與研究。相關(guān)部門要安排人員和經(jīng)費，主動積極為鵝農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)，使鵝農(nóng)與從業(yè)人員的技術(shù)水平和素質(zhì)得到較大提高。

4.5 進(jìn)一步加大投入 建立皖西白鵝產(chǎn)業(yè)項目庫，抓住國家和省發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的投入機(jī)遇，積極爭取上級項目資金。開展評定信用場（戶）活動，對資金短缺的信用場（戶）優(yōu)先給予貸款支持；制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引導(dǎo)民營資本和區(qū)外資金參與皖西白鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。此外，應(yīng)加大財政支持力度。

4.6 合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地 鼓勵合理利用荒山、荒地發(fā)展白鵝養(yǎng)殖，將規(guī)模化白鵝養(yǎng)殖用地納入用地規(guī)劃。

（責(zé)編：陶學(xué)軍）