高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作問(wèn)題的分析及對(duì)策

杜杰

摘要：對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，高職院校通過(guò)制定科學(xué)規(guī)范的資助模式對(duì)其進(jìn)行資助，一方面是高職院校和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求，另一方面是推進(jìn)高職教育科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。本文從資助工作存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)改革和完善高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作提出建議。

關(guān)鍵詞：高職院校 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助模式 對(duì)策

隨著我國(guó)高校教育體制的改革，高職院校在校生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，高職院校中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)也在不斷增加，通過(guò)制定科學(xué)規(guī)范的資助模式對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，直接關(guān)系到我國(guó)高職教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)系到高職院校的未來(lái)發(fā)展，更關(guān)系到學(xué)校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)于高職院校來(lái)講，當(dāng)前首要的任務(wù)就是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，對(duì)其給予資助。當(dāng)前，高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助的模式存在一些問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究分析，制定有效的資助模式，進(jìn)而在一定程度上提高高職院校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)高職教育的需要。

1 高職院校貧困學(xué)生現(xiàn)狀

來(lái)自社會(huì)、家庭等多方面的因素造成高職院校在校生家庭經(jīng)濟(jì)的困難。通過(guò)對(duì)青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行分析，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因，主要包括：①來(lái)自農(nóng)、牧區(qū)等自然條件較差的學(xué)生家庭收入低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差。②父母雙亡或者單親家庭的學(xué)生失去了經(jīng)濟(jì)依靠。③父母下崗或因病喪失部分勞動(dòng)能力，致使家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源減少或中斷，造成學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難。④家庭人口多，在這些家庭中往往同時(shí)供養(yǎng)好幾個(gè)學(xué)生，使得家庭經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)，常常出現(xiàn)入不敷出的情形。⑤家庭遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難。以青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院共有3316名在校學(xué)生，有1824名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其中特困生348人，貧困生1024人，一般貧困生452人。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中，農(nóng)、牧區(qū)因自然條件較差的有1245人，占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的68.2%；父母雙亡或單親子女有138人，占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的7.6%；父母下崗或因病喪失部分勞動(dòng)能力的學(xué)生有97人，占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的5.3%；因家庭上學(xué)人數(shù)多而使家庭收入入不敷出的有263人，占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的14.4%；家庭遭受自然災(zāi)害的學(xué)生有54人，占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的3%；其他因素的有27人，占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的1.5%。

2 高職院校貧困生資助體系存在的問(wèn)題

2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助操作程序不科學(xué)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是實(shí)施對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各項(xiàng)資助的基礎(chǔ)，地方政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出具證明時(shí)的審核不夠規(guī)范：一是由于各級(jí)政府沒(méi)有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生證明的規(guī)范化規(guī)定；二是由于各省、市經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，異地學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度之間沒(méi)有可比性；三是貧困學(xué)生證明材料的出具單位不認(rèn)真核實(shí)，從而導(dǎo)致認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的難度增加。2.2 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系未分層次運(yùn)作

在“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中，“獎(jiǎng)、補(bǔ)、減”與“助、貸”應(yīng)分兩個(gè)層次，因?yàn)榍罢呤菬o(wú)償?shù)模笳呤怯袃數(shù)模旁谝黄疬\(yùn)作不夠合理，從而使資助主體和客體的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系難以確立，使部分受資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生“等、靠、要”的心理，表現(xiàn)在少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在對(duì)外界的依賴思想，而對(duì)自我應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)貧困、渡過(guò)難關(guān)想得很少，對(duì)各種“獎(jiǎng)、補(bǔ)、減”熱情很高，對(duì)需要付出勞動(dòng)和時(shí)間的勤工助學(xué)不太感興趣。

2.3 勤工助學(xué)矛盾突出

從目前勤工助學(xué)情況來(lái)看，一方面供求矛盾相當(dāng)突出，學(xué)院能提供的崗位很少，使得一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)法參與勤工助學(xué)，同時(shí)，勤工助學(xué)崗位僅僅局限在院校內(nèi)部，走出校門(mén)的很少，與社會(huì)聯(lián)系比較少，更沒(méi)有滲透到企業(yè)機(jī)關(guān)單位，勤工助學(xué)思路沒(méi)有延伸和拓寬，助學(xué)崗位與學(xué)生的所學(xué)專業(yè)更是沒(méi)有很好地結(jié)合；另一方面，少數(shù)學(xué)生存在虛榮心理，不愿意干一些認(rèn)為沒(méi)有面子的崗位，因此供求雙方存在一定的矛盾。

3 改革和完善貧困生資助體系的建議

3.1 建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定系統(tǒng)，規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)證明材料

首先，為了確保困難學(xué)生證明材料的真實(shí)度，地方政府對(duì)貧困證明進(jìn)行統(tǒng)一印制，并留存?zhèn)洳椋?duì)違規(guī)出具證明的負(fù)責(zé)人，追究其責(zé)任。同時(shí)，困難學(xué)生的家庭成員構(gòu)成、病情證明、家庭收入等證明應(yīng)由當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒖h（區(qū)）人民醫(yī)院等分別出具，在一定程度上確保學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的真實(shí)可靠性。

其次，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)監(jiān)督機(jī)制提高認(rèn)定實(shí)效，檢舉“謊報(bào)”行為。主要監(jiān)督機(jī)制有：①是要以學(xué)生校內(nèi)生活支出和同學(xué)反映作為重要的監(jiān)督、核定手段。要將疑似家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為重要的核定對(duì)象，掌握疑似家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的飲食支出；通過(guò)對(duì)其周?chē)瑢W(xué)的訪談，了解疑似家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常支出，掌握其消費(fèi)水平。同時(shí)要通過(guò)實(shí)地調(diào)查，電話了解等形式，掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的真實(shí)性，最后確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，放入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案。②是要通過(guò)一定的手段和措施，引導(dǎo)普通同學(xué)關(guān)注學(xué)校的資助工作。③是要建立完善的公示、檢舉制度，倡導(dǎo)公正、公平原則，暢通檢舉渠道，設(shè)立檢舉熱線，引導(dǎo)同學(xué)檢舉“謊報(bào)”行為。④是要加大對(duì)有意“謊報(bào)”同學(xué)的處罰力度，取消“謊報(bào)”同學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格，記入誠(chéng)信檔案，以進(jìn)一步規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理。⑤是要關(guān)心非在冊(cè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)掌握“漏報(bào)”的真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

3.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要不斷完善自身的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)自主、自立、自強(qiáng)

3.2.1 理財(cái)制度，即幫助學(xué)生理財(cái)

受社會(huì)生活經(jīng)歷的影響，以及自身能力的限制，大多數(shù)學(xué)生往往缺乏獨(dú)立的生活技能。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，需要培養(yǎng)獨(dú)立生活的能力，結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)一切開(kāi)支進(jìn)行合理安排。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系通過(guò)設(shè)立“理財(cái)本”，對(duì)特困生的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控，這樣在充分保障學(xué)生生活費(fèi)用的情況下，同時(shí)能夠?qū)W(xué)生的開(kāi)支進(jìn)行科學(xué)合理的管制。在一定程度上，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生養(yǎng)成勤勞儉樸的生活習(xí)慣，以及艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的道德風(fēng)尚，遏制了學(xué)生之間相互攀比、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2.2 強(qiáng)化育人環(huán)境，重樹(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自信心

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于承受著來(lái)自生活和學(xué)習(xí)的雙重壓力，又伴隨著比較嚴(yán)重的自卑感，往往容易喪失信心，產(chǎn)生自暴自棄的心理，而自信則是一個(gè)人戰(zhàn)勝困難取得成功的重要保證，因此，重樹(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自信心自然就成為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題的重要條件。

①高職院校通過(guò)制定相應(yīng)的措施，為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生找回自信，需要努力營(yíng)造一個(gè)的良好的環(huán)境氛圍。高職院校要做好班級(jí)、宿舍的整體建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)校社團(tuán)組織的作用，積極開(kāi)展心理互助活動(dòng)，通過(guò)同學(xué)之間，師生之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心、互相幫助，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難。

②對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生，高職院校在給予其關(guān)注和關(guān)愛(ài)的同時(shí)，為了確保班級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，應(yīng)對(duì)其它家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生實(shí)施愛(ài)心教育，讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)他人。在班級(jí)內(nèi)部，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和其他同學(xué)之間建立起和諧融洽的團(tuán)隊(duì)關(guān)系，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感受到學(xué)校大家庭的溫暖，人與人之間的真摯感情，深切地體驗(yàn)到社會(huì)的支持，讓真誠(chéng)、友愛(ài)、和諧的風(fēng)尚吹遍校園的每一個(gè)角落，進(jìn)而營(yíng)造出一個(gè)整體的氛圍，培養(yǎng)起他們積極、主動(dòng)地利用社會(huì)支持的意識(shí)和行為習(xí)慣，從而消除經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難給他們帶來(lái)的精神上的消極影響，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠愉快地融入集體并在集體中奮發(fā)有為，從而激化他們克服和戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

綜上所述，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行資助是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，通過(guò)建立和完善科學(xué)合理的資助模式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)化、完善化、規(guī)范化資助，高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的資助工作才能真正地開(kāi)展。同時(shí)，資助工作又是一項(xiàng)確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和堅(jiān)持黨的群眾路線的民生工程、關(guān)系到高職院校的未來(lái)發(fā)展。因此，高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作必須精心思考，選擇并構(gòu)建行之有效的資助模式，真正為大學(xué)生的人生發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃進(jìn)，徐銳.高校學(xué)生資助體系的現(xiàn)狀考察和出路探究[J].教育與職業(yè)，2006（12）.

[2]趙春紅.高職高專院校貧困生工作探析[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（11）.

[3]徐寧.高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）.

[4]丁官元，王武寧.高職院校新資助體系下的國(guó)家助學(xué)金資助管理模式研究[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（12）.